Роль и место международных экономических организаций

Международные экономические организации с самого начала играли существенную роль в мировой экономике, с одной стороны, поддерживая страны в решении тех или иных задач, с другой — формируя новые взаимоотношения между странами. Появление каждой из международных экономических организаций сопровождалось развитием определенных сторон экономики, что и вызывало их появление и развитие либо как универсальных, либо специализированных, либо отраслевых. Дальнейшее развитие экономики, появление биполярного, а затем и монополярного мира обострило нс только причины возникновения новых, но и дальнейшее совершенствование, развитие имеющихся международных экономических организаций по ряду направлений. В частности, глобализация экономики привела к либерализации как торговых, так и валютно-кредитных и финансовых отношений, в силу чего ГАТТ расширила свои принципы деятельности, полномочия, функции и задачи и была преобразована в ВТО, членами которой уже стало 164 страны мира, т. е. подавляющее большинство стран приняли для себя решение о необходимости либерализации торговли, снижении таможенных запретов, необходимости в международном регулировании внешнеторговых связей. Однако с развитием торговли происходят и изменения в валютной сфере. И МВФ, и Всемирный банк также пополнили свои ряды за счет новых членов, несмотря на то что задачи, которые ставились при их создании, были выполнены, они продолжают расширять свою деятельность за счет появления новых функций и операций.

Изменившаяся роль и значимость международных экономических отношений, соотношение сил на международной арене, усиление роли развивающихся стран приводит к необходимости реформирования имеющихся международных экономических организаций, увеличения доли участия при принятии решений в них. Экономический кризис 2007—2010 гг. явился дополнительным стимулом для трансформирования функций международных экономических организаций, и в первую очередь МВФ и Всемирного Банка. Именно этим вопросам посвящены последние заседания «Двадцатки», поскольку в разряд стран, способных влиять на мировые экономические процессы, были включены и развивающиеся страны. Одновременно стало очевидным, что в мировой экономике приобретает все большее значение процесс регионализации, когда национальные этно-социальные, религиозные черты наций могут быть в большей степени учтены при формировании проектов взаимного сотрудничества. Исходя из этого новые экономические организации будут формироваться в первую очередь на региональном уровне в соответствии с созданием интеграционных союзов регионального характера, и в первую очередь те, что ориентированы на создание кумулятивных финансовых ресурсов, использование которых будет способствовать в долгосрочной перспективе развитию национальных хозяйств при сочетании с интересами социальной ориентации государств и поддержкой наиболее слабых слоев народонаселения стран-участниц. В качестве таких организаций могут выступить совместные фонды, региональные банки, экспортно-импортные банки, организации регулирования отдельных сфер либерализированного пространства в рамках региона. Учет постепенной смены ориентиров при развитии мировой экономики на уровень региональных центров, парадигма последовательного формирования многополярного мирового хозяйства позволяет говорить о предстоящей крупномасштабной реформе системы существующих международных экономических организаций.

Кризис 2008 г. и последующие события на мировой арене также показали, что роль международных экономических организаций трансформируется — от выработки преимущественно рекомендаций национальным правительствам к более жесткому регулированию на основе унифицированных международных правил при возможном применении санкций к отдельным странам. Все это выражается в последовательном смещении центра управления и координации мирохозяйственных связей от структур с широким представительством, но узкоспециализированных, к глобальным институтам, взявшим на себя разработку и координацию общей экономической стратегии для стран с рыночной экономикой и способных принимать комплексные решения.

Все сказанное, конечно, не означает, что национальное государство как регулирующий механизм внутристрановых и международных отношений уже не имеет значения. Оно пока будет продолжать играть свою роль, но уже в качестве одного (пусть даже весьма важного) из звеньев все более усложняющегося многоярусного механизма, регулирующего глобальные экономические и другие отношения. По мере нарастания глобализации все большая часть государстенного суверенитета перераспределяется между локальными, региональными и всемирными регулирующими институтами. Такое перераспределение суверенных прерогатив уже более десяти лет происходит, например, в Европейском Союзе. В его основе лежит принцип субсидиарности: властные полномочия национальных государств делегируются на тот институциональный уровень — надгосударственный либо субгосударственный (региональный, муниципальный), на котором данная конкретная общественная потребность удовлетворяется наилучшим образом. В нынешнем столетии формирование многоярусного механизма регулирования мировой экономики пойдет еще быстрее, чем до сих пор, не только потому, что возрастает давление глобальных проблем, но и благодаря тому, что информационная революция значительно облегчает формирование и функционирование такого механизма.