История создания Всемирной организации интеллектуальной собственности

Образованию ВОИС предшествовал длительный исторический период времени, в процессе которого формировались первые представления, связанные с творческой деятельностью людей. Понятия интеллектуального труда и интеллектуальной собственности начали зарождаться еще в Древнем Риме и Древней Греции. Естественно, что в те далекие времена не существовало закона, на основе которого выделялись бы объекты интеллектуального труда и регулировались правовые отношения в этой области. Например, если литературное произведение было написано на чужом писчем материале, или картина нарисована на чужом холсте, то они принадлежали не их авторам, а собственнику использованного материала.

Развитие института интеллектуальной собственности начинается с введения системы «привилегий», которые выдавались по милости верховной власти. По этому правилу любой гражданин, сделавший изобретение или создавший художественное произведение, которых раньше не было на территории данного государства, получал «привилегию». Она означала, что другие граждане не имели права воспроизводить эти творения или изготавливать такие же изделия на протяжении определенного периода времени. Те, кто не соблюдал установленного правила, подлежали наказанию как преступники, вплоть до смертной казни. Период «привилегий» растянулся на несколько столетий (с XV по XVIII вв.). Значение слова «привилегия» близко современному понятию патент^[1].

По мере развития капиталистических отношений, либерализации хозяйственной жизни и роста предпринимательской активности происходит замена системы «привилегий» на законы. Следующим этапом в формировании системы охраны интеллектуальной собственности было распространение национальной практики, ограниченной рамками отдельных государств. Принято считать, что одним ив первых правовых актов, признающих авторское право, был Статут королевы Анны, принятый в 1710 г.

Важную роль в становлении института интеллектуальной собственности сыграло книгопечатание. Пока экземпляры публикаций были исключительно авторскими, не было необходимости в закреплении авторских прав. По мере того как развивалось книгопечатание и произведения начали тиражироваться, появилась потребность в защите прав авторов произведений.

«Право изобретателя» было впервые упомянуто в Венеции в Хартии 1474 г. Отдельные случаи выдачи патента на изобретения были зарегистрированы в XV в. Однако законы о патентах, закрепляющие монопольное право изобретателя использовать техническую новинку, а также получать вознаграждение в течение определенного времени, принимаются позднее. В 1791 г. патентное право было закреплено законодательно в США, Франции. По примеру этих стран другие европейские страны также начинают разрабатывать и применять законы, защищающие права создателей.

Следует обратить внимание на тот факт, что обеспечению охраны интеллектуальной собственности на международном уровне долгое время не придавалось должного значения. Это объясняется в основном гем, что потребность торговать результатами интеллектуальной деятельности возникла не сразу. Как правило, продукты творческого труда распространялись между государствами преимущественно вне рыночных отношений и не являлись объектами купли-продажи.

Развитие производительных сил, товарно-денежных отношений, мирового рынка создавали условия и стимулировали обмен результатами интеллектуальной деятельности. На этом фоне отсутствие правовой защищенности производителей творческого труда в международном масштабе, возможность получать вознаграждение только в стране, где авторство было закреплено законодательно, тормозили распространение и использование новых прогрессивных достижений.

Существовали и другие негативные проявления, связанные с отсутствием общепринятых правил и норм поведения государств в этой области. Так, например, единичные международные соглашения между государствами по оформлению прав авторов часто не выполнялись, дублировались меры по регистрации прав владельцев изобретений. Также была распространена незаконная практика заимствования промышленной собственности.

Защита интеллектуальной собственности только на национальном уровне становилась недостаточной в условиях динамичного развития международной торговли, появления новых товаров, содержащих сложные виды труда, которые можно воспроизводить и копировать.

Появление международных институтов по защите интеллектуальной собственности часто связывают непосредственно с несколькими событиями. Представители иностранных государств отказались принимать участие в международной выставке изобретений в 1873 г. в Вене из-за опасений, что результаты их деятельности будут украдены и незаконно использованы заинтересованными странами.

Необходимость оформления международных соглашений по защите прав производителей интеллектуального труда также стала еще более очевидной на фоне возникших проблем с созданием всемирно известных сегодня литературных и архитектурных произведений. В 1883 г. композитор Иоган Брамс сочинил третью симфонию, Р. Стивенсон написал книгу «Остров сокровищ», а Эмели Ройблинг завершил строительство Бруклинского моста в г. Нью Йорк. Вполне понятно желание этих творческих личностей закрепить за собой авторство в этих работах.

В тот период времени европейские страны занимали лидирующие позиции в технологическом развитии, и они выступили инициаторами создания комплексной международной системы охраны интеллектуальной собственности.

В 1883 г. была принята Парижская конвенция по охране промышленной собственности — первый международный договор, предусматривающий право создателей на защиту промышленной собственности правообладателя. 14 государств учредили Международное бюро для выполнения административных функций по обеспечению соблюдения Конвенции. Позднее отдельные положения Конвенции неоднократно корректировались.

В соответствии с Конвенцией охрана объектов промышленной собственности остается у национального государства, которое устанавливает требования к выдаче патентов, регистрации изобретений, определяет срок действия исключительных прав.

В 1886 г. принята Бернская конвенция по охране литературных и художественных произведений. Выполнение административных функций возложено на Международное бюро. Эта Конвенция также несколько раз пересматривалась, вносились изменения в отдельные положения.

В 1893 г. на основе объединения двух бюро создается международный орган, получивший название Объединенное международное управление по охране интеллектуальной собственности {United International Bureau for the protection of intellectual Property), известное как BIRPI (французская аббревиатура). Эта организация располагалась в Швейцарии (г. Берн).

В 1960 г. BIRPI переехало в Женеву. В 1967 г. в Стокгольме состоялась дипломатическая конференция и была подписана конвенция, согласно которой BIRPI преобразовывается во Всемирную организацию интеллектуальной собственности {World Intellectual Property Organization, WIPO). Конвенция вступила в силу в 1970 г.

Образование ВОИС продиктовано необходимостью выработать общие цели, направления и принципы работы, приемлемые для многих государств, обеспечить выполнение правовых основ международных конвенций, регулирующих различные виды интеллектуальной деятельности, способствовать созданию условий для стимулирования творческой активности людей.

Одной из важных причин основания ВОИС часто называют желание государств-членов избавиться от излишней опеки правительства Швейцарии, получить статус специализированной организации ООН, наделенной соответствующими полномочиями. Как правило, все государства — члены ООН могут стать членами специализированных организаций в этой системе, но на практике бывают исключения.

С 1974 г. ВОИС является специализированным учреждением ООН, имеет мандат администрировать вопросы творческой деятельности и интеллектуальной собственности. ООН и ВОИС подписали соглашение, согласно которому ВОИС несет ответственность за проведение необходимых действий, поощряющих творческую деятельность и обеспечивающих защиту интеллектуальной собственности в мире на основе кооперации между государствами и в соответствии с заключенными соглашениями.

Спектр деятельности ВОИС связан с созданием, распространением, использованием, защитой результатов творческого труда.

Членами Организации могут быть только государства. Государству, изъявившему желание стать членом организации, необходимо сдать на хранение ратификационную грамоту или акт о присоединении генеральному директору ВОИС. Членство открыто для любого государства — члена Парижского союза по охране промышленной собственности или Бернского союза по охране литературных и художественных произведений, а также для любого государства — члена ООН.

Членами организации являются 187 государств; более 70 межправительственных организаций и около 290 неправительственных организаций аккредитованы в качестве наблюдателей. В ВОИС работает около 1250 человек из 116 стран мира.

Подбор сотрудников осуществляется на основе справедливого и равного представительства всех стран и регионов мира — принципа, установленного в ООН. Однако на конференциях организации неоднократно отмечалась необходимость обеспечить кадровую сбалансированность — как с географической, так и гендерной точки зрения.

Ежегодно организация готовит отчет о результатах деятельности за прошедший период времени и представляет его государствам-членам на Сессиях Ассамблеи ВОИС.

• [1] Патент — это исключительное право, предоставленное на изобретение (продуктили процесс), который является новым промышленным применением.