Ограниченная дееспособность вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами

ГК РФ содержит правовую норму, которая позволяет ограничивать в судебном порядке права гражданина по распоряжению своим имуществом и заработком.

Часть 1 ст. 30 ГК РФ Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.

Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.

Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного в порядке, предусмотренном ст. 37 ГК РФ.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в частности, даются разъяснения по применению норм гражданского законодательства, в том числе и вопросов ограниченной дееспособности лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами и имеющих пристрастие к азартным играм. Как указано в п. 18 Постановления, в соответствии с п. 1 ст. 30 ГК РФ суд вправе ограничить дееспособность гражданина, если будет установлено, что вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Наличие у других членов семьи заработка или иных доходов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления об ограничении дееспособности гражданина по п. 1 ст. 30 ГК РФ, если будет установлено, что данный гражданин обязан по закону содержать членов своей семьи, однако вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами не оказывает им необходимой материальной помощи либо члены его семьи вынуждены полностью или частично его содержать.

При этом необходимо иметь в виду, что п. 1 ст. 30 ГК РФ не увязывает возможность ограничения дееспособности лица, имеющего пристрастие к азартным играм, злоупотребляющего спиртными напитками или наркотическими средствами, с признанием его страдающим синдромом зависимости (т.е. с установлением психиатрического диагноза).

В качестве доказательств пристрастия лица к азартным играм, злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими средствами могут быть использованы любые средства доказывания из числа перечисленных в ст. 55 ГПК РФ.

Основания для ограничения дееспособности категории лиц, указанных в п. 1, должны быть установлены судом, а пристрастие к азартным играм, чрезмерное употребление спиртных напитков или наркотических средств должно сопровождаться значительными денежными расходами и ставить их семьи в тяжелое материальное положение. По иным причинам, которые ставят семью в тяжелое материальное положение (например, нерациональное заимствование денежных средств у кредитных организаций), гражданин согласно действующему законодательству не может быть признан ограниченно дееспособным. Не предусмотрено также признание таковым гражданина, хотя и имеющего пристрастие к азартным играм или злоупотребляющего спиртными напитками, но одинокого и не имеющего семьи.

Согласно ч. 1 ст. 282 ГПК в заявлении об ограничении гражданина в дееспособности заявителю необходимо изложить следующие факты:

• 1) гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими веществами;
• 2) в связи с этим ставит семью в тяжелое материальное положение.

В подтверждение данных сведений могут приводиться различные материалы: справки из наркологического диспансера; протоколы административных взысканий за нарушение общественного порядка, совершенное в алкогольном опьянении или связанное с распитием спиртных напитков. В заявлении могут быть указаны свидетели, которые способны подтвердить данные обстоятельства.

При решении вопроса об ограниченной дееспособности данной категории лиц судебно-психиатрическая экспертиза не назначается (хотя проведение ее законом не исключается), поскольку суд в своем решении о признании гражданина ограниченно дееспособным основывается на социальных последствиях злоупотребления лица алкоголем, наркотическими средствами или его пристрастия к азартным играм и необходимость установления игровой зависимости или хронического алкоголизма (наркомании) как психического заболевания законом не предусмотрена.

Кроме того, анализ норм ч. 1 ст. 30 ГК РФ показывает, что данная статья не содержит ни медицинского, ни юридического критериев. В ней имеются некие аналоги медицинского критерия, сформулированные как «пристрастие к азартным играм», «злоупотребление спиртными напитками» и «злоупотребление наркотическими средствами», однако эти определения не соответствует диагнозу какого-либо психического расстройства, и установление данных фактов («пристрастие», «злоупотребление») выходит за рамки компетенции врача судебно-психиатрического эксперта. Это же относится и к аналогу юридического (психологического) критерия, который сформулирован как социальная категория: «ставит свою семью в тяжелое материальное положение», оценка которой также выходит за рамки профессиональной врачебной компетенции. Поэтому вопросы применения норм ч. 1 ст. 30 ГК РФ должны решаться судом без назначения СПЭ. Кроме того, даже если гражданин страдает синдромом зависимости от психоактивных веществ, это не означает, что он ставит свою семью в тяжелое материальное положение. Однако в практике СПЭ встречаются случаи, когда при рассмотрении гражданского дела об ограничении дееспособности гражданина по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 30 ГК РФ, суды назначают судебно-психиатрическую экспертизу. При этом на разрешение судебно-психиатрических экспертов судами ставится вопрос о том, страдает ли гражданин хроническим алкоголизмом и наркоманией (синдромом зависимости от психоактивных веществ). В этих случаях руководителем государственного судебно-экспертного учреждения суду могут быть даны разъяснения о том, что по данной категории дел отсутствует предмет экспертного исследования. Если же определение о назначении СПЭ не будет отменено судом, то врачом судебно-психиатрическим экспертом могут быть решены только диагностические вопросы в рамках своей компетенции. В отличие от категорий недееспособности и ограниченной дееспособности вследствие психического расстройства, где на попечителя ложится согласно п. 3 ст. 36 ГК забота «о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими», при применении норм ч. 1 ст. 30 ГК РФ на попечителя возлагается только контролирующая функция. Это связано с тем, что дела о признании гражданина недееспособным возбуждаются прежде всего в интересах самого гражданина, с тем чтобы защитить его интересы от собственных неправомерных действий и поступков, обусловленных психическим расстройством, в то время как дела об ограничении в дееспособности (в отношении лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами) имеют целью защиту интересов заявителя. В соответствии со ст. 284 ГПК заявление об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, представителя органа опеки и попечительства.