Право на реторсии

Реторсии представляют собой правомерные ответные ограничительные действия одного государства против другого, если на его территории нарушаются законные права и интересы физических и юридических лиц первого государства. Это принудительные меры, совершаемые в ответ на недружественный акт и направленные не против государства в целом, а против его частных лиц в конкретной сфере международного общения. Цель реторсий — добиться отмены дискриминационной политики, восстановить применение принципа взаимности в отношениях между соответствующими государствами. Меры, вводимые в качестве реторсий, должны быть пропорциональны (но не обязательно тождественны) спровоцировавшему их деянию и прекращаться с момента восстановления первоначального состояния. Обоснованное применение реторсий не может рассматриваться как нарушение принципа недискриминации.

Реторсии иногда именуют «обратной взаимностью»^[1].

В МГП имеют место «процессуальные» реторсии, т. е. потенциальное ограничение процессуальных прав иностранных лиц в ответ на дискриминационные меры аналогичного характера со стороны иностранного государства. В российском процессуальном законодательстве нормы о реторсиях закреплены в ч. 4 ст. 398 ГПК РФ, ч. 4 ст. 254 АПК РФ. Полномочиями, но установлению реторсий наделено Правительство РФ. Возможность применения процессуальных реторсий установлена в законодательстве многих государств: «Правительство Республики Молдова вправе установить реторсии к лицам государств, в которых имеются ограничения в отношении процессуальных прав граждан и организаций Республики Молдова» (ст. 454.2 ГПК Молдовы (2003, ред. 2012)). В Китае правомочием на установление реторсий наделены не высшие органы исполнительной власти, а непосредственно правоприменительные органы: «Если суды иностранного государства налагают ограничения на процессуальные права граждан, предприятий и юридических лиц Китайской Народной Республики, народные суды будут соблюдать принцип взаимности в отношении ограничения прав граждан, предприятий и организаций такой страны» (ст. 187 Закона о гражданской процедуре КНР (1991)).

• [1] Ануфриева Л. П. Соотношение международного публичного и международного частного права.