Управление маломерным судном, автомототранспортным средством без их государственной регистрации квалифицируется соответственно по ч. 1 ст. 11.8, ст. 12.1 КоАП РФ; выпуск в эксплуатацию указанных транспортных средств без их государственной регистрации квалифицируется соответственно по ч. 2 ст. 11.13, ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.8, ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ, рассматриваются должностными лицами органов рыбоохраны, органов морского транспорта и речной судоходной инспекции Ространснадзора[1], а также органов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС (применительно к правонарушениям, предусмотренным ч. 1 ст. 11.8, ч. 2 ст. 11.13 КоАП РФ)[2]. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.1 и ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, рассматриваются начальником Госавтоинспекции, командиром полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы и их заместителями. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, рассматриваются также сотрудником Госавтоинспекции, имеющим специальное звание, и участковыми уполномоченными полиции[3].
Наибольшим объемом юрисдикционных полномочий наделены указанные должностные лица полиции. Они вправе применять меры административного пресечения, возбуждать административное расследование, налагать административный штраф на месте совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ). Должностные лица иных публичных органов при рассмотрении дел об административных правонарушениях вправе осуществлять только следующие процессуальные действия: составлять протокол об административном правонарушении, применять меры административного пресечения в виде осмотра, изъятия вещей, документов и назначать административное расследование. Другие юрисдикционные функции осуществляются ими при непосредственном участии сотрудников полиции (например, последние применяют административное задержание при обращении к ним должностных лиц, уполномоченных на составление протокола об административном правонарушении (п. 1 ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ).
- [1] Ространснадзор рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ, совершенных на рыбопромысловых судах (за исключением маломерных судов) и ч. 1 ст. 11.13 КоАП РФ.
- [2] Юрисдикционные обязанности должностных лиц Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России предусмотрены также подп. 5 и. 8 указанного выше Положенияо Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России.
- [3] Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, рассматриваются также инспекторами Госавтоинспекции (п. 7 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).
