Организационная структура: понятие и функции
В самом элементарном понимании организационная структура — это строение организации. Но сама организация относится к тому типу социальных явлений, определение которых проблематично (см. гл. 3), поэтому проблематично и определение ее строения. Как мы указывали выше, большая часть исследователей не отождествляют организацию с людьми. Это задает и специфику ее строения. Важно запомнить… Читать ещё >
Организационная структура: понятие и функции (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Понятие и функции организационной структуры. Структура — центральное понятие для теории организации. Но это и наиболее спорное и многоаспектное понятие. Трактовка структуры и выделение структурных параметров различаются в разных школах и подходах.
В рациональных моделях (классическая школа, эмпирическая школа, инновационный подход) структура рассматривается как предмет проектирования. В естественных моделях она является результатом естественной, социокультурной эволюции, имеющей в своей основе создание и освоение социокультурных образцов (структура есть продукт институционализации этих образцов). В конфликтно-игровом подходе структура может выступать как продукт перераспределения отношений авторитета (Р. Дарендорф) или как равнодействующая разнонаправленных давлений разнородных социальных групп (М. Крозье).
В самом элементарном понимании организационная структура — это строение организации. Но сама организация относится к тому типу социальных явлений, определение которых проблематично (см. гл. 3), поэтому проблематично и определение ее строения. Как мы указывали выше, большая часть исследователей не отождествляют организацию с людьми. Это задает и специфику ее строения.
В отличие от биологических и технических систем, где жесткость и устойчивость структуры обеспечиваются самой материальной природой объектов, в социальной организации устойчивость структуры обеспечивается с помощью социокультурных механизмов (через правила, стандарты поведения и деятельности, социокультурные образцы). В связи с различной степенью устойчивости и формализации контуры организационной структуры более размыты[1].
Важно запомнить По определению, предложенному известной британской исследовательницей Дж. Вудворд, структура — принятый в организации способ разделения видов деятельности, их соединения, координации и контроля. Как очевидно из определения, здесь называются функции, которые выполняет структура. Таким образом, она создает основу для упорядоченной деятельности.
Под структурой организации можно понимать способ ее строения, расположение в ней компонент и подсистем. Структура отражает относительно устойчивую картину взаимодействий элементов организации (структурных подразделений, позиций) и придает деятельности и поведению людей в организации предсказуемость. Таким образом, структура — это система устойчивых связей как по вертикали (между уровнями), так и по горизонтали (между подразделениями или позициями на одном уровне).
В целом, выделяют следующие основные функции организационных структур.
- 1) обеспечение эффективного целедостижения через создание условий для коллективной деятельности;
- 2) минимизация неопределенности, источником которой является индивидуальное поведение;
- 3) обеспечение реализации управления в организации через распределение властных полномочий[2] (рис. 5.3).
Рис. 53. Функции организационной структуры (по Р. Холлу)
Структура отражает принятые в организации способы регуляции взаимодействия, поведения и деятельности людей. Она может быть определена по разным основаниям: по цели, специализации деятельности, используемой технологии (образцы и способы деятельности), дифференциации групп (профессиональных, демографических и др.), иерархии власти и т. д.
С одной стороны, структура организации отражается в организационных схеме и инструкциях, должностных обязанностях и профилях, распределении функций, закрепленных в документах. И в этом аспекте она является продуктом рациональной деятельности управленцев: менеджеры разрабатывают ее в соответствии с основной целью организации. Здесь поведение людей является предсказуемым, поскольку каждый человек в организации занимает определенную позицию, а по каждой позиции в организационных документах определены права, обязанности, функции.
С другой стороны, всем известно, что одни и те же инструкции в разных организациях могут выполняться по-разному. То есть у разных организаций есть свое «лицо» — свои устоявшиеся стандарты взаимодействия, поведения и деятельности. Причем эти стандарты нс зависят от личностей участников взаимодействия: приходят новички и начинают осваивать, а затем и воспроизводить эти стандарты. Здесь речь идет о том, что социологи называют «институционализированным взаимодействием». В этом аспекте структура является продуктом естественного развития организации, она выражает природу организации, т. е. наличие закономерностей. Таким образом, поведение людей в организации является предсказуемым, поскольку оно подчиняется этим безличным, естественным образом сложившимся стандартам. Эти стандарты могут быть формализованы, а могут и не быть. В первом случае реальное поведение будет совпадать с прописанными инструкциями, а во втором случае — нет.
Есть и третья сторона. Каждый человек в организации не просто занимает позицию, но и включается в межличностные отношения, которые регулируются исключительно неформальным образом, т. е. с учетом личностей участников взаимодействия. Межличностные отношения — это сфера наименьшей предсказуемости, да и на цель организации они не всегда ориентированы.