Внешняя среда организации

ВНЕШНЯЯ СРЕДА: ПОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКИ

В результате изучения материала данной главы студент должен:

знать

• • условия становления интереса к проблеме внешней среды в теории организации;
• • понятие уровней внешней среды;
• • понятие целевого окружения как микроуровня внешней среды;
• • основные характеристики целевого окружения: сложность, изменчивость, неопределенность, зависимость от других организаций;

уметь

• • оценивать внешнюю среду организации, используя знание о ее базовых характеристиках;
• • оценивать влияние национальной культуры как фактора, определяющего поведение людей в организации и специфику управленческих технологий;

владеть

• • методами анализа внешней среды организации;
• • методами оценки влияния внешней среды на организацию.

Понятие внешней среды организации

Организация не может действовать изолированно от внешнего окружения, ведь от его характеристик во многом зависят ее структура, формы и направления деятельности. Она получает от внешнего окружения разнообразные ресурсы и информацию, производит продукты или услуги с учетом его потребностей, выполняет определенные функции по отношению к более широкому окружению.

В 1920—1930;е гг. понятие «внешняя среда» использовалось в некоторых социологических и социально-экологических подходах (Р. Парк, А. Холи). Однако эго понятие трактовалось очень широко: в него включались не только экономические, политические и тому подобные факторы, но и собственно социальные и природные компоненты.

Начиная с 1950;х гг. на Западе термин «внешняя среда» вошел в обиход организационной теории, а с середины 1960;х гг. значимость этой области, как и количество исследований, неуклонно растет. Связано это с нарастанием неопределенности внешней среды (перенасыщенным рынком).

Важно запомнить Внешняя среда организации — одно из центральных понятий в современной теории организации, которое характеризует всю совокупность внешних факторов, влияющих на процессы жизнедеятельности организации.

Приступая к рассмотрению внешней среды как фактора организационного изменения и развития, необходимо определить само понятие внешней среды.

Проблема границ организации. В теории систем современное понятие системы возникло тогда, когда вместо традиционного различения части и целого (в социальной теории общество рассматривалось как целое, включающее части: людей, социальные группы, подсистемы) стали говорить о различении системы и среды. Таким образом, современная трактовка понятия системы связывается с использованием модели открытых систем (см. гл. 2).

О понимании организации как открытой системы и о необходимости для организации обеспечения баланса с внешней средой было заявлено еще в рамках теории социальных систем. Однако сам механизм обеспечения этого баланса там не рассматривался. Поэтому речь шла скорее о постановке проблемы, чем о ее решении.

Кроме того, в той же теории была поставлена проблема границ организации. Но развитие эта проблема получила у сторонников неосистемных и коммуникативных теорий организации, а также ситуационного подхода (в рамках критики системной теории).

В традиционных раннесистемных подходах вопрос принадлежности данного лица к организации решался достаточно просто. Так, в модели Ч. Барнарда граница организации четко определялась на основе принадлежности того или иного человека к числу ее наемных работников, вносящих вклад в форме собственной деятельности.

В концепции Г. Саймона к членам организации уже относились, помимо наемных работников, акционеры и инвесторы, а также люди, обеспечивающие организацию другими формами услуг. Таким образом, сфера членства в организации расширилась за счет тех, кто вносит вклад в форме деятельности и финансовых средств.

Проблематичность определения границ организации связана со следующими особенностями социальных систем и их функционирования:

• 1) некоторой размытостью организационных структур по сравнению со структурами технических и биологических систем;
• 2) гетерогенностью строения организации;
• 3) фрагментарностью внешней среды, которая выступает в разном обличии и демонстрирует разную степень подвижности по отношению к подразделениям организации;
• 4) рассмотрением понятия социальной среды в узком смысле этого слова — как организации и людей, с которыми она вступает в непосредственное взаимодействие;
• 5) тем, что вопрос о выделении организации из внешней среды решается в целом ряде современных концепций на основе принципа самореференции, т. е. «осознания человеком своих отличий и себя в качестве особого, обособленного образования в рамках социального целого, выступающего внешней социальной средой» (Н. Луман)^[1]. Это осознание обычно происходит с учетом степени тесноты связей и способа взаимодействия между элементами, а эти показатели изменяются по каждому подразделению и по каждой задаче, гак что иногда степень взаимосвязи подразделений внутри организации оказывается ниже, чем степень их взаимосвязи с внешней родственной организацией.

Приняв эту позицию, можно продолжить, что среда является средой только относительно конкретной системы, производящей референцию. Далее, среда сложнее системы, и для ориентировки в ней система уменьшает ее сложность (редуцирует комплексность, по Н. Луману). Чем сложнее система, тем сложнее ее среда. Система трактует элементы среды в зависимости от того, чем она сама является (например, организация взаимодействует в основном с окружающими ее организациями).

Поэтому так четко установить границы организации и внешней среды (в ее узкой трактовке) практически невозможно. В практике управления проблема границ организации решается исходя из специфики задач, встающих перед организацией (подразделением).

• [1] Луман II. Социальные системы. Очерк общей теории. СПб.: Наука, 2007.