Выводы. 
Правовые и организационные основы государственного управления лесами

1. Лесное право — это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая отношения по использованию и охраны лесов, произрастающих на землях всех категорий, использованию земель лесного фонда, а также отношения по государственному управлению в данной области.

2. Метод лесного права характеризуется сочетанием императивного и диспозитивного начала в регулировании лесных отношений приблизительно в пропорции 50 :50.

3. Ведущее и определяющее значение имеют следующие принципы лесного права, отражающие особенности лесов как природного объекта: которые можно считать основополагающими принципами:

1) обеспечение охраны и защиты лесов (и. 6 ст. 1 ЛК РФ);

2) устойчивое управления лесами и повышение их потенциала (и. 1 ст. 1 ЛК РФ);

3) использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов (п. 3 ст. 1 ЛК РФ).

4. Исключение понятия «лес» из объектов недвижимости (ч. 1 ст. 130 ГК РФ), использование в Л К РФ различной терминологии (лесные насаждения, лесные растения и др.) может привести к неверному выводу о том, что понятие «лес» потеряло свою самостоятельность. Однако это не так. Понятие леса в ЛК РФ является самостоятельным правовым понятием, используется по всему тексту ЛК РФ. Оно должно учитывать новейшие достижения лесоводческой науки, отражать неразрывную связь лесной растительности и земельной поверхности.

5. Лес — достаточная совокупность древесно-кустарниковой и иной растительности, произрастающей на земельном участке, критерии признания древесно-кустарниковой растительности лесом должны быть разработаны уполномоченным органом исиол н и тел ьной власти.

6. Лесной участок — земельный участок, границы которого определяются в соответствии с материалами лесоустройства.

7. Земли лесного фонда — это самостоятельная самая большая по площади категория земель, к ним относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и др.) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

8. Отказ от разделения лесных от нелесных земель в составе земель лесного фонда в ЛК РФ следует считать ошибкой, поскольку это не способствует рациональной организации использования лесов. Правовой режим нелесных земель должен отличаться от правового режима лесных земель. Так, объекты строительства, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, должны размещаться преимущественно на нелесных землях.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем заключается значение лесного права?

2. Что такое лесное право? В каких значениях используется данный термин?

3. В чем специфика лесного права в качестве отрасли российского права (по сравнению с другими отраслями права)?

4. Какие вы знаете основные принципы лесного права?

5. В чем заключается специфика метода лесного права?

6. Чем правовое понимание леса отличается от лесоводческого?

7. На землях каких категорий могут создаваться лесные участки?

8. В чем заключаются особенности земель лесного фонда?