Культура труда. 
Менеджмент в образовании

Известный физиолог Н. Е. Введенский еще в 1914 г. сформулировал условия продуктивности труда:

• — постепенность вхождения в работу;
• — ритмичность труда;
• — последовательность и систематичность;
• — правильное чередование труда и отдыха;
• — постепенные и систематические упражнения и тренировки в совершенствовании трудовых навыков;
• — благоприятное общественное мнение к данной форме деятельности.

Эти подтвержденные опытом положения дают базу для совершенствования организации труда в образовательной организации. Решающими факторами научной организации труда преподавателей являются:

• — рациональное использование бюджета времени;
• — совершенствование техники личной работы;
• — совершенствование организации отдыха;
• — совершенствование и организация рабочих мест.

Физиология и гигиена труда.

Изучением жизненных функций человеческого организма, в том числе его взаимосвязей с окружающей средой в процессе труда, занимается физиология. Законы физиологии составляют основу гигиены труда. Они определяют организацию рабочего места, требования к питанию и отдыху, к режиму всей жизни человека. Организация труда вне связи с физиологией человека не может дать оптимальных результатов.

Основным видом труда в образовательной организации является умственный труд. Напряженный умственный труд приводит к снижению внимания (к нарушению сложной связи чувствительных, двигательных и вегетативных рефлексов), без которого невозможна высокая продуктивность образовательной деятельности. Поэтому для сохранения педагогами и обучающимися необходимой работоспособности в течение рабочего дня следует учитывать и соблюдать санитарно-гигиенические условия, соответствующие характеру выполняемых учебных задач.

Здоровье и работоспособность субъектов образовательной деятельности в значительной степени определяются состоянием учебных помещений: температурой, влажностью, запыленностью, наличием токсичных паров, загазованностью. Существенное влияние на их работоспособность оказывают уровень шума, степень освещенности, общая культура и эстетическое состояние помещений — чистота, порядок, окраска, оформление аудиторий, классов, лабораторий, кабинетов и т. п.

Опыт показывает, что повышение температуры в помещении с 18 до 30 °C снижает работоспособность человека на 18%, а до 40 °C — на 30%. Шум свыше допустимой нормы рассеивает и притупляет внимание работающего и снижает производительность его труда на 10—15%. С другой стороны, благоприятные (комфортные) условия внешней среды значительно повышают работоспособность человека. Например, рационально организованное освещение повышает производительность работающего до 30%, а правильно выбранная окраска помещений — до 15—20%. Научная организация труда обучаемых предусматривает создание таких условий, которые исключили бы совсем или, по крайней мере, свели до минимума вредное влияние внешних условий на организм и позволили быстро восстановить работоспособность.

Охрана труда. Обеспечение безопасных условий труда. Условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. 209 ТК РФ). От условий труда зависит эффективность и производительность труда, поэтому важно обеспечить их максимальную комфортность, безопасность и соответствие законодательным требованиям. В первую очередь условия работы должны отвечать требованиям по охране труда.

Конституция РФ — это основной документ, регулирующий вопросы, связанные с охраной труда, и провозглашающий права граждан в сфере труда. Так, п. 3 ст. 37 Конституции РФ гласит: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты груда, а также право на защиту от безработицы».

Специальный раздел по охране труда содержит в себе Трудовой кодекс РФ. В соответствии со ст. 209 ТК охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. К мероприятиям, но охране труда в образовательной организации относятся: заключение индивидуальных трудовых и коллективных договоров; создание системы распорядительной документации; обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности, профессиональных заболеваний, несчастных случаев; обязательные виды компенсаций (например, льготное пенсионное обеспечение; сокращение продолжительности рабочего времени); обучение по охране труда; специальная оценка условий труда на рабочих местах; проведение предварительных, периодических медицинских освидетельствований работников для установления годности к выполняемой работе; внедрение оптимальных режимов труда и отдыха и др.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации», согласно общим положениям, — управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Комплекс мер по охране труда требует ведения соответствующей документации. Общее количество документов, входящих в их пакет, может достигать 100 и более.

Для организации работ по охране труда предусматривается создание соответствующей службы, в задачи которой входит:

• • организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
• • контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране груда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
• • организация профилактической работы, но предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий груда;
• • информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
• • изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

В рамках небольших образовательных организаций возможно назначение отдельного специалиста — ответственного по охране труда.

Для реализации системного подхода в плане обеспечения охраны труда в образовательной организации рекомендуется создать систему управления охраной груда в соответствии с ГОСТ Р 12.0.007−2009 «Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию». Такая система дает образовательной организации возможность разрабатывать свою концепцию (политику) но охране груда, устанавливать цели охраны груда и применять процессы, направленные на выполнение взятых в рамках концепции (политики) обязательств на принятие необходимых мер для повышения результативности обеспечения охраны труда, а также на создание социально-ориентированной организационной среды^[1].

• [1] ГОСТ Р 12.0.007−2009 «Система стандартов безопасности груда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценкеи совершенствованию».