Организация деятельности экстремистской организации (ст. 282. 2 УК РФ)

Статья 282.2 имеет аналогичное строение, что и 282.1 УК РФ: она содержит три основных (ч. 1, 1.1 и 2) и один квалифицированный (ч. 3) составы преступления, содержащие сходные с составом организации экстремистского сообщества признаки (за исключением формы экстремистской организации).

Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 282.2 УК РФ) состоит в организации деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности (за исключением организаций, которые в соответствии с законодательством РФ признаны террористическими).^[1]

Базовым признаком, объединяющим указанные в этой норме деяния, является понятие экстремистской организации. Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» таковой является общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным данным Законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности. Однако в ч. 1 ст. 282.2 УК РФ содержится более узкая дефиниция экстремистской организации, поскольку из ее определения исключены организации, которые в соответствии с законодательством РФ признаны террористическими (ст. 20 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»). Ответственность за организацию деятельности террористической организации или участие в ней установлена ст. 205.5 УК РФ^[2].

Поскольку экстремистская организация обычно имеет организационноправовую форму общественного или религиозного объединения либо иной организации, зарегистрированной в установленном порядке, для признания ее экстремистской требуется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации в связи с осуществлением экстремистской деятельности (а при отсутствии организационно-правовой формы — о запрете этой деятельности).

В соответствии с распоряжениями Правительства РФ от 15.10.2007 № 1420-р и от 14.07.2006 № 1014-р перечни (списки) таких организаций подлежат официальному опубликованию (в настоящее время данный перечень включает 42 экстремистских организации) ^[3].

Под организацией деятельности экстремистской организации понимаются действия организационного характера, направленные (вопреки решению суда) на продолжение или возобновление противоправной деятельности запрещенной организации. Это могут быть, например, созыв собраний, организация вербовки новых членов, шествий, использование банковских счетов помимо процедуры ликвидации и т. п. (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11). Таким образом, до вступления в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности такая организация не может быть признана экстремистской.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 282.2 УК РФ, включает альтернативные действия — склонение, вербовку или иное вовлечение лица в деятельность экстремистской организации (данные признаки по форме совпадают с аналогичными признаками, содержащимися в ч. 1.1 ст. 282.1 УК РФ).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2

УК РФ, предполагает участие в деятельности экстремистской организации.

Под участием понимается совершение лицом умышленных действий, направленных на осуществление целей экстремистской организации (проведение бесед в целях пропаганды деятельности запрещенной организации, вербовка новых участников, непосредственное участие в проводимых мероприятиях и т. п.) (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11).

Состав преступления, предусмотренный ч. 1—2 ст. 282.2 УК РФ формальный,, оно признается оконченным с момента совершения указанных в них действиях (особенности момента окончания данных деяний определены при анализе ст. 282.1 УК РФ). В случае совершения организатором (руководителем) или участником экстремистской организации иного преступления экстремистской или террористической направленности, их действия подлежат квалификации по совокупности преступлений (ч. 1—3 ст. 282.2 УК РФ).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы данного преступления связаны со стремлением виновного продолжить или возобновить противоправную деятельность запрещенной судом организации. Представляется, что какая-либо специальная цель для данного преступления не характерна, поскольку любые организационные и управленческие действия руководителей такой организации до решения суда не являются преступными.

Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированным видом преступления (ч. 3 ст. 282.2 УК РФ) является совершение деяний, предусмотренных ч. 1, 1.1 и 2 данной статьи, лицом с использованием своего служебного положения (содержание данного признака совпадает с аналогичным признаком, предусмотренным ч. 3 ст. 282.1 УК РФ).

Примечанием 1 к ст. 282.2 УК РФ предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности за данное преступление лица, добровольно прекратившего участие в деятельности экстремистской организации, если в его действиях не содержится иного состава преступления (т.е. на деяния, предусмотренные ч. 1 и 1.1 ст. 282.2 УК, и лиц их совершивших, данное примечание не распространяется).

Под добровольным прекращением участия в деятельности экстремистской организации понимается прекращение лицом своей преступной деятельности при осознании им возможности ее продолжения. Это может выразиться, например, в выходе участника из состава экстремистской организации, невыполнении распоряжений ее руководителей, отказе от совершения иных действий, поддерживающих существование организации, отказе от совершения преступлений и т. п. (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11).

Следует учитывать, что организация деятельности и участие в деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого действует имеющее законную силу решение о приостановлении

его деятельности, влекут административную ответственность (ст. 20.28 КоАП РФ).

• [1] О предметном содержании умысла участников экстремистского сообщества см. п. 13постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11.
• [2] 2 В связи с введением данной статьи в УК РФ фактически утратил силу абз. 1 п. 19постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 (об учете при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст. 282.2 УК РФ, организаций, указанных в специальных перечнях (списках) в качестве террористических).
• [3] Например, решением Самарского областного суда от 29.05.2014 и определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 12.11.2014 экстремистской признана Местная религиозная организация Свидетелей Иеговы г. Самары.