Окончание предварительного следствия составлением обвинительного заключения

Процессуальные действия следователя, связанные с окончанием предварительного следствия составлением обвинительного заключения, регламентируются ст. 215—220 УПК.

Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол в соответствии со ст. 166 и 167 УПК.

Об окончании следственных действий следователь уведомляет защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. При этом им сообщаются место, дата и время ознакомления с материалами уголовного дела.

По ходатайству потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь знакомит этих лиц с материалами уголовного дела полностью или частично, за исключением документов, указанных в ч. 2 ст. 3174 УПК. К этим документам относятся: письменное ходатайство подозреваемого или обвиняемого о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве, постановление прокурора об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами уголовного дела в той части, которая относится к гражданскому иску. Ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей проводится в порядке, установленном ст. 217 и 218 УПК для ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток. В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле в соответствии со ст. 51 УПК является обязательным.

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору.

Материалы уголовного дела предъявляются участникам уголовного судопроизводства в подшитом и пронумерованном виде, за исключением документов в случаях, предусмотренных ч. 9 ст. 166 УПК.

После ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей с материалами уголовного дела следователь предъявляет их обвиняемому и его защитнику. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудиои (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых, то последовательность предоставления им и их защитникам материалов уголовного дела устанавливается следователем.

В процессе ознакомления с материалами уголовного дела, состоящего из нескольких томов, обвиняемый и его защитник вправе повторно обращаться к любому из томов уголовного дела, а также выписывать любые сведения и в любом объеме, снимать копии с документов, в том числе с помощью технических средств. Копии документов и выписки из уголовного дел, в котором содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, хранятся при уголовном деле и предоставляются обвиняемому и его защитнику во время судебного разбирательства.

Обвиняемый и его защитник не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела. Однако следователь не должен побуждать их к ускорению процесса ознакомления с материалами уголовного дела. Вместе с тем если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

По окончании ознакомления участников производства по уголовного делу с его материалами следователь должен выяснить, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. При этом у обвиняемого и его защитника выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты.

В случае удовлетворения ходатайства, заявленного одним из участников производства по уголовному делу, следователь дополняет материалы уголовного дела, что не препятствует продолжению ознакомления с материалами уголовного дела другими участниками.

По окончании производства дополнительных следственных действий следователь уведомляет об этом потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, обвиняемого и его защитника и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела.

В случае полного или частичного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства следователь выносит об этом постановление, которое доводится до сведения заявителя. При этом ему разъясняется порядок обжалования данного постановления.

Об ознакомлении с материалами уголовного дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей составляется протокол в соответствии с требованиями ст. 166 и 167 УПК. Протокол составляется в отношении каждого из указанных лиц в отдельности.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь должен разъяснить обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей или коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции соответственно в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 и п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК. При этом следователь разъясняет особенности рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей, права обвиняемого в судебном разбирательстве и порядок обжалования судебного решения. Если один или несколько обвиняемых отказываются от суда с участием присяжных заседателей, то следователь решает вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство. При невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство уголовное дело в целом рассматривается судом с участием присяжных заседателей. Кроме этого, обвиняемому должно быть разъяснено его право ходатайствовать о применении особого порядка судебного разбирательства в случаях, предусмотренных ст. 314 УПК, а также о проведении предварительных слушаний в случаях, указанных в ст. 229 УПК.

По окончании ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника составляется протокол в соответствии со ст. 166 и 167 УПК. В протоколе указываются даты начала и окончания ознакомления с материалами уголовного дела, заявленные ходатайства и иные заявления. В протоколе обязательно делается запись о разъяснении обвиняемому его права, предусмотренного ч. 5 ст. 217 УПК, и отражается его желание воспользоваться этим правом или отказаться от него (ст. 218 УПК).

Деятельность следователя по расследованию преступления завершается составлением обвинительного заключения. Это — весьма важный процессуальный документ, в котором следователь, являющийся стороной обвинения, излагает существо обвинения, формулирует предъявленное обвинение, вывод о виновности обвиняемого на основе всестороннего, полного и объективного исследования собранных по уголовному делу доказательств. Юридическое значение обвинительного заключения состоит еще и в том, что оно устанавливает пределы судебного следствия как в отношении существа обвинения, так и в отношении обвиняемого или обвиняемых. Судебное следствие начинается с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения (ч. 1 ст. 273 УПК), тем самым оно позволяет участникам судебного разбирательства и лицам, присутствующим в зале судебного заседания, сосредоточить внимание на обстоятельствах преступного деяния. В связи с этим закон предъявляет особые требования к составлению обвинительного заключения.

По смыслу ст. 220 УПК обвинительное заключение состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части обвинительного заключения указываются следующие сведения:

• 1) об обвинении лица (фамилия, имя и отчество) или лиц (фамилии, имена и отчества) в совершении преступления, предусмотренного соответствующими пунктом, частью, статьей УК;
• 2) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых;
• 3) данные о личности каждого из них, а именно: дата и место рождения, место жительства и (или) регистрации, телефон, гражданство, образование, семейное положение, состав семьи, место работы или учебы и телефон, отношение к воинской обязанности, наличие судимости, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность обвиняемого;
• 4) иные данные о личности обвиняемого или каждого из обвиняемых, имеющие значение для уголовного дела.

К иным данным о личности обвиняемого, имеющим значение для уголовного дела, относятся характеристики, сведения наркологического и психоневрологического диспансеров, а также другие сведения, которые могут быть учтены судом при назначении наказания, определении вида исправительной колонии и разрешении других вопросов, связанных с постановлением приговора. К ним относятся данные об имеющейся у обвиняемого, подсудимого инвалидности, наличии у него государственных наград, почетных, воинских и иных званий1. Вместе с тем следует иметь в виду, что характер и количество иных данных о личности обвиняемого в вводной части обвинительного заключения необходимо указывать не произвольно, а с учетом вида преступного деяния, обвинения, предъявленного обвиняемому, его возраста, рода занятий и других обстоятельств.

Описательно-мотивировочная часть обвинительного заключения должна содержать:

• 1) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
• 2) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответственность за данное преступление;
• 3) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;
• 4) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
• 5) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
• 6) данные о потерпевшем (фамилию и инициалы физического лица или наименование юридического лица), характере и размере вреда, причиненного ему преступлением, а также данные о гражданском истце и гражданском ответчике;
• 7) краткое изложение обстоятельств, способствовавших совершению данного преступления, и мер, принятых по их устранению или других нарушений закона^[1][2].

В описательно-мотивировочной части обвинительного заключения должно содержаться только то обвинение, которое было предъявлено обвиняемому во время привлечения его к уголовной ответственности. Обвинение, изложенное в обвинительном заключении, должно соответствовать обвинению, изложенному в постановлении о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. В связи с этим и другими вопросами, касающимися составления обвинительного заключения, следует иметь в виду разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, в частности:

1) исключается возможность вынесения судебного решения в случаях, когда обвинение, изложенное в обвинительном заключении, не соответствует обвинению, изложенному в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого;

• 2) под перечнем доказательств, подтверждающих обвинение, а также под перечнем доказательств, на которые ссылается сторона защиты, понимается не только ссылка в обвинительном заключении на источники доказательств, но и приведение в обвинительном заключении краткого содержания доказательств, поскольку в силу ч. 1 ст. 74 УПК доказательствами по уголовному делу являются любые сведения, на основе которых суд, прокурор, следователь в порядке, определенном УПК, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, подлежащих доказыванию при производстве по уголовному делу;
• 3) если по уголовному делу привлечено несколько обвиняемых или обвиняемому вменяется несколько эпизодов обвинения, то перечень указанных доказательств должен быть приведен в отдельности по каждому обвиняемому и по каждому эпизоду обвинения^[3].

В рассматриваемой части обвинительного заключения обязательно излагаются отношение обвиняемого к предъявленному обвинению и доводы, приведенные им в свою защиту, а также результаты проверки этих доводов. Если в ходе предварительного следствия предъявленное обвиняемому обвинение изменялось, то следователь должен отразить это в данной части обвинительного заключения с указанием основания для произведенного изменения, отношения обвиняемого к новому предъявленному обвинению и результатов проверки доводов, приведенных им в свою защиту.

В зависимости от характера собранных доказательств, сложности или объема уголовного дела применяются хронологический, систематический и смешанный способы изложения в описательно-мотивировочной части обвинительного заключения обстоятельств совершения преступления и доказательств, подтверждающих обвинение.

Хронологический способ используется тогда, когда собранные доказательства позволяют описать обстоятельства преступного деяния и изложить сами доказательства, подтверждающие обвинение, в той последовательности, в какой они установлены следователем в ходе расследования преступления. Если совершено несколько преступлений или обвиняемому вменено несколько эпизодов преступной деятельности, то они должны быть изложены последовательно, т. е. одно преступление за другим или один эпизод за другим. При изложении обстоятельств преступления, совершенного группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, необходимо четко и подробно описать преступные действия каждого из соучастников преступления, роль в преступлении каждого из обвиняемых.

Систематический способ применяется по уголовному делу, если собранные доказательства дают возможность изложить обстоятельства совершения преступления в той последовательности, в какой они имели место в действительности. Очень важно отметить, что этот способ позволяет описать все развитие преступной деятельности, все стадии совершения преступления.

При смешанном способе одни обстоятельства совершения преступления или эпизоды обвинения излагаются с использованием хронологического метода, а другие — систематического. Данный способ целесообразно применять по уголовному делу в случае его сложности или большого объема.

При изложении в описательно-мотивировочной части обвинительного заключения обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, следует руководствоваться ст. 61 и 63 УК, предусматривающими соответственно обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Однако в тех случаях, когда-то или иное обстоятельство (смягчающее или отягчающее) предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве признака преступления, оно не должно указываться в обвинительном заключении как смягчающее или отягчающее обстоятельство, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 61 и ч. 2 ст. 63 УК такое обстоятельство само по себе не может повторно учитываться судом при назначении наказания.

Если предварительное следствие проводилось по выделенному в отдельное производство в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 154 УПК уголовному делу в отношении подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, то в описательномотивировочной части обвинительного заключения должны быть указаны смягчающие обстоятельства и нормы уголовного закона, которые могут быть применены в отношении обвиняемого при соблюдении им условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

Составление описательно-мотивировочной части обвинительного заключения является сложной и ответственной частью процессуальной и интеллектуальной деятельности следователя. Она требует от него вдумчивого и тщательного изучения всех материалов уголовного дела с применением методов логического мышления, позволяющих всесторонне, полно и объективно (беспристрастно, непредвзято) описать преступное деяние и изложить собранные доказательства в соответствии с избранным способом. Эта часть должна содержать точную формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК, предусматривающих ответственность за данное преступление, четкое описание преступного деяния, собранных и оцененных доказательств. Прямые и косвенные доказательства, подтверждающие обвинение, должны излагаться последовательно и так, чтобы они взаимно дополняли друг друга и отражали причинно-следственную связь с событием преступления.

Описательно-мотивировочная часть обвинительного заключения должна быть составлена грамотно, в ясных и понятных выражениях.

Грамотность означает не только соблюдение правил грамматики, но и юридическую грамотность. Поэтому в ней недопустимо употребление неправильных и неточных формулировок и выражений, таких, например, как показало изучение практики составления обвинительных заключений, «обвиняемый дал признательные показания», «уличил обвиняемого показаниями на очной ставке», «к показаниям обвиняемого необходимо относиться с осторожностью», «действуя легендированно», «доказательства, добытые в ходе предварительного следствия», и др., а также использование непринятых и непонятных выражений: «постановление ГД ФС РФ», «журнал выдачи актов и протоколов ККТ и АПК», «в РОНД и РОПД на учете не состоит», «характеристика, выданная ФГУ ИЗ 62/1», и т. п.

При изложении существа обвинения, места и времени совершения преступления, его способов, мотивов, целей, последствий и других существенных обстоятельств необходимо избегать многословия, употребления лишних слов, не передающих никакой информации, а лишь загромождающих фактические обстоятельства уголовного дела и осложняющих их восприятие, понятие и оценку в суде. Стиль описания преступного деяния должен быть ясным, четким, понятным, без употребления избыточных словосочетаний, в частности таких, часто допускаемых, например, при изложении обстоятельств грабежей и краж личного имущества граждан, как: «Реализуя свой преступный умысел, обвиняемый, осознавая характер своих преступных деяний, незаконно, открыто (по делам о грабежах), тайно (по делам о кражах), умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения незаконного материального обогащения похитил…» Ясно и понятно должны излагаться не только доказываемые обстоятельства совершения преступления, но и собранные по уголовному делу доказательства.

В резолютивной части обвинительного заключения указываются сведения о потерпевшем, гражданском истце и гражданском ответчике, необходимые для обеспечения их явки в суд и участия в судебном разбирательстве по данному уголовному делу.

Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела. При изложении фактических обстоятельств уголовного дела в описательно-мотивировочной части обвинительного заключения ссылки на доказательства должны делаться по ходу изложения указанных обстоятельств. После изложения краткого содержания каждого доказательства указывается лист уголовного дела, на котором оно закреплено.

В конце обвинительного заключения указываются место и дата его составления, а также прокурору какого органа прокуратуры оно направлено вместе с уголовным делом, имеющим соответствующий номер.

Обвинительное заключение подписывается следователем, составившим его.

К обвинительному заключению прилагается список подлежащих вызову в суд лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения. Кроме этого, к обвинительному заключению прилагается справка о сроках предварительного следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав, об ознакомлении с материалами уголовного дела обвиняемого и его защитника, потерпевшего и его представителя с указанием вместе или раздельно они ознакомились с материалами данного уголовного дела, а также даты начала и окончания ознакомления. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела.

После подписания следователем обвинительного заключения, списка лиц, подлежащих вызову в суд, и справки уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотренных ст. 18 УПК, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения.

Решение прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением, предусмотрено ст. 221 УПК.

• [1] См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 г. № 55"О судебном приговоре".
• [2] Статья 220 УПК не предусматривает, чтобы в обвинительном заключении излагались указанные обстоятельства и меры, осуществленные следователем по их устранению, однако, по нашему мнению, они должны быть отражены в описательно-мотивировочной части итогового процессуального документа, каковым является обвинительноезаключение, исходя из превентивного назначения ч. 2 ст. 73 и ч. 2 ст. 158 УПК.
• [3] См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в ред. постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 1 июня 2017 г.).