Диалог Цицерона «О законах»

Учению о естественном праве посвящен диалог «О законах». В отличие от античных авторов, связывающих возникновение права с государством, Цицерон при обосновании естественного права считал необходимым «исходить из того высшего закона, который, будучи общим для всех веков, возник раньше, чем какой бы то ни был писаный закон, вернее, раньше, чем какое-либо государство вообще было основано». Он дает определение «вечного» или «истинного» закона как соответствующего природе человека и распространяющегося на всех людей: «Истинный закон — это разумное положение… постоянное, вечное, которое призывает к исполнению долга, приказывая; запрещая, от преступления отпугивает; оно, однако, ничего (когда этого не нужно) не приказывает честным людям и не запрещает им и не воздействует на бесчестных, приказывая им что-либо или запрещая. Предлагать полную или частичную отмену такого закона — кощунство; сколько-нибудь ограничивать его действие не дозволено; отменить его полностью невозможно, и мы ни постановлением сената, ни постановлением народа освободиться от этого закона не можем». Благодаря открытию и введению этого закона как морального мерила справедливости римский народ достиг могущества и превосходства над Элладой.

По Цицерону, введение «вечного закона» имеет два аспекта. Первый связан с необходимостью посмертного вознаграждения добродетели. Второй аспект, в соответствии с пифагорейско-платоновским учением о бессмертии души, увязывает запрет на самоубийство с понятием гражданского долга.

Таким образом, согласно Цицерону, политические деяния государства должны быть добродетельны и бескорыстны, должны нести в себе свет высшей справедливости.

В диалоге «О законах» Цицерон раскрывает содержательную сторону природного закона, выявляя его специфику, характер проявления в системе правовых норм, правил поведения людей, подходов в изучении их сущности. В вопросе о том, что же собой представляет естественное право, каково его соотношение с законом, Цицерон обращает внимание на ряд важных моментов.

• 1. Естественное право (jus naturale) — природное свойство каждого человека, наделенного разумом. Оно выражает закон в его истинном значении, соответствующем природе всех людей. Производное от закона, естественное право является мерилом справедливого и несправедливого, выступает в качестве повеления совершать то, что следует совершать, и запрещать противоположное… «Между теми, между кем существует общность в виде закона, существует общность и в виде права. А те, у кого закон и право общие, должны считаться принадлежащими к одной и той же гражданской общине».
• 2. Естественное право, как проявление божественной мысли высшего закона гражданского единства, связывает через человеческий разум божественный и человеческий мир. Государство и власть подчинены небесному распорядку, поскольку «бессмертные боги участвуют в делах людей или как судьи, или как свидетели» (ср. у Платона). Иными словами, природа права и закона нераздельна по причине присутствия в них божественного начала. Это дает основание признать первичность естественного права и природного закона над позитивными гражданскими (писаными) законами. Как и справедливость, право «не ищет ни награды, ни платы, ведь самая большая несправедливость — желать платы за справедливость».
• 3. Все не соответствующие естественному праву и природному закону человеческие законы не могут называться законами. «Многие вредные, многие пагубные постановления народов… заслуживают названия закона не больше, чем решения, с общего согласия принятые разбойниками». Отличить же благой закон от дурного можно только на основании мерила, данного природой: «Закон есть решение, отличающее справедливое от несправедливого и выраженное в соответствии с древнейшим началом всего сущего — природой, с которой сообразуются человеческие законы, дурных людей карающие казнью и оберегающие честных».
• 4. Высшее право, как и высший закон, — «нечто извечное, правящее всем миром». Оно диктует необходимую логику поведения для всех народов, «честных и стойких духом». И в этом смысле оно носит глобальный, универсальный характер, служит критерием нравственных достоинств и человеческих поступков. Универсальность проявления естественного права и природного закона находит свое выражение и в общей целенаправленности позитивных гражданских законов: укреплении государства, улучшении нравов, достижении блага народов. Там, где естественные законы не соблюдаются (например, в переходном состоянии общества, в период войны), там нет права.

Итак, по Цицерону, основа права — не мнения людей, но природный, естественный закон, который одновременно есть высший разум, «мерило права и бесправия». Естественный закон не был придуман человеком и не представляет собой какого-то постановления народов, но ои — нечто извечное и служит связующей нитыо между людьми и богами. И только руководствуясь им, люди способны отличать право от бесправия, честное от позорного, доброе от злого. Поэтому необходимо стремиться к праву и справедливости ради самих этих доблестей без расчета на вознаграждения.

В третьей книге «О законах» Цицерон делает попытку согласовать природные законы, естественное право с одобряемым им государственным строем и указывает на ряд принципов, в соответствии с которыми осуществляется государственное управление. Выделим некоторые из них:

• 4 установление для магистратов (государственно-управленческих структур) меры их власти, распределение полномочий между ними, а для граждан — меры их повиновения;
• 4- сохранение законов предков в целостном виде;
• 4 избрание должностных лиц только по воле народа;
• 4 недопущение в руководящее сословие лиц, страдающих какимилибо пороками;
• 4 исключение в упорядоченном и устроенном государстве противоправных и антизаконных действий, направленных на насильственное проведение чего бы то ни было;
• 4 упразднение привилегий (запрет на издание законов, наносящих ущерб интересам частных лиц, узаконение преимущественных прав первенствующих в руководстве лиц и т. д.), принятие и установление закона для всех.

Проблема соотношения нрава и закона в древнеримской традиции исходит из положения соответствия позитивного права требованиям природы естественного права и справедливости.

Законы, не соответствующие требованиям природы, — несправедливы, и граждане не обязаны им подчиняться. Гражданин обязан подчиняться только справедливым законам, государственным установлениям. Положения естественного права, принципы справедливости Цицерон стремится внедрить в правовую практику процессуального права (идея гласности судебного процесса, институт судебной защиты) и международного права (соблюдение обязательств по международным договорам, институт объявления войны, правовое определение справедливых и несправедливых войн).