Принципы построения муниципальной службы и ее взаимосвязь с государственной гражданской службой

Принципы построения муниципальной службы установлены в ст. 4 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» и достаточно сильно перекликаются с принципами построения государственной гражданской службы:

• 1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;
• 2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
• 3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;
• 4) стабильность муниципальной службы;
• 5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;
• 6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;
• 7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
• 8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;
• 9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
• 10) внепартийноегь муниципальной службы (ст. 4 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Это во многом обусловлено близостью государственной гражданской и муниципальной служб посредством:

• 1) единства основных квалификационных требований к должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы;
• 2) единства ограничений и обязательств при прохождении муниципальной службы и государственной гражданской службы;
• 3) единства требований к подготовке кадров для муниципальной и гражданской службы и дополнительному профессиональному образованию;
• 4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы;
• 5) соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий муниципальных служащих и государственных гражданских служащих;
• 6) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу, а также членов их семей в случае потери кормильца.