Развитие теории управления физической культурой и спортом в СССР и в России

Теория и практика управления физической культурой и спортом всегда была связана с общей теорией управления, базировалась на ее теоретико-методологических основах, во многом повгоряя ее путь становления и развития. Наиболее активно теория управления физической культурой и спортом начала формироваться в 1970;е годы.

Исторически сложилось так, что физическая культура и спорт в нашей стране развиваются как в государственных, так и общественных формах (подробно система управления данной сферой рассматривается в главе 5 настоящего пособия). Поэтому научные, организационные проблемы системы управления физической культурой и спортом, деятельность государственных и общественных органов управления, в том числе федераций по видам спорта, коллективов физической культуры, спортивных клубов, являлись предметом научного осмысления. Исследования указанных проблем нашли свое отражение в работах К. А. Вороновой, Н. В. Жмарева, В. И. Жолдака, В. В. Ермиловой, В. Г. Комалетдинова, И. И. Переверзина, К. А. Цатуровой и других авторов.

На протяжении многих лет в поле внимания ученых остаются вопросы управления массовой физкультурно-оздоровительной и спортивной работой среди различных категорий населения — Я. Р. Вилькин, М. И. Золотов, Т. М. Каневец, Х. А. Фаткуллин и др.

В сфере физической культуры и спорта складываются многочисленные общественные отношения, наиболее важные из них регулируются нормами права. Последние возникают в связи с деятельностью физкультурно-спортивных организаций, органов управления по созданию условий для занятий физическими упражнениями, функционирования спортивных сооружений и т. д. Правовое обеспечение управления физической культурой и спортом как одно из направлений по изучению правовых отношений в данной сфере является предметом исследований таких ученых и практиков, как С. Н. Братановский, П. А. Виноградов, С. Э. Воронин, В. Н. Зуев, С. А. Ищенко, В. Н. Уваров.

Одним из направлений, на котором сосредоточили свои усилия исследователи, формируя теоретические основы управления, явилось информационное обеспечение управленческой деятельности. Этот важный фактор эффективного управления рассматриваемой сферы в современных условиях получил новый смысл. Повсеместное использование информационных технологий в физкультурно-спортивном движении, в том числе и в управлении, бесспорно, способствует оптимизации различных процессов, имеющих место в управленческой деятельности. Исследование феномена информации, ее роль в управлении физической культурой и спортом на протяжении многих лет изучаются Л. Н. Акуловой, П. А. Виноградовым, В. С. Родиченко, А. В. Седовым, С. С. Филипповым. Начиная с 1951 г., когда национальный олимпийский комитет Советского Союза был признан Международным олимпийским комитетом, а также после первого участия в Олимпийских играх 1952 г., в нашей стране широким фронтом развернулись научные исследования проблем международного спортивного движения, в том числе управленческих. Среди авторов следует назвать Н. Н. Бугрова, А. А. Исаева, С. А. Ищенко, В. С. Родиченко и ряд других.

Развитие рыночных отношений в экономике нашей страны начиная с 1990;х годов потребовало соответствующего изменения и в процессах управления данной сферой. Жизнедеятельность физкультурно-спортивных организаций в значительной степени стала определяться применением руководителями средств и методов менеджмента. Менеджмент как вид управленческой деятельности явился новым объектом теории и практики. Чтобы эту деятельность сделать более эффективной, российские ученые активно включились в теоретическую исследовательскую работу по изучению различных сторон менеджмента в сфере физической культуры и спорта. Среди них С. И. Гуськов, В. И. Жолдак, В. В. Кузин, А. В. Починкин, С. Г. Сейранов, С. С. Филиппов, В. А. Черепов, С. А. Алтухов и другие.

На протяжении многих лет в вузах физической культуры преподавались учебные дисциплины, которые имели следующие наименования: «Организация и управление физической культурой и спортом», «Управление и экономика физической культуры и спорта», «Менеджмент и экономика физической культуры и спорта». В соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (стандарты 3-го поколения) эта дисциплина стала называться «Менеджмент физической культуры и спорта».

Вопросы для самоконтроля

• 1. В чем необходимость появления школ управления?
• 2. Какие основные идеи характеризуют школу научного управления?
• 3. В чем сущность классической школы управления?
• 4. Какие объективные причины лежат в появлении идей «школы человеческих отношений»?
• 5. Назовите предпосылки возникновения школы количественных методов управления.
• 6. Какие концепции из рассмотренных школ управления можно в настоящее время использовать в сфере физической культуры и спорта?
• 7. С чем связаны этапы развития науки управления в нашей стране?
• 8. Назовите основные направления развития управления физической культурой и спортом в нашей стране.