Политические технологии. 
Политология

Неотъемлемой составляющей политических управленческих отношений являются политические технологии как особый вид знания и деятельности, помогающий выявить оптимальные пути и способы достижения политических целей и умело применить их на практике. Политические технологии способствуют упорядочению управленческой деятельности за счет, с одной стороны, выбора наиболее адекватных сложившейся ситуации приемов решения поставленной политической задачи, а с другой — благодаря последовательности их использования, выработке некоторого алгоритма действия.

Технологии являются универсальной составляющей любого вида управленческих отношений в политике — государственного регулирования политических процессов, управления в государственных и политических организациях, управления политическими кампаниями. Однако чаще под политическими технологиями понимается совокупность приемов и способов решения таких управленческих задач, где исключается применение правового механизма регулирования и легитимного принуждения.

В этой связи политические технологии рассматриваются как технологии влияния на мотивацию политического поведения, поскольку с их помощью происходит мобилизация людей на определенные виды действий. Например, для побуждения граждан проголосовать на выборах за того или иного кандидата его команда использует ряд приемов, с помощью которых формируется привлекательный образ данного кандидата.

Многообразие управленческих задач, решаемых в политике, способствовало выделению технологий, предназначенных для их непосредственного решения. К наиболее распространенным относятся:

• • электоральные технологии;
• • технологии формирования политического имиджа;
• • технологии создания политической партии;
• • технологии лоббизма.

Несмотря на различие задач, решаемых с помощью политических технологий, по своему содержанию они схожи тем, что все они в той или иной мере ориентированы на оказание влияния на представления людей, их установки, предпочтения и ценностные ориентации. По мере того как развивалось научное знание о мотивации политического поведения, совершенствовались и приемы воздействия. В настоящее время политическая кампания представляет собой сложный комплекс технологических приемов, включающих:

• • информационно-аналитические технологии, позволяющие собирать необходимую информацию об объекте управленческого воздействия и факторах, влияющих на ход управленческого процесса;
• • медиа-технологии, включающие различные способы работы со средствами массовой информации с целью их использования для продвижения в массовые аудитории информации, способствующей формированию представлений, отвечающих целям управляющего субъекта;
• • интернет-технологии, позволяющие привлекать внимание значительных аудиторий к нужной информации;
• • технологии политической рекламы, обеспечивающие создание информационных продуктов на различных рекламных носителях;
• • технологии организации встреч политиков с населением, в которых используются непосредственная коммуникация и иные способы психологического воздействия на объект управления.

Управленческая практика постоянно совершенствуется, что находит свое выражение в появлении новых технологических приемов, позволяющих более эффективно использовать различные каналы коммуникации в интересах политических акторов. Так, с развитием новых форм социальной активности в политических целях стали применять технологии краудсорсинга^[1], позволяющие использовать потенциал возникающих сетевых сообществ. С развитием массовой коммуникации появились технологии астротурфинга^[2], позволяющие управлять общественным мнением в Интернете.

Специфика политических технологий состоит в том, что они никогда не воспроизводятся в полном виде в новой исторической ситуации, и каждый вновь инициируемый управленческий процесс требует их критического переосмысления. Это связано с тем, что люди, являющиеся объектом управленческого воздействия, меняются, пересматривают свои взгляды, у них появляются новые убеждения, формируются другие ценностные ориентации. Данное обстоятельство ведет к тому, что в каждой новой конкретной ситуации люди неизбежно будут по-разному реагировать на одни и те же информационные стимулы, создаваемые политическими технологами.

Сказанное не означает, что в политике нет устойчивых способов достижения целей. Напротив, политическая наука и политическая практика способствовали выработке алгоритмов решения многих политических задач. Например, проведение политической рекламной кампании предполагает такую последовательность действий:

• 1) определение концепции рекламной кампании;
• 2) выбор видов рекламных носителей, которые целесообразно использовать в данной политической кампании;
• 3) размещение заказов на подготовку рекламной продукции, которую невозможно подготовить собственными силами;
• 4) организация экспертизы подготовленной рекламной продукции;
• 5) обеспечение доставки рекламной продукции, т. е. организация покупки эфирного времени или площадей в печатных СМИ, подписание договоров на размещение наружной рекламы, привлечение разносчиков рекламы по почтовым ящикам и т. п.;
• 6) мониторинг хода рекламной кампании.

Каждый из этих видов деятельности предполагает наличие определенных навыков и умений их исполнения. Только в этом случае политическая реклама сможет выполнить свои основные функции: проинформировать граждан, сформировать у них позитивное отношение к позиционируемому политическому актору и мобилизовать на его поддержку. Однако содержание каждой рекламной кампании будет уникальным, особенным.

Таким образом, политические технологии имеют две составляющие:

• 1) базовую, представляющую собой знание о том, что надо делать для достижения поставленной политической цели, какие шаги предпринимать, какие акции инициировать, каким образом выстраивать их последовательность и т. д.;
• 2) креативную, вдыхающую в типичный алгоритм жизнь, заставляющую неодушевленную модель работать в конкретной ситуации. В этой связи овладение политическими технологиями не сводится к заучиванию описанных в учебниках технологических приемов — необходимо развивать способности обостренного видения конкретной ситуации и умения придумывать адекватные этой ситуации информационные стимулы.

Эффективность использования политических технологий при решении политических задач привела к появлению специалистов в этой сфере. В современных странах существуют специальные агентства, способные оказывать помощь политикам в достижении практических результатов. Создание независимых от государства и политических партий агентств свидетельствовало о появлении нового явления в жизни общества — рынка политических консалтинговых услуг. На этом рынке в качестве покупателей выступают политики, нуждающиеся в специфическом виде товара — помощи в решении политических задач, а в роли продавцов — специалисты, обладающие необходимыми для этого знаниями, умениями и навыками.

Возникновение рынка политического консалтинга было обусловлено развитием демократических институтов и политической конкуренции, изменением информационной среды политических кампаний и ростом профессионального мастерства политических технологов. Рыночная среда, в свою очередь, создавала для политических консалтинговых фирм условия достаточно острой конкуренции. Постепенно уходили в прошлое времена, когда спрос на услуги политических консультантов превышал предложение. Теперь им приходится решать проблему поиска и завоевания клиентов, используя маркетинговые технологии, т. е. внимательно изучать ситуацию на этом рынке, заниматься позиционированием себя и своих сотрудников как специалистов по оказанию определенных услуг политикам-практикам.

• [1] Краудсорсинг (англ, crowdsourcing: crowd — толпа, sourcing — использование ресурсов) — привлечение круга лиц, добровольцев к решению определенных задач путем вовлечения их в обсуждение путей достижения поставленной цели и выработки совместных решений.
• [2] Астротурфинг (англ, astroturfing; термин происходит от названия популярного брендаAstroTurf — синтетического покрытия, заменяющего траву на стадионах) — использованиесовременного программного обеспечения либо специально нанятых оплачиваемых пользователей для искусственного управления общественным мнением в Интернете.