Социально-экономическое развитие России в XVIII — начале XIX века

Центральным явлением социально-экономической и политической жизни России первой половины XVIII в. были преобразования, которые проводил Петр I (рис. 3.1).

Рис. 3.1. Петр I (1672−1725).

В экономике России в первой половине XVIII в. сельское хозяйство продолжало развиваться за счет расширения обрабатываемых площадей плодородных земель южных окраин страны, а также включения в сельскохозяйственный оборот земель Поволжья и Сибири. В техническом отношении сельское хозяйство велось рутинными методами, несмотря на то что вместо серпов стали применяться косы. В растениеводстве помимо широко распространенного производства зерна набирало темпы разведение табака и лекарственных растений. Повсеместно было развито садоводство и огородничество. В животноводстве наращивалось овцеводство, для чего из Испании и Силезии были выписаны породистые овцы. Правительство способствовало развитию овцеводства, так как нуждалось в обеспечении суконного производства отечественным сырьем. Под особое покровительство попало и коневодство, в котором всячески стимулировался процесс улучшения породы лошадей. Растущие нужды армии требовали всестороннего развития этих важнейших отраслей экономики, снабжавших ее кавалерию всем необходимым.

В стране была ликвидирована разница между вотчинами и поместными владениями, все феодалы — и бояре, и служилые люди — стали именоваться дворянами, привилегии которых при Петре I значительно выросли. Все поместья, принадлежавшие дворянам, были объявлены их наследственной собственностью. Вместе с этим дворяне получали много новых земель и таким образом расширяли свои владения землей и крепостными крестьянами.

Военная политика Петра I постоянно требовала больших государственных расходов, что приводило к повышению повинности крестьян и посадского люда. Появилось много новых налогов и сборов. При Петре I были созданы должности прибыльщиков, функции которых заключались в изобретении новых видов налогов. В общей сложности число налогов в эту эпоху достигало 30. Проведенная в 1718 г. перепись населения (ревизия) привела к замене подворной подати на подушную — с каждой «души» мужского пола независимо от возраста взималось по 70 коп. Денежный поток в государственную казну резко возрос.

В промышленности проводилась политика протекционизма, базирующаяся на общем мировоззрении теории меркантилизма.

Господствующие экономические воззрения Господствующим экономическим учением в XV—XVIII вв. был меркантилизм. Теория меркантилизма в основном сводилась к следующим положениям:

• • богатство общества представляет собой накопление золота и серебра;
• • приток золота и серебра обеспечивает внешняя торговля, поэтому необходимо обеспечивать активный торговый баланс, стремиться к превышению экспорта над импортом;
• • необходимо способствовать развитию отечественного предпринимательства, осуществлять протекционизм (защиту) отечественного производителя по преимуществу готовой продукции;
• • в промышленности содействовать развитию мануфактурного производства — предприятий, основанных на разделении ручного труда.

XVII—XVIII вв. в России — это целая эпоха, для которой характерным был процесс первоначального накопления капитала. Выдающееся значение для выработки экономической политики государства имели взгляды и деятельность А. Л. ОрдинНащокина (1605—1680). Его воззрения нашли отражение в Новоторговом уставе (1667). Ордин-Нащокин считал, что необходимо покровительствовать купечеству, торговлю он рассматривал как важнейшую статью доходов Российского государства, призывал поддерживать купцов-оптовиков и содействовать развитию внешней торговли. Новоторговый устав носил протекционистский характер, ставил своей задачей монополизировать внутренний рынок в руках русских купцов и предусматривал ограничения для иностранных купцов — им запрещалось торговать во внутренних городах страны, торговля была разрешена только в порубежных городах — Астрахани, Новгороде, Пскове. Иностранцы не могли вести торговлю между собой. Торговая пошлина составляла 6% от продажной цены, проезжая пошлина составляла 10 руб. Взималась она только в иностранной валюте — золотыми и ефимками (серебряными иоахимсталерами). Ордии-Нащокии был последовательным сторонником развития отечественной промышленности — металлургического, железоделательного, бумажного, кожевенного, стекольного производства. Он был патриотом своей страны, сторонником укрепления самостоятельности и независимости России.

В начале XVIII в. бурно развивалось крупное промышленное производство мануфактурного типа. В это время в России возникло около 180 мануфактур. Их росту в значительной степени способствовала экономическая политика царя, который исходил из того, что страна может и должна самостоятельно обеспечить себя всем необходимым для достижения экономической независимости. Военная стратегия была также нацелена на обеспечение высококлассной армии и флота, высокого уровня обороноспособности. В массовом масштабе такую задачу стали решать крупные предприятия. Успехи в этой области были настолько внушительными, что возрос спрос на продукцию промышленности со стороны западноевропейских государств. Особые успехи были достигнуты в металлургии. Началось промышленное освоение Урала, где быстрыми темпами формировался новый промышленный район России. Уже к 1725 г. уральские металлургические заводы давали ¾ всей выплавки чугуна. Страна стала крупным экспортера железа и меди, и прежде всего в Англию.

Для тех, кто хочет знать больше Примечательна история становления династии Демидовых — русских предпринимателей: металлургов, уральских горнозаводчиков, меценатов, благотворителей, ученых, патриотов своей страны. История их рода уходит корнями в реформаторскую эпоху Петра I и ведет свое начало от тульского кузнеца Демида Григорьева. Его сын Никита Демидов (1656—1725) по праву считается одним из основоположников металлургической промышленности России. Тульский металлург-мануфактурист, который лично знал Петра I, становится сподвижником царя по переустройству экономики России.

В короткие сроки семья Демидовых превратила переданный государством в их собственность Невьянский казенный завод в высокопроизводительное металлургическое предприятие. Уже в конце 1725 г. Демидовы имели в собственности шесть новых металлургических заводов, среди которых самый крупный в Европе Нижнетагильский чугуноплавильный и железоделательный завод. Его сын А. Н. Демидов (1678—1745) многократно увеличивает демидовскую уральскую горную империю, активно осваивает новые сибирские территории (только на юго-западе Алтая было открыто свыше 30 рудных месторождений). Благодаря таланту, предпринимательской активности, энергии, преданности делу А. Н. Демидов становится владельцем 25 металлургических предприятий, на одном из которых было получено первое российское серебро. Большие средства были вложены им в создание инфраструктуры по всей территории Урала. Потомки Демидовых наращивали капитал и уже в середине XV11I в. им принадлежало 26 медеплавильных и железоделательных предприятий, на которых производилась 1/3 всего металла России. Поистине великой была деятельность большинства Демидовых на поприще меценатства и благотворительности. Так, Никита Демидов оказал большую помощь при строительстве Петербурга и Петергофа, став поставщиком железных и чугунных фонтанных труб. Прокофий Демидов (1710—1788) заложил ставший впоследствии знаменитым ботанический сад в усадьбе Нескучное, который его наследники передали в дар Москве. Он вкладывал немалые средства в создание минералогического кабинета, ботанического собрания Московского университета, жертвовал значительные суммы на Воспитательный дом, на первое коммерческое училище в мире (1772) — в целом на благотворительные цели им было пожертвовано свыше 4 млн руб. ассигнациями. Большим патриотом и благотворителем был Николай Демидов (1773—1828). Павел Григорьевич Демидов (1738—1821) — ученыйестествоиспытатель, коллекционер, библиофил. Своими финансами и коллекциями они пополняли фонды Музея естественной истории и кабинета естественной истории Московского университета. Продолжал благотворительную деятельность Павел Николаевич Демидов (1798—1840) — в 1830 г. он учредил Демидовскую премию в Императорской академии наук, которая вручалась с 1832 по 1865 г. Среди лауреатов Демидовской премии — Д. И. Менделеев, Н. И. Пирогов, И. М. Сеченов и другие выдающиеся русские ученые. Коллекционерами и меценатами были Анатолий Демидов (1813—1870) и композитор Григорий Демидов (1837—1870). Анатолий постоянно поддерживал русских художников. Полотно «Последний день Помпеи» было заказано им художнику Карлу Брюллову. После показов в Европе этот шедевр был преподнесен в дар императорскому Эрмитажу. Григорий Демидов стоял у истоков основания Петербургской консерватории.

Развитие легкой промышленности было также связано с нуждами армии. Мануфактурное производство обеспечивало и внутренние потребности страны, чему способствовало развитие внутреннего рынка. Промышленность развивалась на средства государства, что способствовало возвышению зарождающейся буржуазии, которая в последующие годы стала активно вкладывать капиталы в дальнейший рост промышленности. Частную инициативу поощряло в свою очередь государство, которое выдавало ссуды на строительство промышленных предприятий, на льготных началах передавало частному сектору государственные предприятия.

Основная привилегия промышленников состояла в праве использовать на мануфактурах труд крепостных и приписных крестьян. Обеспечение крупных предприятий рабочей силой осуществлялось разными способами. Практиковались:

• • вольный наем;
• • покупка крестьян (таких крестьян называли посессионными);
• • приписка государственных крестьян (приписные крестьяне);
• • прикрепление к мануфактуре наемных рабочих;
• • использование труда рекрутов, ссыльных, бродяг, нищих.

Владение крепостными крестьянами осуществлялось на основе ограниченного права — их нельзя было продавать, передавать по наследству отдельно от предприятия. Таким образом, состав рабочей силы на большинстве мануфактур был смешанным, что позволяет говорить о том, что мануфактурная организация российского предприятия совмещала в себе внеэкономическое феодальное принуждение с зарождающимися капиталистическими формами найма и эксплуатации рабочей силы.

Инициатором борьбы за наращивание экономического потенциала России было государство. Промышленности отводилось особое место в экономической политике: 43% промышленных предприятий было построено на казенный счет, при этом 51% предприятий составляли металлургические и металлообрабатывающие, а также суконные и кожевенные мануфактуры, снабжающие армию и флот.

Рост промышленного производства, возросшая специализация в сельском хозяйстве, увеличение числа отходников способствовали развитию торговли внутри страны. Ведущая роль в торговых операциях принадлежала купечеству, деятельность которых достигала наивысшего предела на ярмарках, таких как Макарьевская. Москва становится крупным торговым посредником. Столицу снабжали кожей Казань и Украина, рыбными продуктами — Нижнее Поволжье. Украина поставляла в Москву крупные партии скота. Холст везли из Вологды, Костромы, Углича, шерсть — из Ярославля. Арзамас и Муром поставляли мыло.

Развитию внешнеэкономических связей способствовал выход в Балтийское море. Санкт-Петербург превратился в крупный торговый порт. Статьями экспорта были льняные ткани, парусина, железо, статьями импорта — сукно и краски, сахар, шелк. Инфраструктура города, однако, не соответствовала уровню развития внутренней и внешней торговли, поэтому были необходимы улучшение путей сообщения, строительство дорог. Впервые в истории России стали строиться речные каналы.

Исторический факт Социально-экономические процессы происходили в России в условиях реформ государственного управления, которые существенным образом повлияли на хозяйственное устройство страны. Петр I отменил Боярскую думу, вместо которой в 1711 г. утвердил Сенат из девяти человек, на которых мог положиться. Царь ликвидировал приказы и создал стройную по тем временам систему коллегий. Обязанности этих центральных учреждений были строго определены. Три коллегии заведовали обороной государства и внешними отношениями — коллегия иностранных дел, военная коллегия, морская коллегия. Три коллегии заведовали государственными финансами: камер-коллегия отвечала за сбор доходов государства, штатс-коллегия осуществляла расходы государства, ревизион-коллегия контролировала доходы и расходы. Три коллегии занимались промыслом и торговлей: берг-коллегия ведала горным делом и металлургией, мануфактур-коллегия обеспечивала руководство всеми другими отраслями промышленности, в компетенцию коммерц-коллегии входила торговля. Юстиц-коллегия обеспечивала контроль за правосудием, заведовала юстицией. Вся страна была разделена на губернии. Был принят Табель о рангах — указ, который определял порядок военной и гражданской службы по 14 классам (рангам, 14-й — низший). Этот указ дал возможность мелким и средним дворянам подниматься до высших чинов за выслугу лег и особые заслуги. Дворянство (8-й разряд) стало пополняться за счет выходцев из других сословий. Роль дворянства как господствующего сословия усиливалась — соответственно, укреплялась абсолютная власть монарха, опиравшаяся на чиновничьебюрократический аппарат и регулярную армию. С ликвидацией Патриаршества и созданием Священного Синода церковь превратилась в часть самодержавного государственного аппарата.

На огромных территориях аграрной России практически повсеместно развивалось мелкое кустарное производство. Его обслуживали торговцы-посредники, которые формировали торговый капитал, достигавший во многих случаях значительных размеров. Это приводило к тому, что в российском производстве долгое время господствовал мелкий ремесленный, кустарный производитель, а в торговле был задействован в основном крупный капитал, что создавало впечатление склонности русских к торговле.

В середине — второй половине XVIII в. в России противоречивым образом переплетались две тенденции: еще сильно было феодально-крепостническое хозяйство, но параллельно с этим уже активно развивались капиталистические, буржуазные отношения, имеющие значительные возможности и весомые перспективы для своего укоренения в экономическую структуру страны. Ужесточение крепостного гнета, сближавшее положение крепостных крестьян с рабами, не могло остановить углубления товарности сельского хозяйства. В конце XVIII в. начался процесс вовлечения в орбиту промышленного предпринимательства более широких слоев населения, включая низовое купечество и даже крестьянство. Эти меры государства содействовали быстрому экономическому росту. К концу XVIII в. насчитывалась 3161 фабрика, в то время как еще в 1762 г. их было только 984. Активно осваивались южные земли, на которых господствовала барщина, достигавшая пяти дней в неделю. Начинается производство хлеба на продажу. Развивается товарность сельского хозяйства и на севере страны, где размер оброка в это время увеличился в 4—5 раз. Крестьяне, находившиеся на оброке, становились в городах наемными рабочими, часть из них пополняла ряды купцов. Число вольнонаемных росло, вытесняя крепостных.

Для тех, кто хочет знать больше Среди тех, кто в своих трудах уделял много внимания экономическому развитию России в XVIII в. можно выделить И. Т. Посошкова (1652—1726) и М. В. Ломоносова (1711 — 1765). Так, Посошков выступал за создание единого народнохозяйственного комплекса торговли и промышленности, предусматривал преобразование финансовой системы и налогообложения, считал источником богатства труд, защищал интересы купечества, осуждал засилье иностранного купечества. В работе «Книга о скудности и богатстве» предложил план обновления России, упорядочения ее экономической жизни.

Во второй половине XVIII в. в зависимости от форм собственности различалось три вида предприятий: 1) дворянское, 2) казенное (государственное) — эти формы крупного производства в значительной степени связаны с применением крепостного труда и 3) купеческие и крестьянские мануфактуры, основанные в основном на наемном труде. Наличие различных форм труда — принудительного и наемного, часто на одном и том же предприятии, обусловило полуфеодальный-полукапиталистический характер русской промышленности того времени. Появились так называемые капиталисте крестьяне — крестьяне-предприниматели. Вместе с этим шел процесс расслоения крестьян. Товарно-денежные отношения все глубже проникали в экономику страны, всероссийский рынок разрастался, а натуральное хозяйство постепенно подвергалось разложению. Буржуазия приобретала очевидные преимущества в социально-экономической жизни общества.

Развитию предпринимательства в России способствовало утвержденное в 1765 г. Вольное экономическое общество, поощрявшее развитие земледелия и домоводства в России. Наш великий соотечественник А. Н. Радищев (рис. 3.2) считал, что в России имеются большие перспективы для надомного труда: «Долговременная наша зима составляет много праздного времени, не может лучше употреблена быть, как на что-либо полезное и нужное, ремесло далеко не отвлекает от дома, да на долгое время. Общее рукоделие женщин есть: прясть и ткать, прядут лен, шерсть, посконь, а конопли обращают в пеньку, которую продают»^[1]. Мужскую ремесленную работу Радищев подразделял на «надомную» и на работу тех, кто «отходит далеко». К первым относились плотники, серебряники, канительщики, кожевенники, пильщики, лапотники (их было столько, сколько было дворов). Ко вторым относились корабельщики (дома не были от 9 до 10 месяцев), кирпичники, каменщики, мастовщики и др.^[2] Однако императрица Екатерина II (1762—1794) укрепляла власть дворян. «Жалованная грамота дворянству» (1785) усиливала диктатуру дворян в Российской империи. Помещики получили право продавать крестьян «в розницу» — без семьи и земли, ссылать на каторгу в Сибирь; им запрещалось жаловаться на помещика.

Таким образом, в этот исторический период в России сложились весьма противоречивые обстоятельства, которые характеризовались тем, что феодально-крепостнические отношения задерживали и замедляли рост капиталистических отношений, однако не могли прекратить их объективного развития.

Для тех, кто хочет знать больше Требования уничтожения крепостного права были впервые сформулированы А. Н. Радищевым (1749—1802) «Самодержавие есть наипротивнейшее человеческому естеству состояние», — из этого исходил наш великий соотечественник в своих социально-экономических взглядах. В труде «Описание моего владения» он доказывал, что крепостной строй является тормозом хозяйственного развития страны, а переход к буржуазным методам экономического развития — прогрессивным шагом. В знаменитом произведении «Путешествие из Петербурга в Москву» впервые прозвучал страстный призыв к уничтожению крепостного права и «совершенном уничтожении рабства», содержатся требования наделения крестьян землей, а также призыв к ликвидации самодержавия. Взгляды Радищева свидетельствуют о том, что он глубоко верил в творческие силы русского народа.

Рис. 3.2. А. Н. Радищев (1749−1802).

Ответом на вызовы времени стали весомые либеральные реформы, проведенные Александром I (1801 — 1825). В ходе реформ император стремился представить сложившуюся социально-экономическую структуру страны как соответствующую интересам развития нового, а деятельность самодержавной власти — как защиту идей равенства и свободы. При царе был создан совещательный орган — Государственный совет. В целях централизации государственного аппарата вместо упраздненных коллегий были созданы министерства: Министерство иностранных дел, Министерство военно-сухопутных сил, Министерство морских сил, Министерство внутренних дел, Министерство финансов, Министерство юстиции, Министерство коммерции, Министерство народного просвещения. Реформировать экономику сверху предлагал М. М. Сперанский (рис. 3.3). Он предложил «План финансов», в котором предусматривался целый комплекс по экономии государственных средств и изменению налоговой политики. При проведении новой переписи населения было выявлено четкое число налогоплательщиков. Важной мерой по стабилизации состояния финансов в стране явилось установление налогов с дворянских имений, ранее освобожденных от податей. М. М. Сперанский справедливо утверждал, что металлические деньги не могут удовлетворить все потребности «частных и общественных дел» государства, а поэтому советовал использовать ассигнации и кредитные бумаги. В кредите, основанном на коммерческих началах и принципе возвратности, он видел мощный рычаг развития экономики. Сперанский был одним из тех, кто ратовал за создание центрального банка и развертывание кредитных операций. Его проекты по установлению жесткого контроля над государственными расходами удалось претворить в жизнь. По мнению Сперанского, в России было необходимо реформировать экономику сельского хозяйства: запретить продажу крестьян без земли, продажу земли без крестьян, облегчить отпуск крестьян на волю, улучшить положение государственных крестьян. Вводилась пошлина на винокурение. В результате реализованных проектов Сперанского в стране на основе возросших налоговых поступлений удалось сократить дефицит государственного бюджета и увеличить доходы государства.

Рис. 33. М. М. Сперанский (1772−1839).

В 1801 г. был издан указ, разрешающий купцам, мещанам и государственным крестьянам покупать незаселенные земли, а в 1803 г. — Указ о вольных хлебопашцах, по которому помещики получили право отпускать своих крестьян на волю за выкуп. В 1807 г. выходит манифест «О даровании купечеству новых выгод», стимулирующих развитие национальной торговли. По этому документу купечество получило ряд существенных социальных привилегий: за денежные взносы они освобождались от рекрутской повинности; купцам позволялось создавать акционерные общества, иностранные торговцы лишались былых преимуществ. В 1818 г. был принят указ, разрешающий всем крестьянам (в том числе и помещичьим) учреждать фабрики и заводы. Государство явно стремилось создать предпринимательский импульс. В русскую социально-экономическую действительность постепенно приходило понимание и принятие свободного и инициативного предпринимательства.

Формирование капиталистических отношений в первой половине XIX в. характеризуется ориентацией сельского хозяйства на рынок, дифференциацией крестьянства. В промышленности возрастает применение наемного труда, увеличивается число кустарных и мелких предприятий, крестьянских промыслов. В 1830—1850 гг. мануфактура превращается в капиталистическую фабрику, которая предоставляла работу на дому, что содействовало развитию мелких форм хозяйствования. В то же время наметился перелив купеческих капиталов в промышленность. Накануне реформ 60-х гг. XIX в. правительство всемерно содействовало созданию новых производств в рамках государственного сектора и стимулировало развитие крупного частного предпринимательства путем предоставления займов, кредитов и выгодных государственных заказов как частным лицам, так и акционерным обществам. Кустарное производство приспособилось к социально-экономическим и политическим условиям страны и соответствовало традициям, обычаям, природно-климатическим и национальным особенностям. Зародившись в дополнение к земледелию, мелкая домашняя промышленность преобразовывается в независимые от земледелия кустарные промыслы, которые стали играть важную роль в народном хозяйстве страны.

Для тех, кто хочет знать больше Ликвидация крепостного права стала насущной проблемой и главной задачей передовой части дворянства. В 1816 г. был организован Союз спасения, в 1818 г. — Союз благоденствия, в 1821—1822 гг. появилось Южное общество Украины, Северное общество в Петербурге. Декабристы — так впоследствии были названы эти борцы с самодержавием и крепостничеством — имели свои программы действия и уставы. В них содержались вопросы будущего политического устройства России, изменения социально-экономического строя. Экономическое содержание предложений декабристов сводилось к ликвидации крепостного права. Аграрный проект «Русской Правды» П. И. Пестеля (Южное общество) предполагал частичную конфискацию помещичьей земли, ликвидацию привилегий, предоставление права каждому свободно заниматься той деятельностью, которая выгодна и приносит прибыль; этот проект предлагал сочетание частной и общественной форм собственности па землю. Аграрный проект конституции Ы. М. Муравьева (Северное общество) предполагал менее радикальный план — вместе с отменой крепостного права он считал целесообразным отказаться от деления общества на сословия и от привилегий этих сословий.

• [1] Радищев Л. Н. Вот описание видения поместья, вотчины или назови как хочешь //Избранные философские и общественно-политические произведения. М., 1952. С. 436.
• [2] Там же. С. 437.