Технические аспекты проектного анализа. 
Основные положения

Основной целью технического анализа проекта является обоснование технологической и технической возможности его реализации-доступность технологий и оборудования, необходимых для производства продукции проекта, возможность их освоения и эффективной эксплуатации в конкретных условиях.

Технический анализ обычно представляется в начале проектных документов. В процессе его проведения изучаются технико-технологические альтернативы, варианты местонахождения предприятия, сроки реализации проекта, технологическая доступность сырья и т. д. Примерная последовательность проведения технического анализа проекта, адаптированная к условиям горно-добывающего сектора России, приведена на рис. 4.

Раздел технического анализа в составе проектной документации включает, как правило, восемь основных подразделов (табл. 1).

На выбор местоположения горно-добывающего предприятия и строительства горно-обогатительного комбината влияют множество разнообразных факторов. В большинстве случаев выбор местоположения предприятия связан с необходимостью достижения компромисса между размещением его вблизи источников сырья и энергии и удаленностью от рынков сбыта продукции. Все факторы местоположения должны получать количественную оценку и учитываться при расчете критериев эффективности проекта.

Масштаб и состав проекта в большинстве случаев являются переменной величиной, которую следует определять по ходу разработки проекта. Фактором, оказывающим наибольшее влияние на определение масштаба любого проекта, является спрос на продукцию (руда, концентраты, металлы). Масштаб проекта также может зависеть от организационных возможностей хозяйствующего субъекта, осуществляющего данный проект. В проектах разработки рудных месторождений решающую роль играют физические ограничения на объем эксплуатационных запасов, предполагаемых к использованию.

Очевидно, что масштаб проекта, в свою очередь, оказывает влияние на его эффективность. Наилучшим масштабом проекта.

Рис. 4. Последовательность проведения технического анализа проекта.

обычно считают тот, который позволяет максимизировать чистую текущую стоимость (NPV) или внутреннюю норму рентабельности (IRR), однако могут использоваться и иные критерии. Для проведения такого анализа следует выбрать базисный проект с наименьшим масштабом производства, выбрать несколько самостоятельных компонентов (модулей), которые затем могут присоединяться (вместе с их выгодами и затратами) к выбранному базисному варианту. Далее рассчитывается чистая текущая стоимость для базисного проекта и для каждой комбинации компонентов, и желаемый масштаб увеличивается до тех пор, пока предельная внутренняя норма рентабельности для последнего прибавленного компонента не окажется равной альтернативной стоимости капитала.

Таблица 1.

Состав раздела ‘Технический анализ проекта".

Окончание табл. 1.

В этот момент NPV проекта будет положительной и достигнет максимального значения. В проектах часто бывает слабо проработан вопрос о сроках капиталовложений. В некоторых случаях проект может оказаться преждевременным по той причине, что состояние технологии или возможности каких-либо дополнительных капиталовложений еще не достаточно развиты, чтобы сделать проект экономически целесообразным или финансово жизнеспособным. В других случаях проект может опоздать; появись он раньше, его суммарный вклад в экономику страны или полученный доход были бы значительно выше.

Для горно-добывающих проектов такой модульный подход может применяться при выборе группы месторождений для освоения. При этом к базовому месторождению могут присоединяться дополнительные, причем одновременно должна решаться задача последовательности освоения их во времени.

Инженерные и проектно-конструкторские разработки необходимы для подготовки реалистичной оценки затрат и графика осуществления проекта, которые используются в финансовом и экономическом анализе, и поэтому заниженная или завышенная оценки могут привести к принятию неудачных решений.

Смета затрат должна быть составлена задолго до начала финансирования проекта и с максимально возможной точностью, которую допускают специфика проекта и существующие методы оценки. Для каждого отдельного компонента проекта составляется своя смета (на бурение, строительные работы, приобретение оборудования, его монтаж и т. д.). Сметы расходов на приобретение оборудования рассчитывают исходя из номенклатуры и количества требуемого оборудования, а также цен за единицу оборудования каждого типа на рынке. Сметы целесообразно составлять отдельно по расходам в национальной и иностранной валюте, поскольку доступ к иностранной валюте обычно бывает затруднен.

Технический анализ проекта проводится на всех пяти первых этапах жизненного цикла из шести с учетом общих задач, решаемых на каждом из этапов. Технический анализ с возрастающей точностью может проводиться на стадии предынвестиционных исследований, технико-экономического обоснования, экспертизы и разработки рабочей документации проекта.

В процессе поэтапно проводимого технического анализа уточняются смета и бюджет проекта. При этом должны пересматриваться физические и ценовые непредвиденные факторы, которые приводят к непредвиденным расходам. Следует отметить, что в ряде стран делаются попытки зафиксировать сложившиеся уровни этих расходов. Так, в США этот уровень колеблется от 5% для стандартных, несложных проектов до 15% для уникальных, сложных проектов. Естественно, что уровень таких расходов можно предсказать достаточно уверенно, если есть данные о реализации достаточно большого количества сходных проектов, например, проектов освоения рудных месторождений в сходных природно-геологических условиях.

Сметы расходов обычно состоят из двух частей: основной сметы и дополнительной сметы непредвиденных расходов. Основная смета рассчитывается из предположения, что проект будет реализован в установленные сроки, а объемы работ, закупок и услуг в натуральном и стоимостном выражении известны с достаточной точностью и не претерпят изменений в ходе осуществления проекта. В смете непредвиденных расходов учитываются те физические и ценовые изменения, которые могут произойти в период после составления основной сметы и до завершения реализации проекта. Полная смета затрат даст более реалистическую оценку конечной стоимости проекта.

Разработка технической стороны проекта должна включать в себя составление плана-графика осуществления проекта (от предварительного до окончательного, рабочего). В этих планах-графиках отражаются сроки выполнения отдельных видов работ (строительство, подготовка к эксплуатации и т. д.), объемы этих работ и указывается организация, отвечающая за их выполнение. Задача состоит в определении тех мероприятий, от своевременного выполнения которых зависит осуществление проекта.

Графики работ по осуществлению проекта должны быть реалистичными, т. е. рассчитанными на нормальную эффективность деятельности различных организаций, участвующих в проекте, и отдельных лиц, отвечающих за проект. Опыт показывает, что использование чрезмерно оптимистических графиков часто приводит к отрицательным результатам и может нарушить оперативное планирование хода развития проекта. Кроме того, такие оценки могут исказить результаты финансового и экономического анализов и привести к неправильным выводам относительно эффективности проекта.

При планировании реализации проектного решения широко используются диаграммы, сетевые графики, демонстрирующие последовательность мероприятий и снабженные необходимыми комментариями, а также сетевые графики, отражающие сроки начала и окончания работ, возможности их совмещения во времени и влияние задержек на срок осуществления проекта в целом.

В горно-добывающей отрасли промышленности России при освоении крупнейших рудных месторождений Магаданской, Иркутской областей, Красноярского края и других накоплен значительный опыт и обширная нормативно-методическая база для проведения технического анализа. Однако он формировался в рамках командно-административного управления экономикой. В связи с этим этот опыт должен адаптироваться к изменяющимся условиям рыночной среды.