Запреты и ограничения, обусловленные служебной деятельностью

Ограничения, связанные с гражданской службой, могут быть обусловлены умышленной противоправной деятельностью лица, например в случае представления служащим подложных документов или заведомо ложных сведений^[1]. Такие ограничения могут быть связаны с юридически значимым событием, независимо от волеизъявления физического лица. В некоторых случаях возникновение ограничительного события обусловлено сознательной, волевой деятельностью служащего^[2]. Служебные ограничения могут быть выявлены до заключения трудового договора с нанимателем (например, наличие близкого родства или свойства) либо непосредственно в процессе служебной деятельности, однако во всех случаях обеспечение таких ограничений является обязанностью нанимателя: последний при их выявлении должен отказать лицу в заключении служебного контракта либо расторгнуть контракт.

Осуществление гражданской службы несовместимо с некоторыми видами публичной или частноправовой деятельности. В сфере публичных отношений гражданскому служащему запрещается разглашать сведения конфиденциального характера или служебную информацию. Сведения, относимые федеральным законом к конфиденциальной информации, могут использоваться только в интересах обеспечения полномочий соответствующего государственного органа. Служащий не вправе допускать публичные высказывания в отношении деятельности государственных органов, например выступать в СМИ с критикой правовых актов, принимаемых соответствующим публичным органом, предлагать свою оценку (в том числе и позитивную) таким актам. Публичные высказывания служащего допустимы только в случаях, предусмотренных должностным регламентом и иными документами, устанавливающими служебные полномочия^[3].

Как отмечалось ранее, гражданский служащий вправе осуществлять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов. С учетом рассмотренных выше ограничений служебная и частноправовая деятельность могут быть совмещены только в тех случаях, если последняя представляет собой разновидность научного творчества.

Запреты и ограничения, связанные с гражданской службой, отягощают бремя исполнения обязанностей либо устанавливают дополнительные публичные или частноправовые обязанности и могут быть введены только федеральным законом.

• [1] См. п. 8 и 9 ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона.
• [2] Например, при выходе из гражданства Российской Федерации или приобретениигражданства другого государства. См. п. 6 и 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
• [3] Гражданский служащий не вправе обнародовать суждения и оценки деятельностилюбых публичных органов и их должностных лиц, независимо от позитивной или негативной направленности таких суждений и оценок (и. 10 ч. 1 ст. 17 того же Федора.'!ьного закона).Данный запрет действует независимо от формы публичного высказывания; во всяком случаетакие высказывания недопустимы при проведении политических акций (митингов, демонстраций, пикетирования).