Способы устранения экологического вреда

В зависимости от степени угрозы наступления экологического вреда, его фактического проявления и последствий этого вреда можно выделить три основных способа его устранения.

1. Профилактика экологического вреда, г. е. принятие мер, упреждающих его возникновение. Подобно тому, как пожар намного легче предотвратить, чем его тушить, проведение профилактических мероприятий по упреждению экологического вреда является одной из основных задач государственных органов, осуществляющих управление в области охраны окружающей среды.

Цель профилактической работы — создание таких условий, при которых становится невозможным причинение экологического вреда. Например, проведение государственной экологической экспертизы проекта строительства производственного объекта препятствует нанесению им экологического вреда окружающей среде после ввода в эксплуатацию.

Важную роль в профилактике экологического вреда играют государственный экологический мониторинг и государственный экологический надзор.

Упреждению экологического вреда служит разрешительный порядок осуществления эксплуатации природных ресурсов, природопользования, предпринимательской и иной деятельности.

Регистрация прав на осуществление определенных видов деятельности, лицензирование, регистрация прав на недвижимость, сделок с ней и т. д. позволяют государству проводить профилактику возможного наступления экологического вреда.

• 2. Пресечение нанесения экологического вреда. В частности, органы экологического надзора вправе:
  • а) ограничивать экологически опасную деятельность тех или иных предприятий. Например, даже при соблюдении ПДВ в атмосферу предприятию могут быть даны указания об ограничении выбросов ниже допустимого предела, если состояние окружающей среды стало критическим;
  • б) приостанавливать деятельность хозяйствующих субъектов, если это необходимо для обеспечения экологического благополучия в данной местности. К примеру, если загазованность на отдельных улицах населенного пункта становится опасной для проживающих на них лиц, то экологические службы вправе ограничить движение транспорта;
  • в) прекращать виды деятельности, опасные для окружающей среды и населения. Так, деятельность предприятий, связанная с выбросами вредных веществ, может быть прекращена и запрещена, если это стало опасным для населения.
• 3. Восстановление нарушенных природных и иных объектов, которым причинен экологический вред. Например, на землях ряда субъектов РФ, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., проводятся мероприятия по реабилитации территорий. Восстановление природных объектов осуществляется также и путем взыскания стоимости причиненного экологического вреда с виновных в этом лиц; денежной компенсации вреда, нанесенного экологическими правонарушениями потерпевшим; проведения мероприятий по восстановлению их здоровья и т. д.

Таким образом, устранение экологического вреда сводится к трем основным способам: его профилактике (предотвращению), пресечению и восстановлению от последствий, нанесенных экологическим правонарушением.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение 20 лет (ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Раскройте понятие и признаки экологического вреда.
• 2. Назовите и охарактеризуйте виды экологического вреда.
• 3. Какие существуют способы устранения экологического вреда?