Инфляция и методы ее регулирования в Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. Н. И. Лобачевского Факультет управления и предпринимательства КУРСОВАЯ РАБОТА По дисциплине «Деньги, кредит, банки» .

На тему: Инфляция и методы ее регулирования в Российской Федерации

Выполнил:

Студентка Уткина Т.А.

Проверил: Квашнин С.С.

Нижний Новгород 2013 г.

• Введение
• Глава № 1 Понятие инфляции, ее сущность, факторы и последствия инфляции в РФ
• 1.1 Инфляции, ее сущность, факторы и причины возникновения
• 1.2 Виды инфляции и формы ее проявления
• 1.3 Показатели измерения уровня инфляции
• 1.4 Социально-экономические последствия инфляции
• Глава № 2 Особенности инфляции в России
• 2.1 Причины возникновения инфляции в РФ
• 2.2 Проблемы удержания темпов инфляции в России
• Глава № 3. Антиинфляционная политика государства
• 3.1 Методы борьбы с инфляцией в РФ в 2011;2012 гг.
• 3.2 Пути совершенствования антиинфляционной политики в РФ
• 3.3 Прогнозы инфляции на 2013;2015 гг.
• Заключение
• Список используемой литературы
• Приложения

Инфляция — одна из основных проблем нашей сегодняшней экономической жизни. Это проблема не только предпринимателей, которые вынуждены работать в условиях нестабильной макроэкономической ситуации, а, значит, в условиях большей неопределенности; не только государства, которое должно все время предпринимать какие-то шаги к стабилизации. Инфляция — это проблема каждого жителя нашей страны, на которого ложится бремя инфляционного налога.

Инфляция представляет собой весьма сложный, необычайно противоречивый феномен. Приведенное определение инфляции как процесса обесценивания денег и переполнения каналов обращения бумажными деньгами не исчерпывает полностью сути этого неоднозначного явления, оказывающего нередко существенное воздействие на общее состояние экономики. В некоторых случаях применяется даже специальный термин «инфляционная экономика» .

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену прежней болезни рыночной экономики, которая стала явно ослабевать, — циклическим кризисам. Если в 30-е годы главной проблемой была безработица, то затем основной проблемой стала инфляция. Годичные темпы инфляции в мировой экономике выросли с 2,9% в 50-е гг. до 11,0% в 80-е гг.

С самого начала экономических реформ Россия оказалась во власти высокой инфляции. Цены на товары и услуги неуклонно растут, покупательная способность рубля падает все больше и больше. Инфляция создает громадную неопределенность в обществе и тем самым побуждает массу тревог. В условиях высокой инфляции трудно принимать деловые решения, еще сложнее — осуществлять долгосрочные инвестиции.

Помимо проблемы теоретических изысканий, большое значение на сегодняшний день приобретают проблемы отражения инфляционных процессов в учетной и аналитической практике. Переход к свободному ценообразованию в условиях нашей экономики сопровождается значительными инфляционными изменениями, которые необходимо учитывать при планировании, анализе и оценке финансовых результатов деятельности предприятий. Таким образом, от решения проблемы отражения инфляционных процессов в учетной и аналитической практике зависит успех работы хозяйственных субъектов экономики.

Современной инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция носила локальный характер, то сейчас — повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший период, т. е. имела периодический характер, то сейчас — хронический; современная инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

Проблема инфляции занимает важное место в экономической науке, поскольку ее показатели и социально-экономические последствия играют серьезную роль в оценке экономической безопасности страны и всемирного хозяйства. Актуальность этого вопроса в современных условиях определяется необходимостью выяснения сущности, глубинных причин и механизмов развития инфляции, ее особенностей и основных направлений антиинфляционной политики.

Проблема инфляции является одной из самых актуальных и сложных проблем в современной экономической теории. Инфляция, как известно, препятствует социально-экономическому развитию, так как подрывает конкурентоспособность участников рыночной экономики, ведет к перераспределению национального дохода в пользу предприятий-монополистов и государства, теневой экономики, к снижению реальной заработной платы, пенсий и других фиксированных доходов, усиливает имущественную дифференциацию общества. Большинство развитых стран добились ее существенного снижения. Проблема инфляции в российской экономике остается нерешенной. Хотя темп инфляции в РФ неуклонно и медленно снижается, необходимость дальнейшего снижения ее темпа остается.

Данная курсовая работа будет посвящена изучению особенностей инфляции в России. Актуальность выбранной темы заключается в том, что в настоящее время при формировании проекта бюджета среди политиков достаточно острому обсуждению подлежат вопросы снижения темпов инфляции, а также вопросы взаимосвязи инфляции и экономического роста. Считается, что инфляция является тормозом развития российской экономики, так как стремление снизить денежное предложение из опасения усилить инфляцию не стимулирует экономический рост. Поэтому на сегодняшний день актуальным является рассмотрение существующих проблем российской инфляции и антиинфляционных мер, принимаемых государственными органами для снижения ее темпов.

Целью данной курсовой работы является изучение особенностей инфляции в российской экономике на основе данных анализа инфляционных процессов.

Задачами данной курсовой работы являются:

изучение сущности, видов инфляции и выявление причин ее возникновения;

проведение анализа инфляционных процессов и внутренних дисбалансов в российской экономике;

выявление проблем снижения темпа российской инфляции;

рассмотрение основных методов регулирования российской инфляции;

изучение прогноза инфляции в России.

Объектом исследования является российская экономика.

Предметом работы являются инфляционные процессы в российской экономике.

инфляция российская антиинфляционная политика

Глава № 1 Понятие инфляции, ее сущность, факторы и последствия инфляции в РФ

1.1 Инфляции, ее сущность, факторы и причины возникновения

Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана.

Термин «инфляция» означает переполнение сферы обращения избыточной по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег, их обесценение и как результат — повышение цен на товары и услуги, падение покупательной способности денег. По сути, инфляция — это обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества и потребительской ценности. Она вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы.

Во всех случаях инфляцию следует рассматривать как:

нарушение действий законов денежного обращения, что вызывает расстройство государственной кредитно-денежной системы:

явный или скрытый рост цен:

натурализация процессов обмена (бартерные сделки);

снижение жизненного уровня населения.

Инфляция свойственна любым моделям экономического развития, где нет баланса государственных доходов и расходов, ограничены возможности центрального банка в проведении самостоятельной денежно-кредитной политики.

Иногда инфляционные процессы возникают или специально стимулируются государством, когда использованы все прочие формы перераспределения общественного продукта и национального дохода. В современных условиях инфляция во всем мире носит хронический, повсеместный, всеохватывающий характер, часто вызываемый политическими факторами, т. е. находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов. Полностью исключить инфляцию в рыночных условиях хозяйствования невозможно, поэтому появилось понятие «управляемая инфляция». Глубинные процессы инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обусловливаются экономическими и политическими отношениями в стране.

Необходимо различать внутренние и внешние факторы инфляции.

К внутренним факторам относятся денежные (монетарные) и не денежные. К факторам денежного обращения относятся: переполнение сферы обращения избыточной массой денежных средств за счет чрезмерной эмиссии денег, используемой на покрытие бюджетного дефицита; перенасыщение кредитом народного хозяйства; методы правительства по поддержанию курса национальной валюты, ограничение его движения и др. Инфляция может развиваться и при стабильной массе денег в обращении при сокращении обращения объема товаров и услуг, что обусловлено ускорением оборота денег. По экономическому эффекту ускорение оборота денег при прочих неизменных условиях равнозначно выпуску дополнительной массы денег в обращение.

К не денежным факторам инфляции относятся: факторы, связанные со структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве, с затратным механизмом хозяйствования, государственной экономической политикой, в том числе налоговой, политикой цен, внешнеэкономической деятельностью и т. д. При инфляции капитал перемещается из сферы производства в сферу обращения, так как там скорость обращения намного выше, что позволяет получать огромные прибыли, но одновременно усиливает инфляционные тенденции. Механизм инфляции самовоспроизводится, а на его основе нарастает дефицит сбережений, сокращаются кредит, инвестиции в производство и предложение товаров.

Внешними факторами инфляции служат мировые структурные кризисы (сырьевой, энергетический, валютный, нелегальный экспорт золота, валюты и др.)

Таким образом, можно выделить основные причины возникновения инфляции:

1. Дефицит государственного бюджета, покрываемый за счет эмиссии денежных знаков;

2. Бегство капитала за рубеж;

3. Неплатежи в экономике;

4. Долларизация экономики;

5. Искусственная нехватка денег в стране;

6. Использование суррогатов денег;

7. Низкий курс рубля;

8. Монополизм в экономике;

9. Рост издержек производства;

10. Глубокие деформации и диспропорции общественного производства;

11. Инфляционные ожидания;

12. Теневая экономика;

13. Несовершенство налоговой политики

Все же основной причиной возникновения инфляции является нарушение товарно-денежного равновесия, вызываемое в той или иной форме переполнением сферы денежного обращения избыточной денежной массой.

1.2 Виды инфляции и формы ее проявления

Обычно специалисты различают следующие виды и формы проявления инфляции:

1. По степени проявления:

нормальная инфляция. Цены возрастают не более чем на 3−3,5% в год, стоимость денег сохраняется, отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах (на Западе ее считают нормального развития экономики, который не вызывает особого беспокойства);

галопирующая инфляция — скачкообразный рост цен (среднегодовой темп прироста цен от 10 до 50, иногда до 100%), который вызывается резкими изменениями в объеме денежной массы или изменениями цен под воздействием внешних факторов (резкое изменение объема денежной массы может произойти и в результате эмиссии, вызванной возникновением бюджетного дефицита). Подобный вид инфляции характерен для стран с переходной экономикой.

ползучая инфляция — умеренное обесценение из года в год, проявляется в длительном постепенном росте цен; среднегодовой прирост цен не выше 5−10%; характерна для промышленно развитых стран.

гиперинфляция — инфляция с очень высоким (как равномерным, так и неравномерным) темпом роста цен, как правило, не ниже 50% в месяц (это явление относится к разряду кризисных и вызывается обычно теми же факторами, что и галопирующая инфляция). Такой вид инфляции представляет собой наибольшую опасность для экономики страны. При данном виде инфляции цены растут астрономически, расхождение цен и заработной платы становится катастрофическим, разрушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоёв общества, бесприбыльными и убыточными становятся крупнейшие предприятия. В полную мощь работает печатный станок, развивается бурная спекуляция. Производство дезорганизуется, т.к. производители не могут понять, какую цену устанавливать им на свою продукцию. Появляются параллельные валюты, в том числе иностранные, а также квазиденьги (талоны, карточки и т. п.). Характерные черты проявления гиперинфляции:

разрушение нормальных экономических отношений;

производители и потребители избавляются от денег, вкладывая их в непроизводительные ценности;

взаиморасчеты принимают бартерный характер;

сворачивается производство, накапливаются товары в расчете на их удорожание;

растет спекулятивная деятельность;

обесцениваются накопления целого поколения людей.

От гиперинфляции в первую очередь страдают население, имеющее фиксированные доходы, вкладчики-кредиторы и предприниматели. В современной России инфляционный взлёт цен, который можно назвать гиперинфляцией, имел место в 1992 г. (более 2600%), затем он снижался и постепенно вышел за рамки галопирующей инфляции, приближаясь к ползучей.

И ползучая, и галопирующая, и гиперинфляция представляет собой тип так называемой открытой инфляции.

2. По способам возникновения:

административная инфляция — порождается «административно» управляемыми ценами, например, при административном снижении цен на отдельные группы товаров и контроле за ними может возникнуть товарный дефицит;

инфляция издержек — проявляется в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ними и цены на выпускаемую продукцию (основные причины роста цен на ресурсы — изменение мировых цен и снижение курса национальной валюты);

инфляция спроса — проявляется в превышении спросом предложения, что ведет к росту цен. (Экономическая ситуация, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий увеличиваются быстрее, чем рост реального объема всех товаров и услуг; чаще всего этот тип инфляции наблюдается при полной занятости населения). При этом не имеет значения, за счет чего увеличивается спрос — за счет увеличения государственных расходов или за счет повышения спроса на товары и услуги со стороны предпринимателей);

инфляция предложения — проявляется в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов (например, когда предприятия осуществляют крупную модернизацию своих основных фондов);

импортируемая инфляция — эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты стран с активным платежным балансом (вызывается воздействием внешних факторов, в частности, параллельным обращением в стране иностранной валюты и повышением импортных цен). Под воздействием чрезмерного притока иностранной валюты может происходить разбухание денежной массы кредитных институтов, банков, возникать кредитная экспансия, ведущая обычно к инфляции. Существует несколько каналов импортируемой инфляции. Один связан с колебаниями валютных курсов. Если курс национальной валюты падает, это делает более выгодным экспорт, но ставит в невыгодное положение импортеров. Чтобы получить в соответствующих размерах «подорожавшую» иностранную валюту, требуемую для закупки очередных партий импортируемых товаров, импортеры поднимают внутренние цены. При сохранении прежнего уровня мировых цен для приобретения нужного количества долларов или марок теперь необходимо выручить (от продажи ранее закупленных по импорту товаров) большее количество национальной валюты. В итоге внутренние цены на импортируемые товары взлетают вверх.

Экспортируемая инфляция. Она переносится из одних стран в другие через механизм международных экономических отношений, воздействующих на денежное обращение, платежеспособный спрос и цены;

кредитная инфляция — вызывается чрезмерной кредитной экспансией;

открытая инфляция — инфляция за счет роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов. Открытая инфляция проявляется в условиях, когда цены не регулируются «сверху», а формируются под влиянием рыночных факторов. Регулятором цен служит соотношение спроса и предложения на основных рынках — рынке товаров, рынке денег, рынке рабочей силы. Открытую инфляцию характеризует постоянное повышение цен, при этом причины их роста могут быть различными.

Открытая инфляция в отличие от скрытой, или подавленной, легче поддается «лечению», ибо обычно можно установить ее причины.

подавленная (скрытая) инфляция — возникает вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремлением государственных органов удержать цены на прежнем уровне. Она бывает, когда государство искусственно сдерживает рост цен, а также когда допускается снижение качества продукции без уменьшения цен на нее, искусственно завышаются цены на «новые» изделия. Такая инфляция отличается тем, что она возникает в условиях жесткого регулирования цен и доходов. Она проявляется не в росте цен, а в обострении товарного дефицита.

непредвиденная инфляция — уровень инфляции, оказавшийся выше ожидаемого за определенный период;

ожидаемая инфляция — предполагаемый уровень инфляции в будущем периоде вследствие действия факторов текущего периода.

3. По степени сбалансированности роста цен (макроэкономический анализ):

Сбалансированная инфляция. Она не страшна для бизнеса. Приходится лишь периодически повышать цены товаров: если сырьё подорожало в 5 раз, то производители, соответственно, увеличивают цену своей конечной продукции. Риск потери доходности присущ только тем предпринимателем, которые стоят последними в цепочке повышения цен. Это, как правило, производители сложной продукции, основанной на интенсивных внешних кооперационных связях;

Несбалансированная инфляция. Это — большая беда для экономики. Но ещё страшнее, когда нет прогноза на будущее, нет уверенности хотя бы в том, что товарные группы-лидеры роста цен останутся лидерами и завтра, и через месяц, и через год. Невозможно рационально выбрать сферы приложения капитала, рассчитать и сравнить доходность вариантов инвестирования. Промышленность развиваться в таких условиях не может. Возможны лишь короткие спекулятивно-посреднические операции, удобренные несбалансированными скачками относительных цен, как в отраслевых, так и в территориальных аспектах.

непредвиденная инфляция. Когда уровень инфляции, оказывается выше ожидаемого за определенный период;

нарастающая инфляция. Это переход из одного состояния в другое (по темпу роста цен);

4. По степени предсказуемости:

Ожидаемая инфляция. Она может предсказываться и прогнозироваться заранее, с достаточной степенью надёжности.

Неожидаемая инфляция. Такая инфляция возникает стихийно, прогноз невозможен. Она характеризуется внезапным скачком цен, что негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения.

В такой ситуации, если и экономике уже существовали инфляционные ожидания, население, опасаясь дальнейшего обесценения своих доходов, резко увеличивает расходы на приобретение товаров и услуг, что само по себе создает трудности в экономке, искажает реальную картину.

Комбинация сбалансированной и ожидаемой инфляции не наносит экономического вреда, а несбалансированной и неожидаемой — особо опасна, чревата большими издержками адаптационного плана.

5. По степени распространения:

локальная инфляция. Возникает в границах одной страны;

мировая инфляция. Такая инфляция охватывает группу стран или регионы.

6. С учетом экономических факторов:

Индуцированная инфляция. Она обусловлена воздействием факторов экономической природы, внешних факторов, не связанных с денежной массой в обращении. Низкий спрос не ведет к снижению цен, а, напротив, способствует низкому уровню производства и росту издержек, т. е. индуцирует инфляцию. Другим примером индуцированной инфляции является импортируемая инфляция.

7. С учетом социальных критериев:

Социальная инфляция, т. е. рост цен обусловлен новыми требованиями к качеству продукции, охране окружающей среды.

8. С учетом механизма формирования цен:

административная инфляция. В централизованной экономике она порождает «административно» управляемые цены;

рыночная инфляция. Она связана со свободным ценообразованием;

Различают еще несколько видов инфляции.

Структурная инфляция — это теоретическая трактовка инфляции, рассматривающая ее как динамический процесс, вызванный диспропорциями между отраслями и секторами хозяйства, неэластичностью предложения по отношению к спросу, слабой мобильностью факторов производства, негибкостью цен в сторону их снижения. Этот вид инфляции характерен для развивающихся стран. Суть его в том, что на товары, пользующиеся повышенным спросом потребителей, цены растут. В то же время на товары, спрос на которые снижается, цены либо не снижаются, либо снижаются несущественно. Вследствие этих тенденций происходит рост средних цен, сокращается или полностью прекращается выпуск дешевых товаров; снижается качество товаров при стабильных ценах на них.

Инфляция роста заработной платы — доля заработной платы в цене товара сравнительно невелика (25−30%), но даже в этом случае рост рыночной заработной платы в рыночной экономике может инициировать инфляцию. Для российской инфляции показатель «рост заработной платы» существенной роли не играет, поскольку она имела и имеет весьма низкий стабильный уровень. Только в 1992 г. положение с заработной платой изменилось в результате раскручивания спирали «цена — заработная плата» .

Инфляция прибылей — промышленные предприятия и другие субъекты хозяйственных отношений получают сверхприбыли, что ведет к повышению цен, не возмещенных потребителю ростом качества товаров. В российской инфляции фактор увеличения прибылей не стал доминирующим в росте цен на товары. Этот факт отчасти объясняется наличием строгого контроля над уровнем рентабельности со стороны государства. Тем не менее фактор роста прибылей имеет определенное значение в развертывании инфляции при условии либерализации цен, отсутствии конкуренции, высоком уровне монополизма, тотальном дефиците товаров. В этих условиях неизбежно возникает неконтролируемый гигантский рост инфляционных прибылей.

Инфляция налогов — ситуация, когда государство начинает интенсивно повышать налоги. С их помощью покрываются расходы на оборону, управление, социальные программы. Западные экономисты называют ситуацию стимулирования налогов «теорией экономики предложений», согласно которой экономический рост выступает функцией налоговой политики. Несомненно, рост налогов сокращает возможности инвестиций. В результате происходит снижение уровня производства и, следовательно, предложения, что само по себе служит базой для роста инфляции. Теория «экономики предложения» предусматривает такой оптимальный уровень налогов, при котором налоговая ставка позволяет государству получать необходимый доход и развивать производство товаров в соответствии с объемом спроса, что приведет к сокращению инфляции.

1.3 Показатели измерения уровня инфляции

По всему миру учёные и экономисты ведут широкие дискуссии о том, каким должен быть уровень инфляции. Уровень инфляции — это один из важнейших экономических показателей, влияющий на процентные ставки, обменные курсы, стоимость и качество жизни.

Во многих исследованиях утверждается, что даже умеренная инфляция наносит значительный вред национальной экономике и долгосрочному росту, поскольку приводит к значительным искажениям в экономике и блокирует действие ключевых факторов экономического роста. Прежде всего, инфляция несправедлива с социальной точки зрения, т.к. является своеобразным налогом на тех, чьи доходы фиксированы в номинальном выражении или неадекватно индексируются в соответствии с ней, а это, как правило, наиболее бедная часть населения. Однако инфляции присущи и другие издержки.

Во-первых, она «размывает» сигналы, которые призвана обеспечивать функционирующая система относительных цен. Во-вторых, к её издержкам относятся время, энергия и ресурсы, которые расходуются с целью защиты от инфляции и отвлекаемые от инвестиций и процесса производства. В-третьих, вследствие повышения рисков возможно отрицательное влияние инфляции на относительные объёмы инвестиций. И, наконец, в-четвёртых, инфляция ослабляет стимулы к сбережениям и спрос на национальную валюту и способствует бегству капитала, что также отрицательно сказывается на уровне выпуска в данной стране.

В тоже время, по мнению других исследователей, например Ж. Сапира, цель достижения нулевой инфляции является опасной и может привести к более низкому экономическому росту, чем тот, который мог бы быть достигнут в других условиях. А в некоторых случаях цель достижения нулевой инфляции может даже спровоцировать депрессию. И тогда сжатие предложения может усилить в динамике дисбаланс между предложением и спросом. Т. е. изложенное приводит к довольно важному выводу: экономика нуждается в некотором уровне инфляции. Полное прекращение инфляции и тем более дефляция весьма опасны для экономики. Это наглядно показали Великая депрессия в США и последняя длительная депрессия в Японии. Дж.М. Кейнс считал, например, что инфляция 3% в год является оптимальной для регулирования пропорций цен и заработной платы, стимулирования деловой активности в стране и росту ВВП. С тех пор гибкость рынка труда в развитых странах несколько возросла, но проблема осталась. Особенно велики ценовые диспропорции сегодня в России. Возможно, что в таких переходных экономиках «инфляционная постоянная Кейнса» должна быть выше, например, на уровне 10 — 15% в год, особенно если учесть инфляцию издержек, порождаемую ростом регулируемых цен на услуги естественных монополий.

Однозначных и непротиворечивых ответов на вопрос, каким должен быть уровень инфляции у исследователей нет. Но в целом, несомненно, что последствия инфляции носят негативный характер. Они сказываются на развитии хозяйственного процесса, социальных условиях, различных сторонах общественной жизни.

Острота проблемы инфляции определяется несколькими причинами:

Во-первых, если происходит укрепление реального курса рубля к доллару и евро, происходит ослабление ценовой конкурентоспособности российских товаропроизводителей.

Во-вторых, для подавляющего большинства населения инфляция проявляется в росте цен на конкретные товары и услуги, что вызывает недовольство граждан, особенно в том случае, если инфляция обгоняет рост их номинальных доходов.

В-третьих, инвесторам и товаропроизводителям трудно работать в условиях постоянного обесценения имеющихся у них оборотных средств. Также инфляция негативно сказывается на доходах предприятий, денежных сбережениях населения, долгосрочном инвестиционном планировании и на темпах экономического роста. Поэтому в последние годы множество центральных банков при выборе основной цели денежно — кредитной политики ориентируется на ограничение инфляции, а с 2003 г. Снижение инфляции определяется в качестве главной цели политики ЦБ России.

Показатели инфляции — это, прежде всего индексы цен. К числу наиболее важных из них относятся:

индексы цен на потребительские товары;

индексы цен производителей;

индексы цен потребителей на продукцию и услуги производственно — технического назначения;

индексы — дефляторы.

При формировании индекса цен учитывается ряд принципиальных требований. В первую очередь он не должен быть подвержен влиянию различий в ценах, обусловленных изменением качества товаров. Для этого используется метод наблюдения за изменением цен на товары и услуги — представители, иными словами учитывается изменение цен на сопоставимую продукцию.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет изменение стоимости фиксированного набора основных потребительских товаров и услуг и является главным индикатором, который характеризует уровень инфляции в стране и регионах.

Однако следует отметить, что индекс инфляции (ИПЦ или любой другой), не является определяющим поведение отдельных потребителей, производителей и инвесторов. Более важную роль для них играют собственные «инфляционные ощущения», которые трактуются как субъективная оценка экономическими агентами темпов инфляции. Инфляционные ощущения порождают «инфляционные настроения», т. е. готовность индивидов к дальнейшему росту инфляции и стремление самим повышать цены или предъявлять требования работодателям о повышении заработной платы. Собственно говоря, термин «инфляционные ожидания» — это ни что иное, как проекция инфляционных ощущений на будущее. Индивиды прогнозируют будущие темпы инфляции не по официально публикуемым ИПЦ, а по своим собственным ощущениям.

При этом индивидуальный индекс потребительских цен для данного потребителя может значительно отличаться от общего ИПЦ вследствие отличий величин и структуры расходов индивида от средних по экономике. Общий ИПЦ должен представлять собой средневзвешенную величину индивидуальных индексов. Но при этом важное значение имеет дифференциация индексов цен по группам товаров и услуг, которые потребляются индивидами с разными уровнями доходов и разным местом жительства. Учитывая высокую дифференциацию доходов населения в России, даже при стабильном общем ИПЦ, индивидуальные индексы цен для большинства потребителей могут расти при снижении цен для небольшой группы потребителей с высокими доходами. Подобная ситуация может сложиться и в силу территориальной дифференциации динамики цен и доходов.

Наряду с объективным ИПЦ для данной однородной группы потребителей, существует и психологический фактор инфляционных ощущений и настроений. В странах со столь неразвитой рыночной экономикой и неадекватной системой её государственного регулирования, как в России «инфляционные настроения» имеют не менее важное значение, чем объективные процессы влияния роста цен на экспортируемые сырьевые товары и регулируемых цен на инфляцию.

Индивиды острее чувствуют повышение цен по товарам, занимающим не столь большую долю в расходах, но приобретаемых, изо дня в день, или затрагивающих жизненно важные интересы.

К числу первых из них относят такие товары, как хлебобулочные и мясомолочные продукты, плодоовощная продукция, услуги ЖКХ и услуги пассажирского транспорта. Также к особо чувствительным товарам следует отнести лекарства, образовательные и медицинские услуги и т. д.

1.4 Социально-экономические последствия инфляции

В западных странах инфляция стала практически неотъемлемым атрибутом рыночной системы хозяйствования. Ряд экономистов придерживаются той точки зрения, что незначительная по размерам инфляция (скажем, ежегодное повышение цен составляет 3−4%), сопровождаемая соответствующим ростом денежной массы, способна стимулировать производство. В соответствии с уравнением обмена MV = PQ некоторый рост M создает своеобразный стимул для увеличения объема выпускаемой продукции, иными словами, для увеличения Q.

При этом расширение производства будет тем значительнее, чем больше имеется неиспользуемых факторов производства. Рост массы обращающихся денег ускоряет платежный оборот, способствует активизации инвестиционной деятельности. В свою очередь, рост производства приведет к восстановлению равновесия между товарной и денежной массами при более высоком уровне цен. Процесс этот противоречив. С одной стороны, увеличиваются денежные прибыли, расширяются капиталовложения, а с другой стороны, рост цен ведет к обесцениванию неиспользуемого капитала. Выигрывают не все, а, прежде всего наиболее сильные фирмы, имеющие современное оборудование, наиболее совершенную организацию производства. В лучшем положении оказываются социальные группы, живущие на нефиксированные доходы, если их номинальные доходы будут расти темпом, обгоняющим рост цен.

В условиях «инфляционных ожиданий» предприниматели стремятся обезопасить себя от риска, в частности от предполагаемого роста цен на сырье, топливо, комплектующие. Чтобы избежать потерь, вызываемых обесцениванием денег, производители, поставщики, посредники повышают цены, подстегивая тем самым инфляцию.

От инфляции могут выиграть люди, взявшие деньги в кредит, если не оговорено, что процент за кредит должен учитывать инфляционный рост цен. Взяв в качестве ссуды, к примеру, 1 млн руб., дебитор должен вернуть через оговоренный срок взятую сумму (с процентами). Но если за это время покупательная способность рубля упадет вдвое, то сумма, которая будет возвращена банку, по своей реальной покупательной способности окажется наполовину меньше по сравнению с взятой в кредит (без учета процентов).

Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов испытывают трудности с планированием доходов и расходов, в результате чего экономическая деятельность тяготеет к наиболее доходным и быстроокупаемым видам деятельности и экономический спад становится весьма вероятным. Длительная и неуправляемая инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают почти все экономические агенты.

Но каковы бы ни были «позитивные» функции инфляции, выходя из-под контроля и даже оставаясь относительно слабой, регулируемой, она оказывает целый комплекс сугубо отрицательных, негативных влияний на ход экономического развития. Отметим кратко лишь некоторые из них.

Инфляция (и это общепризнано) сужает мотивы к трудовой деятельности, ибо она подрывает возможности нормальной реализации ценовых заработков. Инфляция, особенно в условиях существенного роста цен, усиливает социальную дифференциацию населения, разрыв между «крайними» группами получателей доходов.

Негативная функция инфляции состоит также в том, что она сужает возможности накопления. Сбережения в ликвидной форме сокращаются, частично принимают натуральную форму (скупку недвижимости). Соотношение между потребляемой и сберегаемой частями доходов сдвигается в сторону потребления. Выпуск ценных бумаг нередко не достигает желаемой цели, ибо оказывается не в состоянии «связать» деньги у населения. Инфляция ослабляет позиции властных структур. Стремление государственных органов получить посредством эмиссии дополнительные средства для решения неотложных задач имеет своим следствием рост недовольства, усиление нажима со стороны различных социальных групп в целях увеличения заработков, получения дополнительных льгот и субсидий. Снижается доверие к программам и мероприятиям, намечаемым и проводимым правительством. Реакция населения на ухудшение условий на потребительском рынке, в производстве принимает нередко довольно острые формы.

К негативным последствиям инфляции относят:

перераспределение доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими структурами, государством, фирмами и т. д.;

обесценение денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов и средств государственного бюджета;

постоянно уплачиваемый инфляционный налог, особенно получателями фиксированных денежных доходов;

неравномерный рост цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в разных отраслях, усугубляет диспропорции воспроизводства;

искажение структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту (ускоряется оборачиваемость денежных средств, увеличивая инфляционный процесс);

закрепление стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы;

сокращение инвестиций в народном хозяйстве и повышение их рисков;

обесценение амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный процесс;

возрастание спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах;

активное развитие теневой экономики и ее «уход» от налогообложения;

снижение покупательной способности национальной валюты и искажение ее реального курса по отношению к другим валютам;

социальное расслоение общества, обострение антагонистических противоречий.

Глава № 2 Особенности инфляции в России

2.1 Причины возникновения инфляции в РФ

Множество причин инфляции отмечается практически во всех странах. Однако комбинация различных факторов этого процесса зависит от конкретных экономический условий. Так, сразу после второй мировой войны в Западной Европе инфляция была связана с острейшим дефицитом многих товаров.

В последующие годы главную роль в раскручивании инфляционного процесса стали играть государственные расходы, соотношение «цена — заработная плата», перенос инфляции из других стран и некоторые другие факторы.

Для России, наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции в последние годы можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы. Советской экономике были присущи длительное развитие в режиме военного времени (норма накопления, по некоторым оценкам, достигла ½ национального дохода против 15−20% в странах Запада), чрезмерная доля военных расходов в ВНП, высокая степень монополизации производства, распределения и денежно-кредитной системы, низкий удельный вес заработной платы в национальном доходе и другие особенности.

Чтобы лучше понять причины и специфику инфляции необходимо рассмотреть особенности системы планового ценообразования. Такая система, означающая централизованное установление государственных фиксированных цен на большинство видов продукции и услуг, являлась неотъемлемой частью планового хозяйства. Не без основания считалось, что основной функцией плановой цены является планово-учетная функция. По мере продвижения продукта от производителя к потребителю в цене производится последовательный учет добавляемых к каждой стадии затрат и соответственно прибыли на эти затраты. Государственные цены являлись плановыми нормативами затрат и дохода в народном хозяйстве. Себестоимость продукции рассматривалась как база цены и занимала в структуре затрат 85%. Поскольку цены служили прежде всего средством покрытия и учета затрат, а спрос, как правило, не влиял на уровень цены, то такое ценообразование стали называть затратным. Разумеется, цены, построенные по затратному принципу и неподвижные в течение нескольких лет, не могли служить индикатором соотношения спроса и предложения на продукт, не могли показывать производителю динамику потребительских предпочтений.

Командная система, устанавливая твердые ставки заработной платы, должна иметь и фиксированные цены на основные потребительские товары. Цена подобной экономической политики — подавленная инфляция, которая проявляется в виде низкого качества товаров, вечном дефиците и в виде очередей. Ценообразование на рынке товаров и услуг в командной экономике можно графически проанализировать на рис. 1.

Равновесная цена, определяемая соотношением спроса и предложения в точке С, равна уровню PC. Государство устанавливает постоянные цены (PKL), при которых объем предложения товарной массы OQK, а объем спроса OQL.

Рис. 1.

В результате QKQL=KL — это хронический дефицит товарной массы, запрограммированный низкими стабильными ценами. Дефицит — неизбежное следствие так называемых стабильных цен.

Итак, внешне благополучное, сбалансированное и стабильное социалистическое хозяйство (низкие цены, отсутствие безработных, гарантированные заработки) скрывают за своим фасадом подавленную инфляцию и подавленную безработицу. Рано или поздно, но эти процессы должны были выйти наружу и принять открытую форму.

Действие рыночного механизма хозяйствования возможно лишь при наличии свободных цен, выступающих индикатором соотношения спроса и предложения, и благодаря этому — ориентиром для субъектов рыночной экономики: домашних хозяйств и фирм. Свобода экономического поведения субъекта, в том числе в области ценообразования, является основой действия законов рынка. Поэтому ключевым моментом экономических реформ по переходу к рыночным отношениям является реформа государственного ценообразования или либерализации цен.

Отсюда следует, что переход к рыночному механизму хозяйства, где спрос определяет через уровень цены размеры производства, объективно потребовал реформировать всю систему цен.

Современная инфляция — не какой-то новый феномен российской истории ХХ столетия, в четко выраженных формах она проявляется, по крайней мере, в третий раз. Сначала это было в период первой мировой войны, последовавшей, за ней гражданской, в годы послевоенного восстановления, завершившегося на первом этапе нэпа (1914;1924 гг.). Второй раз инфляция проявилась уже в советское время. В годы индустриализации и формирования системы централизованного планирования, фактически на протяжении всех довоенных пятилеток, в годы Великой Отечественной войны и начале послевоенного восстановления (1928;1947), по существу, в течение двух десятилеток, третий раз она проявилась в период проводимых ныне экономических реформ, направленных на восстановление рыночной экономики

Цены в России в течение последних десятилетий повышались. Общий из уровень в государственной и кооперативной торговле с 1928 г. по 1940 г. вырос в 6,5 раза. К 1997 году, моменту реформы цен и зарплаты, система пришла к троекратному удорожанию против довоенного. А зарплата увеличилась на 45,8. % В то же время 25 млрд руб. у населения изымали практически обязательные тогда госзаймы. Это было базой для некоторого последующего понижения цен.

В менее отчетливых формах инфляция наблюдалась в Советской экономике, в течение значительного времени в частности с середины пятидесятых годов и, особенно в восьмидесятые годы. Исключением в этом отношении можно считать два сравнительно коротких периода. Первый из них относится к годам НЭПа, предшествующим индустриализации 1925;1928 гг., а второй — к концу сороковых и первой половине пятидесятых годов (1948;1955 гг.), когда государство осуществляло прямую дефляционистскую политику снижения цен, оба эти периода не превышают тринадцати лет. Из сказанного следует, что инфляция возникала и нарастала в годы политических конфликтов и при смене модели социально-экономического развития общества. В этом смысле она — неизбежная экономическая плата общества за конфликты и революции. Преодоление инфляции и ее последствий каждый раз требовало больших усилий и значительного времени. Не представляет исключение и современная российская инфляция.

Исторической ее особенностью являлось то, что ей предшествовал длительный период скрытой инфляции, выражавшейся, прежде всего в увеличении денежных сбережений населения, представляющих отлаженный спрос, при усилении товарного дефицита. Период инфляции в открытых ее формах совпал с началом крупных институциональных преобразований — реформированием отношений собственности, демонтажем системы государственного централизованного планирования, либерализация экономики и формированием системы рыночных отношений.

В России имеют место оба вида инфляции. Одна группа экономистов считает, что преобладает инфляция издержек, импульс которой задает рост цен на энергетические и сырьевые ресурсы. Другая группа считает, что в России инфляция вызвана изменением количества денег и большими бюджетными расходами.

Если в дореформенные времена в нашей стране существовал излишне высокий спрос на товары и услуги, то в последующие два года российская экономика страдает от недостатка такого спроса. Уже одно это однозначно говорит о том, что монетарное объяснение инфляции в нашей стране не корректно, и монетарные способы лечения экономики лишь усугубляет сложившуюся ситуацию.

Толчок инфляции дает повышение цен в первичных отраслях «топливно-энергетический комплекс, металлургия, химия». Затем по цепочке технологических связей, инфляция распространяется и на остальные отрасли экономики. Так было в 1992;1993 годах.

В этот период мы имели дело с инфляцией не монетарного происхождения, то есть, с так называемой инфляцией издержек. Однако с падением производства к инфляционной спирали добавляется инфляция доходов, порождаемая излишками покупательских средств на руках у потребителей на том или ином рынках. Но эта инфляция особого рода, вызванная не опережением роста доходов относительно роста производства, а опережением падения производства, относительно падения доходов. Получается причудливое переплетение инфляции издержек и инфляции доходов, причем инфляция издержек порождает падение производства, а инфляция доходов носит вторичный производственный характер и способствует росту цен в потребительском секторе, который по росту цен может опережать базовые отрасли, дающие первый толчок инфляции. Что же касается роста цен в базовых отраслях, то он вызывается их ориентацией на цены мирового рынка, рассчитанные на базе заниженного курса рубля. По мере роста внутренних цен валютный курс в течение двух лет продолжает падать, оставляя мировой уровень цен на сырьевые товары недостижимой целью. А без стабилизации курса рубля «хотя бы принудительного» невозможно остановить рост цен в базовых отраслях, дающих первый толчок инфляции и падению внутреннего производства. Российская инфляция порождена падением производства, а падение производства вызвано низким платежеспособным спросом населения и неплатежами предприятий. Многие экономисты считают основной причиной инфляции в России понижающийся курс рубля.

Специфической для России причиной инфляции следует считать жесткую привязку рубля к доллару и свободное хождение доллара в стране. Ведь государству при проводимой экономической политике выгодно сохранять «слабый» по отношению к доллару рубль, что позволяет при тех же объемах экспорта обеспечивать большие (с ударением на первом слоге) внутренние выплаты. В то же время, ориентация производителей на стоимость импортной продукции вызывает рост индекса розничных цен. Так же спецификой Российской инфляции считают ее постоянную подпитку девальвацией. Наши реформаторы считают, что низкий курс рубля нужен для стимулирования экспорта, но девальвация имеет лишь кратковременный эффект для повышения экспортной конкурентоспособности. Рост внутренних цен издержек быстро сводит ее на нет. При высокой инфляции девальвация неизбежна, принимает ползучий характер, что провоцирует постоянный рост цен, Девальвация выполняет функцию перераспределения доходов в стране.

Инфляционные процессы, в которые оказалось вовлеченным все население страны, сформировали определенную психологию «человека, ожидающего худшего». Идет закупка и заготовление «про запас». В зависимости от уровня доходов и сбережений закупаются мешки муки и сахара, наличные доллары, строятся коттеджи, выводятся за границу миллиарды долларов. То есть само население становится источником инфляции.

Немалую роль в инфляционных процессах сыграло руководство страны, которое все годы реформ проводило девальвационно-инфляционную политику. В результате обесценивание рубля имело катастрофические последствия для отечественной экономики и основной массы населения. Обращает на себя внимание, что практически ни разу за последние годы фактический уровень инфляции не соответствовал прогнозируемому правительством. При этом, отклонения в сторону увеличения составляли до 1,5 раза (не рассматривая 1998 г., когда расхождение составило 15 раз).

Другая группа экономистов видит причину инфляции в основном измененном количестве денег в обращении. Такого мнения придерживаются многие политики.

Табл. № 1

Как показано в вышеприведенной таблице, инфляция в России по итогам 2009;2010 годов составила 8,8 процентов, что существенно ниже уровня инфляции в 2008 году (13,3%). Однако, по результатам 2010 года не наблюдается снижение инфляции в сравнении с 2009 г., что отражает негативные процессы в экономике российской Федерации по причине мирового финансового кризиса. Если рассматривать месяцы по отдельности, то в первую очередь заметно, что во второй половине 2010 года ценовой рост резко возрос и превысил уровень роста цен во втором полугодии 2009 г., а в отдельные месяцы даже оказался выше результатов за те же месяцы 2008 г. Именно это определило то, что в конечном итоге инфляция за 2010 год осталась примерно на том же уровне, что и в 2009 г.

2.2 Проблемы удержания темпов инфляции в России

Важную роль в арсенале мер и антиинфляционной политики промышленного развития играют регулирование относительных цен. Поскольку процедура относительного снижения цен на товарных рынках является сложной, она применяется лишь для регулирования особо важных ценовых пропорций.

Дж. Кейнс когда-то заметил, что проще повысить заработную плату, чем снизить цену. В промышленно развитых странах это высказывание реализуют на практике. Для борьбы с инфляцией в них широко используется снижение цен потребительских товаров по отношению к заработной плате, а также, цен на инвестиционные ресурсы по отношению к норме ссудного процента. Соотношение динамики цен к заработной плате в России отлично от промышленно развитых стран.

Индекс потребительских цен 1992;96 гг. существенно превосходил индекс начисленной заработной платы, относительные потребительские цены росли. В 1996 г. впервые за годы либеральных реформ в РФ статистика показала превышение темпов роста заработной платы над темпами инфляции, соответственно, индекс роста относительных потребительских цен снизился по сравнению с 1995 г. на 0,1%. http: //www.gosstat.ru/

Можно утверждать, что в России отход от мирового опыта состоит в отрыве проблемы подавления инфляции от задач борьбы с диспаритетом относительных цен. Можно снизить уровень инфляции до нуля, но это не приведет к оживлению экономики, если не будут ликвидированы непомерно большие диспаритеты товарных цен.

Проблема снижения темпа инфляции является наиболее актуальной в Российской экономике. Несмотря на улучшение макроэкономических показателей, необходимость дальнейшего снижения темпа инфляции, который значительно выше, чем в ряде зарубежных стран, все же остается

Многие специалисты, ученые и практики, выделяют следующие проблемы снижения темпа инфляции в России и предлагают пути их решения:

1. Одной из главных проблем снижения темпа инфляции в российской экономике является зависимость внутренних цен на энергоносители от мировых цен на нефть. В России формирование стабилизационного фонда создало мотивацию поощрения экспорта вместо заботы о внутренних ценах на энергоносители и о потребителях, поэтому можно сказать, что само российское законодательство способствует связи роста внутренних цен с мировыми.