Джеймс Розенау (James N. Rosenau) (1924-2011)

Джеймс Розенау — американский специалист в области международных отношений, профессор политических наук в Университете Джорджа Вашингтона. В прошлом — председатель Ассоциации международных исследований. Родился в Филадельфии.

Начал карьеру ассистентом в Принстонском университете и преподавателем Университета Южной Калифорнии. Впоследствии продолжил карьеру в Университете Джорджа Вашингтона, где трудился в качестве почётного профессора до конца жизни.

В 2005 году журнал «Foreign Policy» назвал Дж. Розенау одним из самых влиятельных исследователей в сфере международных отношений. Основу научных интересов Дж. Розенау составляют вопросы динамики мировых политических процессов, проблематика сближения внутренней и внешней политики государств. Об этом он говорит и в интервью журналу «Международные процессы»^[1].

Теоретическое осмысление вопросов соотношения, взаимосвязи и взаимовлияния внутренней и внешней политики всегда занимало одно из центральных мест в международно-политической науке. Это вполне объяснимо: ведь от того или иного решения данных вопросов зависит понимание самого ее объекта, следовательно, и ее предмета как относительно самостоятельной дисциплины. Если исходить из марксизма, что внешняя политика — это простое продолжение внутренней, то, следуя логике политического реализма, мы, по сути, лишим себя возможности анализа особенностей международных отношений, которые коренным образом отличаются от внутриобщественных отношений. Если же опираться на либеральную парадигму, то мы должны признать ошибочными выводы не только марксистов, но и реалистов. С точки зрения либералов, международные отношения не являются «вторичными» и «третичными», а активно воздействуют на внутриполитическую жизнь каждого государства, тогда как реалисты утверждают, что разница между внутренними и внешними факторами политической жизни далеко не столь существенна, как может казаться на первый взгляд.

Различия в понимании рассматриваемой проблемы касаются не только конкурирующих парадигм в рамках науки международных отношений, но и ее трактовки представителями других дисциплин. Речь идет прежде всего о юридической науке и истории.

Одним из первых стал аргументировать противоположную точку зрения Дж. Розенау. Уже в 1960;е годы он высказал мнение, согласно которому структурные изменения, произошедшие в мировой политике за последние десятилетия и послужившие основной причиной взаимозависимости народов и обществ, вызвали коренные трансформации в международных отношениях. Их главным действующим лицом становится не государство, а конкретные лица, вступающие в отношения друг с другом при минимальном посредничестве государства или даже вопреки его воле. Несколько позднее Дж. Розенау облек этот вывод в метафорическую форму, выражающую его мысль об основных субъектах международных отношений. Он говорит, что результатом изменений в сфере международных отношений становится образование международного континуума, символическими персонажами которого выступают турист и террорист. Это положение Дж. Розенау коренным образом расходится с основным положением политического реализма, в столь же метафорической форме выраженным Р. Ароном, согласно которому содержание международных отношений составляют межгосударственные взаимодействия, символизируемые в фигурах дипломата и солдата.

Дж. Розенау значительно углубляет свою мысль о новых акторах международных отношений. В своей новой работе «Турбулентность в мировой политике», появившейся в 1990 году и получившей огромный резонанс в научном сообществе и оказавшей существенное стимулирующее влияние на развитие такого направления, как социология международных отношений^[2], Дж. Розенау показывает, что новые акторы — уже не только индивиды, но и бесконечное многообразие негосударственных субъектов, влияющих на изменения в рамках мировой системы. В отличие от некоторых представителей транснационализма, он не склонен считать, что новые субъекты вытесняют государства с международной сцены. К числу основных участников международных отношений Дж. Розенау относит государства, а также подсистемы (например, органы местной администрации), транснациональные организации, когорты (например, этнические группы), движения. Дж. Розенау отмечает «двухслойность» мировой политики. С одной стороны, сохраняется поле межгосударственных взаимоотношений. С другой стороны, формируется поле, на котором основными участниками являются негосударственные организации, или «акторы вне суверенитета», демонстрирующие влияние, сопоставимое с влиянием государств. Подобные изменения позволяют ему говорить о «постмеждународной политике», в которой контакты между акторами и структурами осуществляются по-новому, в рамках отношений «традиционный мир межгосударственных взаимодействий — второй, полицентричный мир». В его недрах взаимодействуют межправительственные и неправительственные организации, социальные группы, государственные бюрократии и транснациональные акторы. На передний план в этом перевороте мировой политики Дж. Розенау выдвигает индивидов, порывая тем самым с главными традициями изучения международных отношений.

Одним из следствий эрозии государственной монополии в определении характера международных отношений становится, как полагает Дж. Розенау, размывание границ между внутренней и внешней политикой. Множество негосударственных участников международных отношений обусловливает формирование контуров глобальной системы, где контакты между различными структурами и акторами осуществляются принципиально по-новому. Второй «полицентричный» мир международных отношений характеризуется хаотичностью и непредсказуемостью, искажением идентичностей, переориентацией связей авторитета и лояльностей, которые соединяли индивидов прежде. Базовые структуры «постмеждународных» отношений обнаруживают настоящую бифуркацию между соревновательными логиками этатистского и полицентрического миров, которые взаимно влияют друг на друга и никак не могут найти подлинного примирения.

В своих исследованиях Дж. Розенау обращает внимание и на проблему глобализации, анализируя различия между содержанием этого понятия и смыслом близких ему терминов — глобализм, универсализм, сложная взаимозависимость. Будучи тесно связанным с этими терминами, понятие «глобализация» имеет, в его представлении, менее широкое значение и более специфическое содержание. Оно отсылает не к ценностям и структурам, а к процессам, которые зарождаются в умах и поведении людей, к взаимодействиям, возникающим тогда, когда индивиды и организации заняты своими обыденными делами и стремятся достичь поставленных перед собой целей. По его мнению, глобализация характеризуется, в первую очередь, отсутствием каких-либо территориальных и юридических барьеров, обладает способностью с лёгкостью преодолеть любые государственные границы и затронуть любую социальную общность. Все перечисленные идеи нашли отражение в работе «К исследованию взаимопересечения внутриполитической и международной систем»^[3], изданной в 1969 году и ставшей доступной русскоязычному читателю в 2002 году^[4].

• [1] См.: Розенау Дж. «…Квантификация подразумевает, прежде всего, поиск закономерностей…» // Международные процессы. 2008, № 3.
• [2] См.: Rosenau James N. Turbulence in World Politics: A Theory of Change andContinuity. Princeton: Princeton University Press, 1990.
• [3] См.: Linkage Politics: Essays on the Convergence of National and InternationalSystems / Ed. J. Rosenau. New York: Collier-Macmillan Limited, London, 1969. Chapter Three. Toward the Study of National-international Linkages (James N. Rosenau).p.44−56.
• [4] См.: Розенау Дж. К исследованию взаимопересечения внутриполитическойи международной систем // Теория международных отношений: Хрестоматия /Сост., научн. ред. и коммент П. А. Цыганкова. М.: Гардарики, 2002.