Внешнеэкономические связи Японии

Япония — активный участник международных экономических отношений. Внешняя торговля, зарубежное инвестирование, участие в международном обмене технологиями сыграли важную роль в экономическом развитии страны во второй половине XX в. Стратегия достижения глобального превосходства, провозглашенная правительством Японии в новом тысячелетии, нацелена на продвижение стратегических совместных инициатив государственного и частного секторов в стране и за ее пределами, а также привлечение из-за рубежа товаров, капитала, человеческих ресурсов на основе дальнейшего вовлечения японского бизнеса в международные операции.

В настоящее время Япония — четвертый по величине экспортер и импортер товаров в мире, хотя еще в начале XXI в. ей принадлежало место в тройке лидеров мировой торговли. В начале 2010;х гг. Япония также входила в четверку крупнейших стран — импортеров услуг.

Несмотря на внушительные абсолютные размеры экспорта Японии, его доля по отношению к ВВП относительно мала. По величине экспортной квоты Япония может быть отнесена к полуоткрытой экономике. За рубежом реализуется всего 15—18% ВВП.

Япония на протяжении 31 года сохраняла положительное сальдо внешней торговли товарами, имея стабильно отрицательное сальдо баланса услуг. В 2011 г. впервые со времени второго энергетического кризиса 1979 г. объемы импорта Японии превысили соответствующие показатели экспорта (рис. 2.5). Среди основных причин указанной тенденции эксперты называют сокращение японского экспорта из-за последствий природной катастрофы и аварии на АЭС «Фукусима-1», долгового кризиса в ряде стран ЕС, высокого курса японской национальной валюты, а также продолжающегося процесса деиндустриализации. Ежегодное увеличение объемов импорта (за исключением посткризисного 2009 г.) было вызвано ростом спроса на энергоносители, в том числе связанного с приостановкой работы всех АЭС в Японии в 2012 г.

Рис. 2.5. Внешняя торговля Японии:

—экспорт,—импорт Традиционные статьи японского экспорта — машины и оборудование, транспортные средства, продукция химической промышленности, а также полимерные материалы и каучук. В структуре импорта Японии преобладают энергоносители, минеральное сырье, древесина и изделия из нее, машинотехническое оборудование, продукция животного происхождения, продукты питания. Страна почти полностью зависит от ввоза многих видов минерального и сельскохозяйственного сырья. Япония — крупнейший в мире импортер сжиженного природного газа, а также вторая в мире страна, но объемам импорта угля, железа, алюминия, продовольственной продукции; третья — по импорту нефти.

Основными торговыми партнерами Японии выступают США, КНР, Южная Корея, Австралия, Тайвань, Гонконг. В 2007 г. Китай стал главным торговым партнером Японии, опередив США по стоимостному объему экспорта и импорта товаров.

Примеры из практики

Позиционирование Японии на внешних рынках в XXI в. меняется, что связано с утратой конкурентоспособности ряда отраслей японской промышленности. В последние годы руководство страны заявляет о стремлении изменить структуру экспорта и модель взаимодействия с экономическими партнерами. Япония намерена перейти от экспорта товаров к экспорту систем и решений в области социальной и производственной инфраструктуры (городской, энергетической, транспортной, медицины и образования, социального обеспечения), опираясь на имеющийся потенциал, который в соответствии с основными положениями стратегических разработок японского правительства должен постоянно совершенствоваться.

Для активного продвижения этой инициативы в 2013 г. была разработана Стратегия экспорта инфраструктурных систем, согласно которой общая стоимость инфраструктурных заказов, получаемых японскими компаниями, должна составить 30 трлн иен к 2020 г. В 2013 г. общая стоимость таких заказов была равна 9,3 трлн иен.

Проекты в области инфраструктуры имеют высокую стоимость, поскольку предполагают не только строительство, но и финансирование, проектирование и управление объектом. В связи с этим развитие подобных проектов основывается на государственно-частном партнерстве.

Тенденция экспорта систем функционирования инфраструктуры из Японии в развивающиеся страны в последние годы набирает силу. Такие компании, как Hitachi, ведут активную деятельность по заказам на оборудование умных городов в Китае и Индии. Тем не менее, конкуренция в области общественных услуг, таких как медицина или образование, весьма высока, и конкурентами Японии выступают в том числе и развивающиеся страны Азии, прежде всего Южная Корея и Китай. В 2005 г. объемы экспорта инфраструктуры этих трех стран были примерно равны, составляя приблизительно по 20 млрд долл. К 2010 г. китайский и корейский экспорт увеличился почти в четыре раза, в то время как объем японских поставок остался почти без изменений.

Для усиления конкурентных позиций Япония может использовать несколько решений. Например, переместить производственную базу непрофильных частей и компонентов в другие страны с низкими издержками, продолжая изготавливать основные детали в Японии. К этому способу чаще всего прибегают японские ТНК. Другой подход предполагает, что основная часть заводов будет управляться только японскими компаниями, обладающими технологическими преимуществами, в то время как другая будет находиться под контролем консорциумов с партнерами из других стран, что позволит снизить издержки производства.

Помимо инфраструктурных проектов правительство Японии видит большую перспективу в продвижении за рубеж японской культурной составляющей. Одним их примеров продвижения этой идеи может служить программа Cool Japan, нацеленная на стимулирование экспорта продукции, ассоциируемой с культурой и образом жизни в Японии (фильмы, мода, кухня, игры, анимация, изделия традиционных промыслов, туризм).

Большое значение в развитии внешнеэкономических связей страны имели японские универсальные торговые дома — сого сёся, составлявшие основу крупнейших финансово-промышленных групп Японии, в задачу которых входила координация торговли со стратегиями финансирования и производства. Эти компании можно обозначить как ТНК сферы услуг, которые обслуживают японские фирмы за рубежом, поскольку они предоставляют широкий ассортимент услуг: финансовых, торговых, консалтинговых и т. д. Японские универсальные торговые дома сыграли значительную роль в развитии торговых отношений с другими государствами, а также выполняли ряд функций по обеспечению процесса иностранного инвестирования. Из небольших специализированных торговых домов «сого сёся» превратились в универсальные компании, имеющие представительства во многих странах по всему миру и охватывающие основные отрасли экономики. Примеры крупнейших торгово-посреднических домов Японии: компании Mitsui, Mitsubishi, Mambeni.

Размышляем самостоятельно

Смогут ли, по вашему мнению, экспорт инфраструктурных систем и продвижение продукции, ассоциируемой с японской культурой, помочь Японии решить экономические трудности и вернуть утрачиваемое лидерство в мирохозяйственных связях? О каких формах международного экономического сотрудничества здесь идет речь?

Как мы уже отмечали, в 1980;е гг. произошла переориентация Японии с экспорта товаров на экспорт капитала, чему способствовало превышение национальных сбережений над капиталовложениями. Сначала основной формой вывоза был ссудный капитал, но вскоре Япония превратилась в одного из крупнейших экспортеров прямых инвестиций. В 1990;е гг. она входила в тройку стран — лидеров по объему накопленных прямых инвестиций за рубежом.

В начале 2010;х гг. объем накопленных Японией прямых зарубежных капиталовложений находился в пределах 1 трлн долл., что позволяло ей удерживать позиции в десятке стран, лидирующих по этому показателю. Основной получатель японского капитала — США (почти 30% общего объема накопленных прямых инвестиций за рубежом), далее следует ЕС (более 23%). Среди стран ЕС инвестиции из Японии сконцентрированы, главным образом, в Нидерландах и Великобритании. В последние годы заметно возросла роль Китая в структуре зарубежных капиталовложений. С 2008 г. большая часть инвестиций направляется не в сферу материального производства, а в сектор услуг (страхование, оптовая и розничная торговля и др.).

В отличие от большинства экономически развитых стран, которые одновременно служат как экспортерами, так и импортерами значительных объемов ПЗИ, приток прямых инвестиций в Японию традиционно остается достаточно низким. По отношению к ВВП уровень накопленных инвестиций, поступивших в Японию в 2013 г., составлял всего 3,5%, в то время как тот же показатель в Германии, США, Франции находился в пределах 20—40%, в Великобритании — более 60%. Следствием традиционно низкого уровня накопленных ПЗИ выступает то, что иностранные компании играют в Японии сравнительно незначительную роль.

В отношении распределения ПЗИ в Японии по секторам экономики проявляются общие для экономически развитых стран современные тенденции: ярко выраженный рост инвестиций в сферу услуг и снижение темпов инвестирования в производство. В географической структуре поступивших в экономику Японии ПЗИ лидируют США (30%), Нидерланды (15%), Франция (9%).

Примеры из практики В отличие от других развитых государств, таких как США, Канада, Австралия, которым исторически была свойственна иммиграция и где иностранцы инкорпорировались в общество как полноценные граждане, Япония в этом смысле была «закрытой страной». На протяжении столетий число иностранцев, попавших в Японию и оставшихся там, было крайне незначительным.

Общий уровень иммиграции оставался вплоть до конца 1980;х гг. достаточно низким (примерно 1,2% населения). Однако изменение внутренних потребностей экономики и общества (сокращение и старение населения, нехватка рабочей силы) и развитие процессов интернационализации и глобализации поставили под сомнение целесообразность этой доктрины и выявили необходимость модернизации иммиграционной политики прежде всего в отношении трудовой миграции.

В период высоких темпов роста рабочая сила в Японии пополнялась за счет притока сельского населения, а также большого количества рабочих часов (в том числе и сверхурочных). Однако этот источник практически иссяк. Сегодня в определенной мере резерв рабочей силы представляют женщины, которые постепенно все больше вовлекаются в трудовую деятельность, а также лица старших возрастов, желающие и по состоянию здоровья имеющие возможность работать после достижения пенсионного возраста. Восполнить недостаток рабочих рук должно и внедрение достижений научно-технического прогресса.

Решить нехватку рабочей силы могли бы иммигранты. В настоящее время существует 28 статусов пребывания иностранных граждан в Японии, по которым устанавливается время пребывания и разрешенные виды деятельности, но 16 из них можно работать. В отношении трудовых мигрантов проводится политика «трех дверей» для иммиграции. «Парадная дверь» открывается для потомков японских эмигрантов: им японское правительство оказывает определенное послабление, но въезду в страну и трудоустройству. «Боковая дверь» предназначается для привлечения к трудовой деятельности учащихся-стажеров и практикантов. «Задняя дверь» — нелегальные мигранты, которые въезжают по туристическим визам, а потом остаются работать — с ними активно борются, штрафуют и депортируют.

В 2013 г. доля иммигрантов в общей численности населения в Японии составила 1,9%. Число зарегистрированных иностранных граждан, проживающих в Японии, почти удвоилось за последние 20 лет и превышает 2 млн чел. Самая многочисленная группа иммигрантов — из Китая, затем следуют выходцы из Кореи, Бразилии, Филиппин, Перу и США. Около половины из них имеют статус постоянного резидента.

На пути притока иммигрантов и проживания иностранцев в Японии стоит ряд социально-экономических и психологических проблем: опасность сокращения рабочих мест для самих японцев; нежелание большинства местных жителей, чтобы страна становилась полиэтнической, неприятие «чужих» в своей среде. Все это приводит к определенным противоречиям как внутри Японии, так и в отношениях с внешнеторговыми партнерами в лице развивающихся государств, прежде всего азиатских.

Примеры из практики Торгово-экономическое сотрудничество России и Японии пока не соответствует имеющемуся потенциалу. Российская Федерация занимает 14-е место среди внешнеторговых партнеров Японии. Удельный вес России во внешнеторговом обороте Японии в 2013 г. составил 2,2%. Япония находится на 8-м месте среди внешнеторговых партнеров России, ее доля в российском товарообороте составляет около 4%.

В товарной структуре российского экспорта в Японию более 80% приходится на поставки минеральных продуктов. Основные экспортные товары России — нефть и нефтепродукты, сжиженный природный газ, уголь, пиломатериалы, ферросплавы, цветные металлы, рыба. Структуру российского импорта из Японии формируют машины, оборудование и транспортные средства, продукция химической промышленности, металлы и изделия из них.

Инвестиционное сотрудничество — важная составляющая российско-японских экономических отношений, оно характеризуется неравномерностью развития и структурным дисбалансом (японские инвестиции значительно превышают капиталовложения из России). По объему накопленных инвестиций, поступивших в российскую экономику, Япония занимает восьмое место.

Стратегической сферой российско-японского инвестиционного сотрудничества служит топливно-энергетический комплекс прежде всего реализация сахалинских нефтегазовых проектов, в которых принимает участие ряд японских компаний (доля японской стороны в проекте «Сахалин-1» составляет 30%, «Сахалин-2» — 22,5%). К числу важнейших направлений относится также сотрудничество в области автомобилестроения и ряде других отраслей.