Субъекты систематизации можно разделить на две основные группы:
Частные лица (граждане, организации), которые проводят правосистематизаторскую работу по собственной инициативе. Ее результатом обычно является издание сборников. Такую систематизацию еще называют неофициальной. Этими сборниками можно и нужно пользоваться, однако ссылаться на них при решении юридических дел нельзя;
Компетентные органы. Их компетенция на проведение систематизации (которую еще называют официальной) устанавливается каким-либо правовым (нормативным или индивидуальным) актом. Такими органами являются, например, Государственная Дума, ВС РФ, ВАС РФ. КС РФ и др.
Таким образом, работу по систематизации (за исключением кодификации) практически всех видов правовых документов берут на себя частные лица, это связано, прежде всего, с распространением компьютерных технологий, развитием частного издательского дела и другими причинами.
Общие этапы проведения систематизации
Этапы проведения систематизации можно обрисовать лишь в самом общем виде, поскольку они трансформируются в зависимости от того, какой вид систематизации проводится. Непреложным принципом является последовательность их выполнения.
Общие этапы проведения работы по систематизации таковы:
- 1. Составление плана систематизации;
- 2. Составление перечня правовых актов, которые необходимо систематизировать;
- 3. Сбор этих правовых актов;
- 4. Изъятие устаревших актов;
- 5. Внесение в правовые акты изменений и дополнений;
- 6. Анализ правовых актов;
- 7. Ревизия правовых актов;
- 8. Выбор критериев систематизации;
- 9. Размещение материала по рубрикам.
Конечным результатом проведенной работы может быть гармоничная и сбалансированная система правовых актов.
