Применение как особая форма реализации права

Особой формой реализации права, признанной современными теоретиками государства и права, является применение. Особое положение применения права в ряду остальных форм реализации права определяется тем, что оно по своей сущности представляет, прежде всего, властную деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по конкретному юридическому делу, но осуществляемая только в рамках предоставленных им полномочий.

Применение закона имеет место там, где адресаты правовых норм не могут самостоятельно реализовать свои предусмотренные законом права без «посредничества» компетентных государственных органов (например, обращение граждан в Пенсионный фонд РФ). Таким образом, применение права в качестве своего основного признака имеет властный характер и подразделяется на две главные формы, которые представлены на следующей схеме:

При освещении проблематики, связанной с применением права, в теории государства и права авторами также рассматривается вопрос относительно актов применения норм права (правоприменительные акты).

Под актом применения норм права традиционно понимается официальный правовой акт юрисдикционного (судебные, следственные и проч.) характера, который имеет индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное уполномоченным на то органом по конкретному юридическому делу. Акты применения норм права имеют следующие основные признаки:

• • принимаются компетентными органами или должностными лицами в строгом соответствии с законом;
• • обладают государственно-властным характером и охраняются принудительной силой государства;
• • носят индивидуальный характер;
• • имеют установленную законом форму и точное наименование.

Кроме того акты применения норм права имеют четкую структуру, состоящую из четырех базовых элементов, признанных подавляющим большинством теоретиков права. Итак, структура актов применения права состоит из следующих элементов:

• 1) Вводная часть содержит наименование правоприменительного акта (постановление, решение, приговор и др.), место и дату принятия, наименование органа или должностного лица, которые принимают решение;
• 2) Описательная часть содержит изложение фактических обстоятельств дела (когда, где, кем, при каких обстоятельствах и какими способами совершены те или иные действия) и перечисление собранных доказательств;
• 3) Мотивировочная часть обосновывает принятое решение на основе анализа собранных доказательств, содержит юридическую квалификацию содеянного и указание на процессуальные нормы, которыми руководствовался правоприменитель;
• 4) Резолютивная часть излагает содержание принятого решения, а также сведения о порядке его обжалования.

Пробелы и коллизии в праве

Традиционно в рамках рассмотрения вопросов реализации и применения права затрагивается тематика пробелов и коллизий в праве. В частности, В. К. Бабаев обращает внимание на то, что в последнее время масштабность проявлений и острота юридических противоречий обусловили становление и развитие нового научного направления — юридической конфликтологии^[1]. На представленной ниже схеме аккумулированы основные теоретические положение относительно пробелов в праве и юридических коллизий.

• [1] Бабаев В. К. Теория государства и права, учебник для бакалавров., 2014. С. 588.