Правовая политика. 
Политология для юристов

Правовая политика как особая разновидность политики современного российского государства

В условиях усложнения политико-правовой жизни и проводимых в современной России преобразований особую роль призвана играть правовая политика.

Данная политика, организуя саму социально-правовую действительность, оптимизируя юридический инструментарий, имеет собственное содержание, самостоятельное значение наряду с другими видами политики, осуществляемыми государством.

Актуализация правовой политики, выход ее на передовые рубежи жизнедеятельности общества далеко не случайны. Это связано со следующими обстоятельствами.

Во-первых, правовая политика выступает гарантирующей разновидностью политики, ибо направлена на упорядочение самой правовой сферы, несущей в свою очередь цивилизованность и порядок экономическим, социальным, национальным и иным отношениям. Как известно, ни экономическая, ни социальная, ни национальная, ни иная внутренняя и внешняя политика не смогут полноценно и эффективно осуществляться без обеспечивающих их правовых средств. Непродуманная и слабая правовая политика, сопряженная с несовершенной юридической базой, с противоречиями в правовых актах, с неконкретными приоритетами, ведет к сбоям и в осуществлении политики экономической, социальной, национальной. Отсюда вывод: пока не наведем порядка в правовой сфере, ни в какой другой области порядка не будет. И наоборот.

Во-вторых, появление правовой политики есть реакция государства на заметное увеличение потоков юридической информации, которая далеко не всегда выступает внутренне согласованной. Признание принципов и норм международного права, международных договоров РФ составной частью ее правовой системы, рост количества не только общефедеральных, но и региональных, и муниципальных нормативных актов не могли не привести к увеличению различных нестыковок и рассогласований в правовом пространстве России.

В-третьих, заметное усиление роли права в жизнедеятельности общества и значимости правосознания в системе форм общественного сознания в силу демократизации страны, расширения договорных начал правового регулирования и тому подобное предполагает и определенную координацию анного процесса со стороны власти, некую управляемость в общих интересах.

В-четвертых, кардинальное увеличение степени криминализации российского общества до уровня «правового мрака» требует более основательного и комплексного реагирования на данные процессы, что может воплотиться прежде всего именно в системных действиях, т. е. в правовой политике.

Действительно, теневой сегмент проник во все сферы правовой действительности. Его можно обнаружить и в стенах нашего парламента, и в исполнительной власти, и в бизнесе.

Такой организации бытия можно противопоставить лишь взятые в единстве позитивные силы, имеющие в основе четкую и последовательную программу юридических действий. С подобной программой можно будет гораздо увереннее и результативнее бороться с криминалом, отвоевывать у него противозаконную территорию, которую необходимо возвращать в лоно правового пространства.

В-пятых, появление новых полноценных и самостоятельных субъектов права — субъектов РФ, выстраивание подлинных федеративных отношений в России опять же связано с более продуманным и эффективным использованием юридического инструментария, с ростом авторитета права как «миротворческого» средства, что возможно лишь в рамках осуществления государством правовой политики. «Ныне мы встали на иной путь, пытаясь обеспечить единство государства и благополучия наших граждан и наших народов с помощью федерализации страны, которые могут дать выход стремлению территориальных общностей к самостоятельности, а многочисленных народов — к свободному национально-культурному развитию. Такая федерализация предполагает резкое повышение роли правовых методов регулирования взаимоотношений между центром и регионами и, разумеется, между народами, нациями. Или, иначе говоря, предполагает приоритет силы права над правом силы, над грубым административным принуждением»^[1].

Следовательно, правовая политика призвана выступать определенным способом организации правовой действительности, средством ее упорядочения.

• [1] Печенев, В. Владимир Путин — последний шанс России? / В. Пече-нев. — М" 2001. — С. 58, 59.