Цивилизационный полюс. 
Политическая глобалистика

Это страна с явно выраженной цивилизационной идентичностью и мощным потенциалом социокультурного влияния на другие страны.

Социокультурный вес страны на мировой арене определяется следующими факторами: национальные черты и особенности народов, ее населяющих; актуализация национальных традиций, ценностей и обрядов; ярко выраженная специфика национального менталитета; наличие распознаваемых цивилизационных алгоритмов, цивилизационных фильтров и барьеров в процессе социокультурной интеграции стран глобализирующегося мира. Консолидация на основе разделяемой всеми гражданами объединяющей национальной идеи; защита национальных интересов, ценностей и идеалов; обеспечение национальной безопасности; наконец, наличие внятного национального проекта — все эти факторы выступают важными характеристиками цивилизационного полюса.

Цивилизационным полюсом может выступать группа стран, имеющих общие культурно-генетические коды, в основе которых лежит единая цивилизационная матрица.

Несомненно, цивилизационными полюсами глобального мира являются Европа, Китай, Индия, Япония, Саудовская Аравия, Иран, Турция и другие страны с ярко выраженной цивилизационной идентичностью и цивилизационным проектом.

Все перечисленные выше факторы в своей совокупности оказывают разностороннее и существенное влияние на положение, рейтинг, авторитет и силу государства в многополярном мире.

Совокупность (аккумуляция) в едином локальном геопространстве всех видов полюсов образует центр силы многополярного мира.

Сила, также как порождаемая ею власть, всегда многолика. Есть военная, политическая, экономическая, моральная и т. п. сила. Поэтому центр силы, в отличие от полюса, обладает определенной полисемантичностью, это многомерное и объемное понятие, объединяющее совокупность локальных характеристик существующих полюсов многополярного мира.

Таким образом, центр силы можно определить как совокупность военных, экономических, политических, социокультурных (цивилизационных) ресурсов государства, наличие которых характеризует его геостратегический, геоэкономический, геополитический и социокультурный потенциал и позволяет активно участвовать в управлении процессами глобального мира.

Отдельной стране этого добиться сложно, однако аккумуляция в союзе (блоке) с другими странами своих экономических, политических и военных ресурсов дает такому союзу возможность стать центром силы глобального мира. При доведении интеграционных процессов до своего логического завершения, т. е. до формирования полноценного экономического, политического, военно-стратегического союза, данное образование, аккумулировавшее мощь и силу нескольких сопредельных государств, становится центром силы глобального мира. Однако пока на практике в силу сложности реализации данных условий центром силы удалось стать лишь Европейскому Союзу.

В современном глобальном мире есть ряд макрорегиональных объединений, которые стремительно наращивают свои материальные, экономические и политические ресурсы и претендуют в ближайшем будущем на статус центра силы.

Претенденты на центр силы — страны, которые объединяют свои ресурсы и находятся на пути создания экономического, политического и военно-стратегического союза.

К претендентам на центры силы можно отнести многие региональные интеграционные объединения, такие как НАФТА (Североамериканская зона свободной торговли), МЕРКОСУР (Общий рынок стран Южного конуса), АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии), ССАГПЗ (Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива), Сообщество развития стран Южной Африки и др. Все они претендуют на статус центра силы, но в силу сложности интеграционных процессов и комплекса возникающих при этом проблем пока никому из них не удалось выйти на уровень полноценного экономического и политического союза. Союзы и блоки, претендующие на статус Центра силы (АСЕАН, МЕРКОСУР, БРИКС, СНГ) находятся пока на этапе в основном экономической интеграции, а политическая интеграция наталкивается па большие объективные и субъективные препятствия.

С данной позиции трактовки этих категорий, термин «однополярный мир» является не совсем корректным. В современном глобальном мире может быть множество разнокачественных полюсов: военных, экономических, цивилизационных. Поэтому уже сегодня можно уверенно говорить о наличии многополярного мира. Однако только одна держава сочетает в себе характеристики большинства полюсов — это США. Именно США являются центром силы современного глобального мира и глобальным лидером. Потому корректнее было бы назвать современный мир моноцентричным.

Европейский Союз, несомненно, обладает признаками экономического, военного и цивилизационного полюсов. Однако его статус как центра силы глобального мира зависит от степени самостоятельности политики и независимости в решении внешнеполитических вопросов от США. Признание за ЕС статуса центра силы позволяет говорить о бицентричной (но при этом многополярной) модели глобального мира.

По мере развития процессов глобализации, возникновения новых полюсов и претендентов на центры силы можно прогнозировать его будущую конфигурацию как полицентричный мир.

Но, учитывая устоявшуюся традицию и широко используемый речевой шаблон, мы будем употреблять термины «полюс» и «однополярный мир».

Таким образом, глобальный мир имеет свою иерархию субъектов, к которым относятся: центры силы; претенденты на центры силы; экономические, политические, военные и цивилизационные полюса.

Наличие такой иерархии упоминается в фундаментальной монографии «Россия в полицентричном мире». Авторы пишут по этому поводу: «В процессе глобализации государства, стоящие на разных ступенях иерархии, имеют существенно разные цели, решают для себя разные политико-экономические и организационно-правовые задачи. Если на нижних ступенях иерархии приоритетны задачи физического выживания населения, обеспечения элементарных присутствия и некоррупционной дееспособности государства, то на средних — задачи качества социально-экономического развития, расширения возможностей страны и государства дома и в мире, а на высших ступенях — задачи формирования таких глобальных условий развития экономики, политики, управляемости и права, которые обеспечивали бы прочность и устойчивость занимаемых этими государствами … позиций в мире»^[1].

К субъектам глобального мира можно также отнести глобальную и региональные державы.

Сегодня в политическом лексиконе как зарубежных, так и российских политологов активно используются два понятия: «великая держава» и «глобальная держава».

Термин «великая держава» {greatpower) стал употребляться после Венского конгресса 1815 г. для обозначения ведущих держав того времени — России, Пруссии, Австрии, Франции, Великобритании. Затем это понятие прочно вошло в европейский политико-дипломатический лексикон XX в.

Великой державой принято считать государство, которое, благодаря своему политическому влиянию, играет определяющую роль в системе международных отношений.

Во второй половине XX в. статусом великих держав обладали пять стран — постоянных членов Совета Безопасности ООН: СССР, США, Англия, Франция и Китай. Эти страны имели особый статус, поскольку на основе Устава ООН взяли па себя ответственность за сохранение мира на планете.

Критерии великих держав менялись со временем. Если первоначально определяющим параметром была военная сила, позднее все большую роль стали играть экономический и научно-технический потенциал государства, его политический и моральный авторитет.

Перечисляя характерные черты великой державы, многие авторы указывают на географический масштаб ее влияния, надрегиональный характер ее национальных интересов, способность отстаивать свои интересы на международной арене.

Обобщенный подход в русле реалистической и конструктивистской парадигм теории международных отношений относит государство к великим державам, если оно обладает следующими признаками:

• • имеет военные, экономические и политические ресурсы и возможности для отстаивания и продвижения своих национальных интересов в мире;
• • использует широкие ресурсы для проведения активной, независимой и экспансионистской внешней политики;
• • способно оказывать влияние на всю систему международных отношений.

Данный статус определяется на основании связи между признанием государства в качестве великой державы со стороны международного сообщества, его материальными ресурсами и внешнеполитическим поведением.

Таким образом, в зарубежной науке статус великой державы чаще всего определяется экономическими, военно-стратегическими и дипломатическими ресурсами данной страны.

В российской науке также до сих пор не существует общепризнанного определения статуса великой державы, большинство ученых сходятся во мнении, что наиболее важными ее признаками являются экономический потенциал страны, ее роль и удельный вес в мировой экономике, а также способность оказывать влияние на мировое развитие в разных сферах.

Известный ученый Т. Шаклеина выделяет следующие параметры великой державы:

• 1) это государство, сохраняющее очень высокую (или абсолютную) степень самостоятельности в проведении внутренней и внешней политики;
• 2) не только обеспечивающее национальные интересы, но и оказывающее существенное (вплоть до решающего) влияние на мировую и региональную политику и политику отдельных стран (мирорегулирующая деятельность);
• 3) обладающее всеми или значительной частью традиционных параметров «великой державы» (территория, население, природные ресурсы, военный потенциал, экономический потенциал, интеллектуальный и культурный потенциал, научно-технический, иногда отдельно выделяется информационный потенциал).

Автор подчеркивает такие черты «великой державы», как самостоятельность в проведении внешней политики; наличие у страны воли к проведению такой политики; «исторический опыт, традиция и культура участия в мировой политике в качестве решающего и (или) активного игрока»; «наличие культуры думать глобально, хотеть и быть способным действовать глобально»^[2].

Термин «глобальная держава» в последнее время широко используется в современной западной и российской науке, и является одной из новых категорий в теории международных отношений.

Глобальная держава — это продукт эволюции великой державы в эпоху глобализации. К перечисленным выше чертам великой державы можно добавить такие характеристики «глобальности» как:

• • стремление и возможность оказывать влияние на развитие мировой глобальной системы в целом;
• • наличие всего арсенала средств воздействия (политических, экономических и социокультурных) и механизмов влияния («жесткая» и «мягкая» сила);
• • лидерство в ряде авторитетных альянсов и блоков;
• • широкий круг партнеров, союзников, экономически и военно-стратегически зависимых государств во всех регионах глобального мира;
• • принятие на себя ответственности за все события, происходящие в мире, и бремени мирового арбитра;
• • ведущая роль в определении цен на нефть и контроль над ними;
• • доступ к ведущим коммуникациям и мировым энергетическим ресурсам.

Эти параметры служат базовой возможностью проецирования силы и влияния практически во всех регионах глобального мира, от Аляски до Огненной земли, от мыса Доброй надежды в Африке и до островов Океании.

Таким образом, глобальная держава — это держава, которая является глобальным или мировым лидером, государство, обладающее многократным военным, экономическим и политическим превосходством над остальными.

Отличительным признаком глобальной державы является способность контролировать и воздействовать на внутреннюю и внешнюю политику не только сопредельных стран — соседей по региону, но и государств, расположенных в отдаленных от их территории частях земного шара. У глобальной державы имеется целый спектр — от экономических, военных, политических до информационных и социокультурных — рычагов воздействия на ситуацию в разных частях мира и способов влияния на порой весьма удаленные от нее страны, которые объявляются зоной ее ответственности или интересов. Такой является политика США как глобальной державы, но отношению, например, к странам Ближнего Востока, Персидского залива, Афганистану, Ираку и т. д.

Китай находится сегодня на переходном этапе от статуса региональной державы к статусу державы глобального уровня. Об этом среди прочих факторов свидетельствует активизация его политики на Африканском континенте и в регионе Персидского залива, Латинской Америке, в частности, попытки поддержать местные региональные организации, инвестирование значительных средств в добычу и переработку природных ресурсов и энергетику.

Понятие «глобальная держава» по своим экономическим, политическим и военно-стратегическим параметрам может являться синонимом понятия «центр силы»_f что мы и видим на примере США.

Китай, в свою очередь, можно рассматривать как претендента на центр силы глобального мира.

Обретение Китаем центра силы будет означать формирование полицентричной модели глобального мира (при условии, что за Европейским Союзом также признается данный статус).

Субъектами глобального мира также являются страны, которые принято обозначать традиционными терминами, заимствованными из области геополитики. Так наиболее близкие к центру силы государства, которые добровольно следуют в фарватере его политики как в силу сходства социально-экономической и политической модели, так и исторических причин, считаются его «вассалами» или являются ближайшими его союзниками.

Другая категория стран — «сателлиты», для которых также используют более политкорректный термин — государства-клиенты (client-state). Они занимают следующее после стран-вассалов место в глобальной иерархии.

Это государства формально независимые, но находящиеся под политическим и экономическим влиянием другого государства и пользующиеся его протекционизмом на международной арене.

В отличие от государств вассальных, у которых в той или иной степени развиты партнерские отношения с полюсом, сателлиты — небольшие и не играющие большой роли страны, но расположенные в геостратегически важных местах, контроль над которыми принципиален для полюса (например, Мексика).

Это государства, которые следуют за иностранной державой во всех ключевых вопросах своей политики и подчиняются ему в системе международных отношений, хотя формально и являются независимыми. В выстроенной США системе однополярного мира к этой группе можно отнести некоторые страны Латинской Америки.

К «сателлитам» относятся и некоторые страны постсоветского пространства (например, Грузия). США пытаются навязать им различные формы зависимости, чтобы усилить свой контроль непосредственно вокруг границ России.

Низшее место в глобальной иерархии принадлежит странам-«изгоям», т. е. странам с «неугодным режимом», относящимся к пресловутой «оси зла» (например, Иран, КНДР).

Однако термины «вассалы», «сателлиты» или «марионеточный режим», широко применяемые в геополитике, сегодня, в эпоху политкорректности, используются все реже.

Еще один конструкт однополярного мира — альтерполярные государства, которые не относятся ни к вассальным, ни к зависимым, ни к нейтральным. Они необязательно противостоят полюсу, но иногда пытаются ограничить его устремления, если таковые затрагивают национальные интересы этих государств. Эти государства стремятся выстраивать равноправные отношения с полюсом. Они не имеют большой политической, военной или экономической мощи, чтобы претендовать на статус полюса, но которой все-гаки достаточно, чтобы страна-гегемон вынуждена была считаться с ними. Поэтому альтериолярныс государства служат противовесом, сдерживающим фактором полюса, ограничивая его власть, что способствует поддержанию мира и заставляет полюс действовать на политической арене более осмотрительно, избегая явного проявления глобального диктата. С другой стороны, альтерполярные государства имеют потенциал в перспективе стать мировыми державами, а впоследствии и альтернативными полюсами, и даже центрами силы (например, КНР).

Существуют два фактора, связанные со статусом центра силы, которые влияют на устройство глобального мира.

Во-первых, это средства воздействия государства (или группы государств) — центра силы на подконтрольные государства. Это может быть военная мощь центра силы и предоставляемые им гарантии безопасности, или же эффективно применяемая «мягкая сила» (soft power), в том числе и культурное превосходство, которые настолько значимы, что многие сопредельные государства добровольно желают стать частью такой системы. В ином случае экономика центра силы и ближайших его партнеров будет настолько мощнее экономик всех остальных государств, что сможет подчинить себе национальные экономики других стран.

Во-вторых, это цель политики государства (или группы государств), которое является центром силы. Целью может быть благополучие данного центра силы и его ближайших вассалов, достигаемое за счет остального мира, или же благополучие одного лишь центра силы. Например, США провозглашает великую цель: всеобщее экономическое процветание и развитие демократии под руководством глобального лидера.

Основой авторитета и власти США в современном мире в значительной степени являются превосходящий военный и экономический потенциал, способный быстро мобилизовать огромные экономические и технологические ресурсы в военных целях; динамизм и эффективность американской экономической модели; притягательность американского образа жизни.

Важно запомнить!

Решающее значение в достижении мировой власти имеют пять важных областей: военная, экономическая, технологическая, информационная и культурная. Лидерство хотя бы в двух из этих областей — необходимое условие для статуса полюса многополярного мира. Лишь абсолютное превосходство во всех пяти областях одновременно предоставляет государству статус центра силы глобального мира.

Соединенные Штаты Америки в конце XX — начале XXI в., несомненно, обладали и обладают доминирующими позициями во всех пяти областях и, таким образом, являются центром силы глобального мира. Так, в военной области они располагают не имеющими себе равных глобальными возможностями развертывания войск в любой точке мира за кратчайшие сроки в необходимых масштабах; в области экономики они являются движущей силой мирового развития; в технологическом отношении США сохраняют абсолютное лидерство в передовых областях науки и техники; в области культуры Соединенные Штаты пользуются не имеющей себе равных притягательностью, особенно среди молодежи всего мира. Поэтому на сегодняшний день ни одна из стран (даже Япония или Германия) не смогла составить им достойную конкуренцию.

Именно благодаря этому США смогли стать объективным и единственным глобальным лидером, актором и координатором глобализации. Соединенные Штаты Америки как центр силы глобального мира являются главным идеологом «неолиберальной» глобализации как «взаимозависимости и соединенности», выступают как организатор разработки концепции нового мирового порядка и применения его на практике. Действия Америки в качестве центра силы глобального мира как нельзя лучше соответствуют как распространяемым ею идеям, (демократические ценности, свободный рынок, американские ценности и т. д.), так и сущности глобализации.

В течение почти двадцати лет Соединенные Штаты расширяли свое влияние на международные процессы и стремились контролировать мировую экономику. Очень важным шагом к достижению статуса центра силы являлось культурное доминирование США. Используя все системы масс-медиа, ценности западного мира внедрялись в сознание людей па всей планете. Свобода, демократия, либерализм были провозглашены высшими ценностями. Демократия несомненно является средством обеспечения свободы. США же превратили ее в средство реализации собственных интересов.

Пока США остаются главным мировым полюсом как в экономической, так и в военной, и политической сферах. Сегодня не появилось ни одной сверхдержавы, ни консолидированного союза держав, способных составить конкуренцию США. Частично это объясняется чересчур большим разрывом между мощью США и любого из потенциальных конкурентов.

Практика показывает, что современные центры силы глобального мира, к которым мы относим США и Европейский Союз выступают главным проводником «неолиберальной» глобализации и инициируют ее процессы. Однако остается открытым вопрос, какие ценности предложат глобальному миру формирующиеся центры силы (например, Китай) и какой характер примут процессы глобализации под их руководством.

Еще одна ступень в глобальной иерархии — региональная держава.

Региональная держава — это геополитический, экономический и военностратегический центр региональной системы, который имеет в себе параметры экономического и (или) политического и (или) военного и т. д. полюса глобального мира.

Это страна, которая является центром притяжения для других стран в своем регионе.

Региональная держава на пути достижения данного статуса проходит два этапа.

Первый этап — страна, по мере накопления параметров экономического и (или) политического и (или) военного и т. д. полюса глобального мира инициирует интеграционные процессы в своем макрорегионе и становится своеобразным «локомотивом» для потенциальных членов будущей региональной системы, который «поведет» их с глобальной периферии в глобальную политику.

На данном этапе страна, которая инициирует интеграционные процессы в своем макрорегионе, становится региональным лидером.

Свое региональное лидерство такая держава создает за счет расширения рынка сбыта своей продукции, проведения дружественной и союзнической внешней политики по отношению к своим соседям, предоставления гарантий их безопасности, оказания экономической помощи и торговых преференций и т. д.

Гарантией сохранения лидерских позиций в регионе является динамизм и углубление интеграционных процессов в регионе, усиление экономической, политической, военно-стратегической взаимозависимости стран друг от друга и от регионального лидера.

Поддержание лидерства в регионе традиционно требует от регионального лидера использования всего спектра средств международной политики: от экономических (субсидии и инвестиции, демпинговые цены на энергоносители или стратегические продукты), военных (присутствие воинских контингентов, продажа вооружения в кредит или по льготным ценам) до культурной экспансии и методов «мягкой силы».

На втором этапе, по мере интенсификации интеграционных процессов, поступательного роста внутрирегиональной зависимости и связей по сценарию, предложенному региональным лидером, данная страна становится центром притяжения для других стран в своем регионе и превращается в «геополитическую опорную точку» региональной системы. По мере формирования региональной системы и ее скрепляющих механизмов (договоров о взаимной помощи о политическом, экономическом и военно-стратегическом взаимодействии, а также интеграционных институтов) такая страна становится региональной державой.

Интенсификация интеграционных процессов вокруг региональной державы дает шанс данному образованию подняться на более высокую ступень в глобальной иерархии. Такие интеграционные объединения, сложившиеся вокруг сильной региональной державы, становятся претендентами на статус центра силы. Региональными державами сегодня являются ЮАР, Нигерия, Бразилия, Индия, Иран, Турция, Саудовская Аравия, Индия и др.

Так, еще в 2000;е гг. Китай, будучи региональной державой, предоставлял экономическую помощь сопредельным странам и проводил меры по либерализации торговли. Россия выступала гарантом безопасности Белоруссии, Армении, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, а также взяла на себя обязательства оказать поддержку государствам Центральной Азии в случае попытки внутренней дестабилизации политического режима. Некоторым из этих стран она также продавала вооружение по льготным ценам.

В Африке региональными державами можно считать ЮАР и Нигерию. Обе эти страны претендуют на статус главной державы континента и место постоянного члена Совета Безопасности ООН от Африки. Нигерия и ЮАР возглавляют два самостоятельных региональных проекта. Так, ЮАР является лидером Сообщества развития стран Южной Африки, а Нигерия — Экономического сообщества стран Западной Африки; эти страны даже пытаются контролировать внешнюю политику государств — членов данных сообществ, проводя миротворческие операции и посредничая в урегулировании конфликтов в своих регионах.

Постепенно региональное сотрудничество может развиваться в сторону полноценного интеграционного сообщества, так как это было в свое время в ЕС, так, как это происходит сегодня в МЕРКОСУР. Доведение данного процесса до своего логического конца означает оформление экономического, политического и военного стратегического союза, что автоматически повышает статус такого сообщества до категории центра силы глобального мира.

Таким образом, логика действий региональной державы по поддержанию и сохранению (гарантированию) своего статуса в случае своей эффективности неизбежно приводит к образованию еще одного Центра силы глобального мира.

Для оформления полноценного интеграционного союза необходимы следующие условия.

• 1. Наличие независимых проинтеграционных институтов и групп, заинтересованных в реальной интеграции.
• 2. Снятие торговых, таможенных, миграционных и др. барьеров внутри региона.
• 3. Создание надгосударственных органов с реальными полномочиями руководства политико-экономическими и военно-стратегическими процессами интеграции.
• 4. Наличие политической воли для преодоления сопротивления бюрократического лобби, чьи полномочия частично делегируются на надгосударственный (наднациональный) уровень и других социальных групп, чьи интересы могут оказаться ущемленными в процессе снятия внутрирегиональных экономических барьеров.

Как показывает практика, выполнение данных условий особенно труднодостижимо, о чем свидетельствует 30-летняя практика существования АСЕАН, а также проект союзного государства Россия—Белоруссия.

5. Отсутствие исторически сложившихся тлеющих конфликтов или конфессиональных противоречий, как в регионах Ближнего Востока или Южной Азии. Именно это является одной из главных причин неудачи проекта «Большого Ближнего Востока», который по замыслу его автора — США должен был объединить разрозненные части региона на основе общего демократического транзита.

Межплеменная и межклановая борьба служит препятствием для объединительных процессов в Африке, когда свою национальную идентичность страна пытается утвердить через противопоставление ее своим соседям.

Если эти условия удается соблюсти и успешно решить данные проблемы, тогда интеграционные процессы вокруг региональной державы неизбежно приведут к эволюции данного региона в центр силы глобального мира. Однако преодолеть все сложности удается немногим региональным державам. Такие интеграционные объединения становятся претендентами на статус центра силы.

Таким образом, иерархия современного глобального мира представлена следующими структурными элементами: центр силы, претендент на центр силы, полюс, глобальная держава, региональная держава. Данная иерархия структурных элементов, точнее борьба за место в ней, будет определять протекание глобальных политических процессов в мире и будущий сценарий его развития.

Можно констатировать, что глобальный мир формируется не как сообщество равноправных наций, но как система подчинения, как жесткая иерархия государств и региональных политических систем.

• [1] Россия в полицентричном мире / под ред. А. А. Дынкина, II. И. Ивановой. М., 2011.С. 151.
• [2] Шаклеина Т. Великие державы и региональные подсистемы // Международные процессы. 2013. Т. 11. № 1 (32). URL: http://www.intertrends.ru/twenty-sixth/004.htm (датаобращения: 04.09.2016).