Международная конвенция по охране новых сортов растений
Расширение прав селекционера в новой редакции сделано и за счет «привилегии ученого», но только для тех случаев, когда выводимый новый сорт является близкопроизводным по отношению к первоначальному, охраняемому (исходному) сорту. В этом случае использовать выведенный сорт можно лишь с разрешения обладателя права на исходный. Кроме того, отменяя «фермерскую привилегию», Акт 1991 г. не делает эту… Читать ещё >
Международная конвенция по охране новых сортов растений (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Следующим по времени заключения стало соглашение, которое посвящено объекту, не входящему в перечень охраняемых ни по Парижской конвенции, ни по Конвенции об учреждении ВОИС. Объектом этим служит селекционное достижение, вошедшее по этой причине в особую группу так называемых нетрадиционных объектов.
В связи с использованием новых достижений селекции в сельском хозяйстве возникла необходимость обеспечить интересы селекционера, и правовая охрана таких достижений на международном уровне стала практически значимой.
Конвенция об охране селекционных достижений была заключена в 1961 г.[1] и в последующем пересматривалась в 1972, 1978 и 1991 гг.
Закрепляя систему охраны сортов растений, Конвенция решает две задачи. Первая состоит в том, что подобно Парижской конвенции она направлена на регулирование правовой охраны на международном уровне, предоставляя иностранным заявителям определенные льготы. В связи с этим в Конвенции закреплены принципы, известные Парижской конвенции, — национальный режим, независимость охранного документа, конвенционный приоритет.
Вторая состоит в обеспечении гармонизации правовой охраны на национальном уровне в странах-участницах. В решении ее главная роль принадлежит Акту 1978 г., в котором закреплен ряд положений, призванных служить некими стандартами и быть обязательными для применения в национальном праве.
К ряду непременных положений относятся понятие селекционного достижения и условия его охраноспособности. Объектом охраны Конвенции — селекционным достижением — является сорт, под которым понимается растительный материал, отобранный селекционером, исходя из морфологических и физиологических характеристик. Он может представлять собой генеративный (семенной) или вегетативный (саженцы) материал и относиться к любому ботаническому виду или роду.
К условиям охраноспособности относятся коммерческая новизна, отличимость, однородность и стабильность, а также приемлемое название.
Коммерческая новизна означает, что до подачи заявки сорт не должен вводиться в коммерческий оборот ни самим селекционером, ни с его согласия в стране, где заявка подается. Следует заметить, что Акт 1978 г. допускает использование льгот по новизне в пределах одного года.
Признаки отличимости, однородности и стабильности означают наличие в сорте неких новых свойств, по сравнению с общеизвестными, их неизменность и сохранение при каждом очередном воспроизведении.
Приемлемое название должно отражать родовую принадлежность сорта, не повторяя при этом известные названия подобных растений, с тем чтобы быть в определенной мере средством его индивидуализации.
Для получения правовой охраны должна быть подана заявка на новый сорт. Обязательным условием предоставления охраны по Акту 1978 г. (ст. 7) служит проведение сортоиспытания, составляющее экспертизу по существу заявленного сорта. Сортоиспытание проводится компетентным органом той или иной страны-участницы либо самим селекционером по установленной методике.
При положительном итоге экспертизы селекционеру выдается охранный документ. В случае если в стране возможна выдача разных видов охранных документов, то по Акту 1978 г. должен выдаваться только один из них.
Важной частью Акта 1978 г. является определение минимального объема прав, который государства-участники обязаны закрепить за селекционером. Это исключительное право производства сорта (семян или посадочного материала) с целью его коммерческой реализации.
Следует заметить, что если сорт представлен семенным материалом, то селекционер обладает правом только на семена, т. е. на их производство, но не на продажу зерна, выращенного из таких семян, — не на товарную продукцию.
Если же производство осуществляется не с коммерческой целью, то исключительное право в этом случае не действует.
Отсюда следуют так называемые фермерские привилегии, которые вписываются в общую характеристику минимального объема прав, сопровождаемого отмеченными ограничениями. Смысл фермерской привилегии (или оговорки) состоит в том, что если фермер производит сорт (семена) для нужд своего хозяйства, но не для коммерческой реализации, то он тем самым не затрагивает исключительного права селекционера. Равно исключительное право не будет действовать и в том случае, если фермер станет продавать зерно, выращенное из этих семян, поскольку оно не распространяется на товарную продукцию.
Еще одним ограничением права селекционера стала допустимость использования охраняемого сорта для выведения нового, что, по существу, представляет собой использование в научных целях (привилегия ученого).
Следует отметить, что минимальный объем прав предполагает невозможность его сокращения, но конвенция допускает возможность для стран — участниц его расширения. В ст. 5(4) Акта 1978 г. говорится, что страны-участницы могут предоставлять более широкую охрану, чем установлено в ст. 5 в целом и, в частности, распространять ее и на товарную продукцию.
Исключительное право селекционера включает обычную для правообладателя возможность предоставлять другим лицам право использования сорта на основе лицензионного договора.
Условием действия исключительного права служит выполнение обязанности селекционера, обусловленной особенностью объекта, — поддерживать сорт в первоначальном виде и представлять в подтверждение этого в компетентный орган семенной или посадочный материал (ст. 10).
Продолжительность правовой охраны, которая также входит в минимальный ее объем, составляет 18 лет для винограда, плодовых деревьев, лесных и декоративных растений и 15 лет для всех других видов.
Следует отменить, что Акт 1978 г. предусмотрел создание Союза по охране селекционных достижений (UPOV)[2]. Опыт применения Конвенции в редакции 1978 г. и критическое осмысление ряда ее положений привели к ее пересмотру, который был закреплен Актом 1991 г.
Новая редакция в целом сохраняет положения предыдущей, но вносит в Конвенцию некоторые уточнения и новые положения. В частности, был введен обязательный годичный льготный срок по новизне. Закреплена временная охрана между подачей (публикацией) заявки и выдачей охранного документа, но при обязательном уведомлении пользователя селекционером о подаче заявки. Допущена выдача на заявленный сорт любых охранных документов.
Но главная направленность новой редакции состоит в укреплении прав селекционера путем расширения объема охраны.
Акт 1991 г. (ст. 14(1)) более не предусматривает фермерской привилегии, т. е. свободное использование сорта (например, семенного материала) для нужд хозяйства, а не для продажи, теперь требует получения согласия правообладателя.
Идя по пути расширения прав селекционера, Акт 1991 г. (ст. 14(2)) допускает распространение исключительного права и на урожайную (товарную) продукцию, если она была получена без разрешения селекционера на использование сорта (семенного или посадочного материала).
Более того, исключительное право (ст. 14(3)) может быть распространено и на продукцию, выращенную непосредственно из урожайного материала, также при условии, что для его получения был использован сорт (семенной или посадочный материал) без разрешения правообладателя.
Расширение прав селекционера в новой редакции сделано и за счет «привилегии ученого», но только для тех случаев, когда выводимый новый сорт является близкопроизводным по отношению к первоначальному, охраняемому (исходному) сорту. В этом случае использовать выведенный сорт можно лишь с разрешения обладателя права на исходный.
Значительно расширяя права селекционера, редакция 1991 г., тем не менее, сохраняет в целом «привилегию ученого», закрепленную Актом 1978 г. Напомним, что она состоит в том, что при выведении нового сорта на основе охраняемого не требуется получать разрешение правообладателя (ст.15(1)).
Кроме того, отменяя «фермерскую привилегию», Акт 1991 г. не делает эту норму обязательной и дает возможность странам-участницам по собственному усмотрению расширять или, напротив, ограничивать права селекционера, однако в последнем случае с соблюдением разумных пределов обеспечения интересов селекционеров (ст. 15(2)).
Расширение прав селекционера выразилось и в увеличении продолжительности сроков охраны, которые в силу ст. 19 составляют от 18 до 25 лет для деревьев и виноградников и от 15 до 20 лет для всех других видов.