Международное космическое право

В результате изучения главы студент должен:

знать

• • соответствующий понятийный аппарат, который позволит правильно использовать полученные знания поданной главе;
• • процесс формирования и прогрессивного развития международного космического права с учетом перспектив научно-технического прогресса в освоении космоса человечеством;
• • содержание основных договоров, принципов и институтов международно-правого регулирования космической деятельности государств;

уметь

• • анализировать, толковать и правильно применять нормы международных правовых актов, применяемых для регулирования космической деятельности государств;
• • анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правоотношения по поводу космической деятельности государств;
• • отличать источники международного космического права от его международно-правового режима;
• • принимать решения и совершать юридические действия в ситуациях, касающихся космической деятельности государств, в точном соответствии с основными принципами международного права;
• • осуществлять правовую экспертизу международных нормативных правовых актов, касающихся космической деятельности государств;
• • давать квалифицированные юридические заключения и консультации по вопросам космической деятельности государств;
• • самостоятельно и правильно составлять между народно-правовые документы, касающиеся космической деятельности государств;

владеть навыками

• • работы с терминологией по международному космическому праву;
• • работы с международными правовыми актами, касающимися космической деятельности государств;
• • анализа правовых явлений, юридических фактов, международных правовых норм и правоотношений, касающихся космической деятельности государств;
• • анализа правоприменительной практики, в том числе урегулирования спорных вопросов, возникающих в связи с космической деятельностью государств;
• • реализации норм международного космического права.

Понятие международного космического права

Международное космическое право — совокупность специальных норм современного общего международного права, регулирующих отношения субъектов международного права в связи с осуществлением ими деятельности по исследованию и использованию космического пространства (космическая деятельность) а также определением международно-правового статуса этого пространства, включая Луну и другие небесные тела. Нормы международного космического права большей частью не ограничиваются только сферой космического пространства. Такая деятельность может распространяться и на Землю, однако должна быть органически связана либо с запуском космического объекта в космическое пространство и его эксплуатацией, либо с возвращением на Землю этого объекта.

Международное космическое право как отрасль современного общего международного права отличается от других отраслей международного права рядом специфических особенностей, прежде всего по предмету регулирования, под которым имеются в виду правоотношения субъектов международного права, возникающие в связи с их деятельностью в новой для человека естественной среде, резко отличающейся от деятельности на Земле.

Масштабы космической деятельности, ее высокая стоимость, известный риск при использовании ракет-носителей в качестве средств запуска космических объектов, предопределили особую ответственность государства в деятельности по запуску космических объектов на околоземную орбиту и их прикладному использованию. Отсюда специфической особенностью международного космического права является то, что контроль и ответственность государства за деятельность физических и юридических лиц в регулируемой им сфере поднята на уровень межгосударственных отношений.

Государство выдает лицензии частным коммерческим компаниям на определенный вид космической деятельности, осуществляет постоянный контроль за этой деятельностью и несет международную ответственность за всю национальную деятельность в космическом пространстве. Государство несет также международную ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами, принадлежащими частным компаниям. Как известно, по общему международному праву государства несут ответственность только за деятельность, вмененную их органам, и не несут международной ответственности за деятельность своих юридических и физических лиц. В данном вопросе нормы международного космического права не противоречат нормам общего международного права, а лишь учитывают специфику предмета своего регулирования. Хотя космическая деятельность государств осуществляется в специфической пространственной сфере и имеет присущие только ей особенности, тем не менее она является одним из видов деятельности государств, на которую распространяется сфера действия норм общего международного права. В свою очередь некоторые нормы международного космического права приобретают характер международно-правового обычая.

Важной особенностью международного космического права является то, что ряд закрепленных в международных соглашениях обязательств государств опережает их практическую деятельность (например, установление международного режима эксплуатации природных ресурсов Луны и других небесных тел).

Специфическая особенность международного космического права состоит и в том, что процесс его формирования опережал национальную регламентацию космической деятельности. Это наложило определенный отпечаток как на процесс формирования международного космического права, так и на характер соответствующих норм внутригосударственного права.

В теоретическом плане ряд юристов говорят о космическом праве в широком смысле, включающем нормы внутригосударственного права. На практике, однако, проводится четкое различие между внутригосударственной и международной регламентацией космической деятельности.