Исторический опыт. 
Стратегический менеджмент

В концессионной форме ГЧП активно использовалось многими странами, в том числе Россией, на рубеже Х1Х-ХХ вв., особенно при строительстве железных дорог.

В настоящее время мировыми лидерами в области государственно-частного партнерства являются США, Великобритания, Франция и Германия.

Так, в Великобритании как цель развития более эффективных общественных услуг высокого качества функционирует «Частная финансовая инициатива» (Private Financing Initiative, PFI), суть которой состоит в привлечении частных инвестиций для строительства крупных государственных объектов.

В 1997 г. процедуры PFI были изменены, и на свет появились новые критерии правительственной поддержки проектов государственно-частных партнерств. Компенсация расходов частного инвестора осуществляется впоследствии за счет либо доходов от эксплуатации, либо платежей из бюджета. Во многих случаях инвестор привлекается к дальнейшему управлению объектом и к организации его деятельности, вплоть до найма персонала. Объектами выступают элементы инфраструктуры (включая автомобильные и железные дороги), школы, больницы и даже тюрьмы.

В Великобритании ежегодно заключается до 80 новых соглашений о партнерстве. По данным британского правительства, такие проекты обеспечивают 17% экономии дпя бюджета страны.

В США государственно-частное партнерство развивается в настоящее время преимущественно на муниципальном уровне. По данным Национального совета по государственно-частному партнерству (National Council for Public-Private Partnership), в США из 65 базовых видов деятельности муниципальных властей (водопровод, канализация, уборка мусора, школьное образование, эксплуатация парковок и т. д.) средний город использует коммерческие фирмы при исполнении 23 видов деятельности.

В Германии государственно-частное партнерство получило развитие при реализации крупных проектов восстановления и перестройки городской инфраструктуры — в частности, в Северной Рейн-Вестфапии, в условиях нехватки государственного финансирования. Эти изменения привели к изменениям в региональной структурной политике. Были созданы агентства развития, объединяющие государственных партнеров (например, местные власти) и частных игроков (землевладельцев, торговые ассоциации и т. д.). В качестве главной задачи эти агентства определили восстановление заброшенных земель.

По концессионной схеме реализован самый крупный в мире транспортно-инфраструктурный проект — строительство и эксплуатация тоннеля через пролив Ла-Манш, потребовавший 15 млрд, долларов инвестиций.

В рамках концепции ЧГП, и в первую очередь посредством предоставления концессиии, осуществляется долгосрочная инвестиционная программа по созданию трансъевропейских сетей транспорта, телекоммуникаций и энергетических инфраструктур стоимостью 400 млрд, евро, рассчитанная на 20 лет.

Анализ опыта применения ГЧП показывает, что такие партнерства успешно применяются в транспортной (автодороги, железные дороги, аэропорты, порты, трубопроводный транспорт) и социальной инфраструктуре (здравоохранение, образование, развлечения, туризм), ЖКХ (водоснабжение, электроснабжение, очистка воды, газоснабжение).

В Российской Федерации преобладают инфраструктурные проекты на основе ГЧП — строительство автодорог, мостов и тоннелей, легкого наземного метро, аэропортов, водоочистных сооружений.

Нередкими являются примеры неэффективных проектов ГЧП из-за просчетов со стороны государства. Так, в Чехии был реализован проблемный инфраструктурный проект. (Привлечение частных инвестиций в этой стране осуществляется по британской модели частной финансовой инициативы — PFI).

Для сооружения отрезка стратегически важного автобана D47 протяженностью 80 км частный разработчик предложил, на первый взгляд, привлекательный проект и получил подряд практически без конкурса. Команда государственного партнера, не имея достаточно опыта ГЧП, не смогла адекватно оценить намерения частного подрядчика, который, как показала практика, не очень-то и стремился реализовать проект. Предложенная им структура финансирования, в конечном счете, свелась к перекладыванию всех рисков на государство. В итоге чешское правительство было вынуждено расторгнуть проект и выплатить значительную неустойку.