Реферат на тему Инфраструктура исследований и разработок как объект инновационной политики в условиях глобализации

M iller и LangdonMorris выделяют четыре поколения управления НИОКР и инновациями в фирмах [1]. Для обозначения точки отсчета в развитии управления НИОКР введем понятие донаучного этапа, до XXв. Однако и в это время можно увидеть примеры успешных инновационных решений, основанных на связи науки и производства. Коробейников О. П. и Трифилова А. А. отмечают: в XIX веке, в 1867 году, тогда, когда в мире еще только наметился переход от сельскохозяйственной экономики к индустриальной, в немецкой компании BASF появилась первая промышленная лаборатория по развитию технологии окрашивания. В 1876 году Т. Едисон основал исследовательскую лабораторию (MemoPark, NewJersey), которую можно считать прототипом корпоративного управления исследованиями и разработками индустриальной эпохи[6]. В период до 1950 г. руководство научно-исследовательской работой осуществляли сами ученые.

Они же отвечали за отбор и выполнение исследовательских проектов. Многие из таких разработок имели не только существенные научные, но и коммерческие результаты. Научно-исследовательскую деятельность, управление которой осуществлялось самими учеными-исследователями, принято относить к модели управления НИОКР первого поколения. В следующий период, 1950;1970 гг. менеджмент фирм целенаправленно направлял исследования. Осуществлялся отбор и контроль направлений НИОКР. Фирмы сосредотачивали свое внимание на тех проектах, которые, прежде всего, служили целям их бизнеса. Сегодня такое управление научно-исследовательской работой относится ко второму поколению моделей НИОКР. Резкий скачок роли НИОКР в развитии фирм наблюдается с 1970 г. В этот период времени были разработаны и обоснованы модели экономического роста с главенствующей ролью научно-технического прогресса.

Перспективы развития фирм все сильнее зависят от успешной работы научно-исследовательских подразделений. Для того чтобы снизить рыночную и временную неопределенность результатов НИОКР, фирмы начали формировать сбалансированный бизнес-портфель, направленный на рациональное распределение прибыли и риска между выпускаемой продукцией и перспективными инновациями. Научно-исследовательские проекты начали отбирать на основе портфельных матриц, анализа конкурентоспособности и жизненного цикла. Практику технологического управления, основанную на концепции стратегического планирования, принято относить к третьему поколению моделей НИОКР [7]. С 1990 г. специалисты предлагают совместное участие в разработке новой продукции, как производителей, так и покупателей, поставщиков и других заинтересованных лиц.

Такая совместная деятельность должна начинаться еще на этапе разработки нововведения. Такой подход направлен, прежде всего, на удовлетворение «скрытых» потребностей покупателей. Таким образом, нужды клиентов и технические возможности претерпевают одновременное развитие в рамках четвертого поколения НИОКР [2]. Это процесс «взаимозависимого» обучения, в котором реальные потребности рассматриваются и решаются в свете технологически осуществимых концепций и возможностей. Такой подход к выполнению НИОКР называют четвертой, современной моделью. Этапы эволюции подходов к управлению НИОКР и инновациями в фирмах в виде схемы-графика показаны на рис. 2. Рисунок 2 — Этапы эволюции подходов к управлению НИОКР и инновациями в фирмах [8]Однако роль НИОКР для повышения эффективности фирм, этапы ее эволюции не раскрывают внутрифирменного механизма управления инновациями.

Естественно, что управление инновационной деятельностью осуществлялось на основе принципов общей теории менеджмента, но при этом синтез особенностей управления НИОКР и теорий менеджмента подводит к осознанию особого путиуправления инновациями, как более глубоко и широкого феномена, нежели внедрение новых продуктов и технологий [3, 9]. 3. Тенденции и проблемы в развитии данной инфраструктуры

Сегодня поподсчетуспециалистов, в настоящеевремяв нашейстранедействуют14законодательныхактов, около50нормативно-правовых правительственныхактов, 100различныхведомственныхдокументов, регламентирующихинновационнуюдеятельностьпотакимважнымаспектам, какопределениенаучно-технологических иинновационныхприоритетов, финансовоеобеспечениеинновационнойдеятельности, функционированиетехнопарковитому подобное. Вместестем, большинствомеханизмовфинансовойподдержкииналоговогостимулирования, предусмотренныеэтимиактами, не применяютсявполномобъеме. Крометого, отсутствиесформированногосистемногоподхода, научнообоснованныхконцептуальныхосновпогосударственнойнаучно-технологической иинновационнойполитикинекомпенсируетсяколичествомзаконодательныхактов, многочисленнымиизменениямиидополнениямикним. Мировойиотечественныйопытсвидетельствует, чточемчащеменяютсяправовыенормы, темхужеонивыполняются. На данныймомент не имеется:

•четкогоопределениянормативно-правовыми актами

Российской Федерации всехэлементоврыночнойинновационнойинфраструктуры, которыемогутбытьпоназначениюотнесеныкгруппеобъектовподдержкуинновационнойдеятельности;

•общепринятогоопределенияилипостояннойклассификациитехнопарков.Мировойопытстановлениятехнологическогорынкавразвитыхстранахпоказывает, чтоосновнымэлементомгосударственнойполитикиявляютсяпрограммыустойчивогоразвитияисозданиятехноэкополисовитехнопарковыхструктур, выступающихв качествеосновногоисточникавнедрениявысокихтехнологийвпроизводственныйпроцесс. Такимобразом, большинствоэлементовинновационнойинфраструктуры, необходимыхдлясозданиясовременнойинновационнойэкономикив

Российской Федерациипредусмотренодействующимзаконодательством. Но, несмотрянасуществованиетакихэлементов, инновационныепроцессыхарактеризуютсянезначительнойстепеньюактивности. Какпоказываетопыт, простоезаимствованиерезультатовтеоретическихисследованийиорганизационно-управленческих решенийразвитыхстран, ещенегарантируетуспеха. Каждаястранаимеетуникальноесочетаниесобственныхресурсов:

менталитет, культура, образованностьнаселения, природныересурсы, географическиеусловияиместоположение, наличиематериально-технической базыипрогрессивныхтехнологий, научно-технические достиженияидругиефакторы, которыеявляютсяосновойэкономики. Каквидноизмеждународногоопыта, большинствоэлементовинновационнойинфраструктурысуществовалиещевсоветскоевремя, например, центры, конструкторскиебюро, лабораториивузов, институтыповышенияквалификациикадров, экспериментальныеполигоны, патентныеведомстваидр. Ноза постсоветский периодразвития

Россиимногиеизнихразрушены, особенноэтокасаетсяотраслевойсферыивидовэкономическойдеятельности.

4. Инновационная политика стимулирования развития инфраструктуры исследований и разработок

Учитываяфункциональнуюнеполнотуинфраструктурыисследований и разработок вРоссии, тенденцииипроблемыееразвития, ограниченныевозможностигосударственногобюджета

Российской Федерацииосновнымипутямирешенияэтойпроблемыдолжныбыть:

разработканаучно-методического инормативно-правового обеспечениядлясозданияиразвитияинновационныхструктурразличныхтипов;

— развитиесетирегиональныхцентровнаучно-технической иэкономическойинформации, инновационныхцентровиинновационныхбизнес-инкубаторов;

ихпроектов;

— созданиетехнопарковклассическоготипанабазевысшихучебных заведений, научныхучреждений, научно-производственных комплексовисовершенствованиямоделейфункционированиясуществующихинновационныхструктур;

— созданиевенчурныхиинновационныхфондов;

активизацияинвестиционнойдеятельности;

— разработкаиреализациясучастиеммеждународныхорганизацийпроектовсозданиятехнополисовидругихинновационныхструктурв регионахсвысокимнаучно-технологическим потенциалом.Целенаправленнаягосударственнаяполитикапосозданиюблагоприятныхусловийдляразвитияинновационныхпроцессовосновакоренногопереломавповышенииконкурентоспособностиотечественныхпроизводств.Созданнаясактивнойгосударственнойподдержкойинфраструктураисследований и разработок-инновационно-технологическиецентры, технопарки, инкубаторыбизнеса, информационныесистемы, фондыподдержкиинноваций, в частности, венчурные, развитаясистемаподготовкииповышенияквалификацииспециалистоввобластименеджмента-позволяетрасширитьмасштабыинновационныхпроцессов, привлекаявнихвсеновых иновыхучастников[5]. Формированиеинфраструктурыисследований и разработокдолжнобазироватьсянаследующихпринципах: — адекватностьинфраструктурыуровнюразвитиярегиона, — соответствиереальнымпотребностям, — рациональноетерриториальноеразмещение, — функциональнаяконцентрациянаострыхпроблемахинновационнойдеятельности, — доступностьуслугдляпредпринимателей (территориальная, информационная, стоимостная), — привлечениеот государственныхинегосударственныхресурсов. Сцельюусовершенствованияинфраструктурыисследований и разработок следуетширепривлекатьнаучно-технический потенциалрегиона (научно-производственные предприятия, конструкторскиебюро, лаборатории).Наданномэтапеважнымизадачамиостаетсяупорядочениедеятельностисуществующихобъектовинновационнойинфраструктурыикоординацияпроцессовсозданияиразвитияновыхучреждений, их организационноеиметодическоеобеспечение. Длямотивациибизнесакинновациям, необходимосоздаватьадекватныеправовые, экономические, налоговыемеханизмы, всяческисодействоватьразвитиюинфраструктурыисследований и разработок. Внастоящеевремяправоваяосноваформированияисовершенствованияинновационнойструктурыпредставляетсобойкомплексзаконодательныхинормативно-правовых актов, регламентирующихтакиевопросы[10]: • созданиеифункционированиетехнопарковиинновационныхструктурдругихтипов;

•определениепорядкаформированияирассмотренияприоритетныхнаправленийихдеятельности;

•совершенствованиельготногорежимадеятельноститехнопарков;

•стимулированиедеятельноститерриториальныхинновационныхструктур.Законодательством

РФ предусматриваетсятакжесозданиетакихосновныхвидовинновационныхструктур, какинновационныебизнес-инкубаторы, инновационныецентры, технопарки, технополисы, эффективностькоторыхдоказанаопытомразвитыхстран. Заключение

Инновационныйпроцессвключаетмногихучастниковиимеетсвоюинфраструктуру. Инновационнаяинфраструктурарынкаобеспечиваеторганизационную, правовуюиэкономическуюподдержкуразвитияинновационногопотенциалапредприятийнаразныхуровняхивразныхформах. Составляющимиинновационнойинфраструктурыявляются:

финансово-кредитные учреждения;

зоныинтенсивногонаучно-технического развития (технополисы);

(технологические парки, агропарк, инновационныепарки);

— инновационныецентры (технологические, региональные, отраслевые);

— инкубаторы (инновационные, технологические, инновационногобизнеса);

(консультирование) фирмы, компании, промышленно-финансовые группы, кластерыидругие. Инновационныйпроцессосуществляетсянагосударственномимежгосударственномуровнях, врегиональныхиотраслевыхсферах, местныхформированиях, непосредственнонапредприятиях.Всеучастникиимеютсвоицелииформируюторганизационныеструктурыдляихдостижения.Инновационнаядеятельностькрупныхималыхпредприятийотличается, чтообусловленоразнойстратегиейихдеятельности. Согласно этому организационныеформыинновационнойдеятельностиимеютширокиепределы: отбизнес-инкубаторов, которыепомогаютреализоватьпредпринимательскиепроектынаначальнойстадиисуществованияфирмы, стратегическихальянсов, призванныхреализоватьсложныеинновационныепроекты, втомчислемеждународногоуровня. Список использованной литературы

Дагаев А. Налоговое стимулирование инноваций в предпринимательском секторе [Текст] // Проблемы теории и практики управления. — М.: 2004, № 3.Инновационный менеджмент: Учебное пособие [Текст] / Под редакцией доктора экон. наук, проф. Л. Н. Оголевой — М.: ИНФРА-М, 2004

Калятин В.О., Наумов В. Б., Никифорова Т. С Опыт Европы, США и Индии [Текст] // Российский юридический журнал, 2011, № 1.Международные экономические отношения: Учебное пособие для вузов /Под ред. проф. Л. Е Стровского — М: Юнити-Дана, 2009

Микушева Т. Ю. Зарубежный опыт государственного регулирования инновационной деятельности [Электронный ресурс] //

http://www.pandia.ru/816 112/.Мировая экономика в XX веке: потрясающие достижения и серьезные проблемы [Текст] // Мировая экономика и международные отношения. — М.: 2001, № 1.Моисеев А. А. Международные финансовые организации. — М.: «Омега-Л», 2010

Моисеев, С. Р. Международные финансовые рынки и международные финансовые институты: Учебное пособие, практикум по курсу / С. Р. Моисеев. — М.: Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 2008

Мошенский С. З. Рынок ценных бумаг: трансформационные процессы. — М.: Экономика, 2010

Никки Росс Уроки Уолл-стрит: советы от Уоррена Баффета, Бенджамина Грэхема, Фила Фишера, Т. Роу

Прайса и Джорджа Темплтона, как разбогатеть на финансовом рынке = LessonsfromtheLegendsofWallStreet. Global Innovation Index 2012 (GII): Stronger Innovation Linkages for Global Growth, INSEAD, 2015. 464p. Приложение 1Глобальный рейтинг инноваций (первая десятка стран).Страна

Индекс инновации (0−100)

1. Швейцария68.

22. Швеция64.

83. Сингапур63.

54. Финляндия61.

85. Великобритания61.

26. Нидерланды60.

57. Дания59.

98. Гонконг58.

79. Ирландия57.

710. США56.9Источник: GII 2015,

http://www.globalinnovationindex.org.Дата обращения: 08.

03.2015

Приложение 2Индекс инновационной эффективности. Страна

Индекс эффективности1. Мальта1.

032. Швейцария1.

013. Эстония0.

934. Нидерланды0.

925. Германия0.

916. Швеция0.

888. Чехия0.

879. Исландия0.

Финляндия 0.

Израиль0.

Венгрия0.

Великобритания0.

80Источник: GII 2015,

http://www.globalinnovationindex.org.Дата обращения: 08.

03.2015

Приложение 3Расходы ведущих стран мира на НИОКР, в период с 2005 г. по 2012 г.