Глава муниципального образования

Полномочия главы муниципального образования

Глава муниципального образования независимо от способа его избрания (см. гл. 3) является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Главная миссия этой должности — быть координатором деятельности всех органов местного самоуправления данного муниципального образования как единой публично-правовой системы, направленной на выявление, установление и реализацию главной цели местного сообщества.

Особенность статуса главы муниципального образования состоит в том, что он не может быть только главой. Он одновременно должен возглавлять либо администрацию, либо представительный орган и тратить основную часть своего рабочего времени на исполнение этих функций. Собственные полномочия главы муниципального образования согласно Закону № 131-ФЗ невелики и состоят в следующем:

• • представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
• • подписывает и обнародует правовые акты, принятые представительным органом;
• • издает правовые акты;
• • вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;
• • обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.

Глава муниципального образования подотчетен и подконтролен населению и представительному органу муниципального образования. В 18,1 тыс. муниципальных образований главы работают на постоянной основе.

Основания досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования могут быть связаны:

• • с собственным желанием;
• • нарушением определенных требований, предъявляемых к лицу, претендующему на должность главы муниципального образования (например, прекращение гражданства);
• • состоянием здоровья (например, стойкая неспособность по состоянию здоровья, смерть);
• • привлечением к разным видам юридической ответственности (например, удаление в отставку);
• • правомочностью представительного органа муниципального образования, если глава был избран из состава данного органа;
• • преобразованием или изменением границ муниципального образования.