Понятие и правовой режим «прилежащих» и «исключительно экономических зон»

Прибрежные государства имеют право устанавливать прилежащую к его территориальному морю зону, в которой оно может осуществлять контроль для обеспечения соблюдения законов и правил, установленных им в пределах своей территории, включая территориальное море. Прилежащая зона государства не может распространяться далее 24 морских миль исходной линии, от которой отмеряется ширина территориального моря (ст. 33 КМП-82).

Контроль, который прибрежное государство вправе осуществлять в прилежащей зоне, имеет двоякое значение. Во-первых, он осуществляется для недопущения нарушений: таможенных; фискальных; иммиграционных; санитарных правил в указанных выше пределах. И, во-вторых, он осуществляется для привлечения к ответственности за несоблюдение вышеупомянутых правил.

Стремление одних прибрежных государств защитить свои экономические интересы путем удаления морских границ на весьма значительные расстояния и усилия других по сдерживанию территориальных амбиций, привели к формирования компромисса, воплощенного в понятие «исключительная экономическая зона» (далее — ИЭЗ).

В соответствии со ст. 55 КМП-82, «…исключительная экономическая зона представляет собой район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему…, который подпадает… под особый правовой режим…» и ее «ширина… не должна превышать 200 морских миль».

Как уже отмечалось выше, лишь несколько прибрежных государств в силу географического положения могут позволить себе устанавливать подобные зоны, не вступая в переговоры по определению разграничительной линии их внешнего предела с противолежащим государством, в большинстве же случаев установление ИЭЗ неизбежно связано с необходимостью ее делимитации с «противолежащим» или «прилегающим» государством. В соответствии со ст. 74 КМП-82 делимитация ИЭЗ между государствами с противолежащими или смежными побережьями осуществляется путем соглашения на основе международного права^[1], однако, если в течение «разумного срока» соглашение не достигается, государства прибегают к процедурам, включающим такие средства разрешения споров, как Международный трибунал по морскому праву, Международный Суд или Арбитраж.

В иностранной ИЭЗ суда (военные корабли) и летательные аппараты имеют право:

• — на осуществление свободы судоходства;
• — осуществление свободы полетов;
• — осуществление свободы прокладывать подводные кабели;
• — трубопроводы.

В свою очередь, их судовладельцы обязаны:

• — осуществлять эффективный контроль за деятельностью своих судов, кораблей и летательных аппаратов с целью недопущения нарушения режима ИЭЗ;
• — принимать необходимые меры для обеспечения безопасности морской навигации.

Прибрежное государство в осуществление своих суверенных нрав на разведку, эксплуатацию, сохранение живых ресурсов и управление ими может в своей ИЭЗ принимать такие меры, как досмотр судов, их инспекцию, арест^[2] и судебное разбирательство. Вместе с тем арестованное судно и его экипаж должны быть незамедлительно освобождены после предоставления разумного залога или другого обеспечения.

В тех случаях, когда положения КМП-82 не предоставляют прибрежному государству или другим государствам прав или юрисдикции в пределах ИЭЗ и когда между интересами прибрежного государства и любого другого государства возникает конфликт, он должен разрешаться на основе справедливости и в свете всех относящихся к делу обстоятельств, с учетом важности затронутых интересов для каждой из сторон, а также для международного сообщества в целом.

• [1] «Делимитационные линии» должны указываться на картах такого масштаба или масштабов, которые приемлемы для точного установления их положения. Такие линии могутбыть заменены перечнями географических координат точек с указанием основных исходныхгеодезических данных. Карты или перечни географических координат с описанием указанных линий должны официально публиковаться прибрежным государством, а их копии передаваться на хранение Генеральному секретарю ООП.
• [2] В случае ареста или задержания иностранного судна прибрежное государство обязанонезамедлительно уведомить государство флага о принятых мерах и о любом последовавшемнаказании.