Состояние социальной сферы в России

За годы реформ произошел обвал экономики, остановились тысячи предприятий. Оказались парализованными целые отрасли промышленности (легкая, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и др.) В глубоком кризисе оказалось сельское хозяйство. Все это породило массовую безработицу (около 20 млн человек), обеднение большинства населения.

Состояние социальной сферы, жизненный уровень населения зависит от многих факторов, но прежде всего от степени развития, как уже отмечалось выше, экономики страны. В частности, от того, какую долю занимает теневая экономика в производстве всеобщего валового продукта (ВВП). Если в 1973 г. в нашей стране доля теневой экономики в производстве ВВП составляла 3%, в 1990—1991 гг. — 10—11%, то ныне — уже 46%. Ныне половина валового продукта страны производится в теневом секторе и в формировании доходов бюджета не участвует. Доходы теневой экономики превосходят поступления в госбюджет государства. Вот одна из причин того, что ныне госбюджет России равняется или меньше бюджета крупного американского города.

Таким образом, экономика страны социально (в интересах большинства населения) не сориентирована. Социальная сфера не имеет под собой должной экономической базы.

По объему годового производства ВВП в 1987 г. Россия занимала пятое место среди ведущих стран (после США, Японии, Китая и Германии), в 1999 г. — 13-е. С тех пор положение практически не изменилось.

Резко снизилось потребление продуктов питания на душу населения.

Подорвана продовольственная безопасность в стране. По разным источникам, импорт продовольственных товаров составляет почти 40—50% (а в крупных городах еще выше) потребляемых в стране, а ведь питание — важнейшая компонента социальной сферы.

По разработанному экспертами Программы развития ООН индексу, учитывающему не только уровень валового национального продукта на душу населения, но и продолжительность жизни, ее качество, уровень медицинского обслуживания и образования населения, Россия в середине 90-х гг. XX в. занимала в мировом сообществе 37-е место — ниже Барбадоса, Уругвая, Тринидада и Тобаго, Багамских островов, а другие бывшие советские республики, кроме Белоруссии, стоят еще ниже. Хотелось бы надеяться на то, что заявленные президентом В. В. Путиным (включая национальные проекты) меры по удвоению ВВП, принятые решения в рамках двухсторонних и многосторонних соглашений руководителей СНГ, будут реализованы, что укрепит позиции России на мировой арене и приведет к оздоровлению социальной сферы в стране.

Нынешнее российское государство не заботится о социальной инфраструктуре — важнейшей составной социальной сферы. Особенно это касается села. Не финансируется строительство новых коммуникаций и зданий, ремонт старых, закрываются школы и отделения связи в сельских районах, что противоречит закону (для этого необходимо согласие большинства жителей). Во многих деревнях вовсе исчезли магазины, людям негде покупать самое необходимое. Порой нет возможности вызвать «скорую помощь» из-за отсутствия телефонной связи (нет денег на ремонт). Фактически многие деревни и поселки вымирают.

На Севере, в отдаленных районах тысячи поселков и деревень остаются зимой без электричества, газа, медицинского обслуживания, автобусного сообщения.

Эксперты Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) утверждают, что за последние восемь лет территория нашей страны превратилась в одно из самых грязных мест в мире. Между тем, состояние окружающей среды предопределяет здоровье и долголетие людей на 70—80%, а на 20—30% обусловлено остальными факторами (наследственностью, социальными условиями, вредными привычками и т. д., вместе взятыми).

Сложившаяся ситуация является одним из важнейших факторов демографических потерь населения России в последние 15 лет, исчисляемых в 10 млн человек.

Сущность, содержание социальной сферы можно определить по ряду наиболее важных жизненных показателей для населения. Это:

• • покупательская способность национальной валюты (рубля). За период 1975—1985 гг. инфляция составила 3% в год, ныне (даже по неофициальным данным) — 8—10% и более;
• • уровень заработной платы. Еще в середине 1980;х гг. ООН рекомендовало производить оплату труда не ниже трех долларов в час. В России сегодня она составляет 1,7 доллара, в Германии — 22,7, в США — 16,4, в Канаде — 17,7 доллара;
• • элементарная социальная справедливость и стабильность. Максимальный разрыв в оплате составлял 5, ныне — от 15 до 50 раз (по разным источникам);
• • социальные гарантии: покупательная способность зарплат, пенсий, пособий, стипендий; защита детства и материнства; бесплатное жилье, возможность каждому лечиться и отдыхать, получать образование;
• • уверенность в завтрашнем дне: защита от безработицы, от произвола работодателя, безопасность на улице, дома, на транспорте, в лесу и т. д.; от банковских и других «пирамид» и т. д.; от социально опасных болезней^[1]. Кардинальное изменение положения, сложившегося в стране, зависит от многих факторов. Прежде всего необходимы меры по преодолению системного кризиса, развитию реальной экономики, изменению социальной политики в интересах большинства населения. В то же время в свете сказанного особого внимания заслуживает вопрос о создании единого социального пространства в рамках СНГ, что могло бы в значительной мере способствовать развитию социальной сферы народов всех стран бывшего СССР, упрочению социальной безопасности граждан стран СНГ.

Социологический анализ социальной сферы является исключительно важным. Во-первых, это средство информационного обеспечения управления, без чего невозможно нормальное функционирование как всего общества в целом, так и его различных сфер, в том числе социальной. Во-вторых, социологический анализ рассматриваемой сферы — это база точного, научно обоснованного и выверенного выбора форм и методов эффективного разрешения острых социальных проблем, социальной защиты населения, смягчения социальной напряженности и предотвращения социальных конфликтов, выхода из системного кризиса.

• [1] Можно согласиться с Г. И. Осадчей в том, что мерой развитости социальной сферымогут быть следующие социальные индикаторы: величина прожиточного минимума;доля населения, находящаяся за порогом бедности; величина поляризации доходов (децильный коэффициент); число получающих образование; перечень медицинскихуслуг, доступный всему населению; доля безработных в общей численности трудоспособного населения; средняя продолжительность жизни; детская смертность; рождаемость. См.: Осадчая Г. И. Социальная сфера общества: теория и методология социологического анализа. М., 1996. С. 22.