Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Социальное обеспечение. 
Организация социальной работы в российской федерации

РефератПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

Право социального обеспечения — совокупность правовых норм, регулирующая специфическим методом общественные отношения, но поводу распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке… Читать ещё >

Социальное обеспечение. Организация социальной работы в российской федерации (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Социальное обеспечение — 1) один из способов распределения части ВВП путем предоставления гражданам материальных благ в целях выравнивания их личных доходов в случаях наступления социальных рисков за счет средств целевых финансовых источников в объеме и на условиях, строго нормируемых обществом, государством, для поддержания их полноценного социального статуса; 2) система материального обеспечения и обслуживания граждан по возрасту, болезни, инвалидности, безработице, по случаю потери кормильца, воспитания детей и в других установленных законодательством случаях.

Социальное обеспечение — система социально-экономических мероприятий, гарантирующих (табл. 2.1):

  • — материальное обеспечение граждан в старости, в период временной нетрудоспособности, при потере кормильца в семье;
  • — обеспечение пособиями и предоставление льгот женщинам-матерям, семьям со сравнительно низкими среднедушевыми доходами и др.

Характеристика социального обеспечения в России.

Компонент.

Цели социального обеспечения.

Выравнивание социального положения отдельных категорий граждан с остальными членами общества.

Выравнивание личных доходов в случае наступления социальных рисков.

Предупреждение, смягчение или устранение неблагоприятных последствий наступления социальных рисков.

Принципы социального обеспечения.

Всеобщность социального обеспечения.

Общедоступность социального обеспечения.

Установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека, свободное развитие личности. Многообразие оснований, форм и видов социального обеспечения. Дифференциация условий и порядка представления социального обеспечения субъектами общественных отношений.

Целевое использование средств.

Функции социального обеспечения.

Экономическая.

Защитная.

Политическая.

Социально-реабилитационная.

Демографическая.

П роизводствснная.

Методы социального обеспечения.

Административно-правовой.

Гражданско-правовой.

Содержание социального обеспечения.

Материальное обеспечение граждан в старости, в период временной нетрудоспособности, при потере кормильца в семье.

Обеспечение пособиями и предоставление льгот женщинам-матерям, семьям со сравнительно низкими среднедушевыми доходами и др.

Основные виды страхового обеспечения.

Денежные выплаты (пенсии, пособия, компенсации и натуральных видов помощи (продукты, вещи, лекарства, транспорт и технические средства для инвалидов и т. д.).

Социальные услуги и льготы (социальное обслуживание пожилых, инвалидов, детей, медицинская помощь, санаторно-курортное лечение и Т.Д.).

Содержание выплат и услуг:

  • 1) оплата медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи;
  • 2) пенсия по старости;
  • 3) пенсия по инвалидности;
  • 4) пенсия по случаю потери кормильца;
  • 5) пособие по временной нетрудоспособности;
  • 6) пособие в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
  • 7) пособие по беременности и родам;
  • 8) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Компонент.

  • 9) пособие по безработице;
  • 10) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  • 11) единовременное пособие при рождении ребенка;
  • 12) пособие на санаторно-курортное лечение;
  • 13) социальное пособие на погребение;
  • 14) оплата путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей

Организационно-правовые формы социального обеспечения.

Система социального страхования.

Система пенсионного обеспечения.

Система выплаты пособий и компенсаций.

Система социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и безработных граждан.

Сроки социального обслуживания.

Однократное.

Срочное.

Бессрочное.

Органы социального обеспечения.

Государственные, муниципальные (или иные) органы социальной защиты населения.

Органы службы занятости (по пособиям по безработице).

ПФР.

Фонд социального страхования (ФСС).

Органы образования, в ведении которых находятся детские учреждения.

Пенсионные органы министерств и ведомств (обороны, внутренних дел и др.).

Работодатели и т. д.

Бюро МСЭ, устанавливающее факт инвалидности, ее причины и время наступления.

Суд, устанавливающий факты безвестного отсутствия и смерти безвестно отсутствующего.

Медицинские учреждения, устанавливающие факт временной нетрудоспособности и т. д.

Основания правоотношений по социальному обеспечению.

Объективное основание для обеспечения (рождение ребенка, инвалидность, достижение определенного возраста, малообеснеченность, сиротство и т. д.).

Волеизъявление гражданина на получение того или иного вида социального обеспечения (личное заявление или заявление законных представителей — опекунов, попечителей).

Акт соответствующего органа о предоставлении (отказе в предоставлении) конкретного вида социального обеспечения.

К основным видам социального обеспечения относятся:

  • • пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальные;
  • • пособия по безработице, по временной нетрудоспособности, беременности и родам, многодетным и одиноким матерям, на детей, инвалидам с детства и др.;
  • • содержание и обслуживание детей, престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях;
  • • профессиональное обучение, трудовое устройство инвалидов, протезно-ортопедическая и медико-социальная помощь, льготы и преимущества инвалидам, медико-социальная экспертиза и реабилитация и др.

Право социального обеспечения — совокупность правовых норм, регулирующая специфическим методом общественные отношения, но поводу распределения части валового внутреннего продукта путем предоставления населению компетентными органами в порядке социального страхования и социального обеспечения денежных выплат, медицинской и лекарственной помощи, социальных услуг либо льгот по нормам и в порядке, определенном законодательством, а также отношения по реализации, защите и восстановлению конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В социальном обеспечении имеют место два разных защитных явления:

  • 1) охрана социальных прав;
  • 2) защита социальных прав.

При этом охрана социальных прав — совокупность различных взаимосвязанных между собой мер, осуществляемых органами государственной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями и направленных на предупреждение нарушений социальных прав человека либо устранение препятствий, не являющихся правонарушениями, на пути осуществления его прав.

Под защитой социальных прав понимается принудительный в отношении обязанного лица законный способ восстановления нарушенного права человека либо самим управомоченным лицом, либо компетентными органами.

Социальные гарантии — обязательные для государства социальные права, т. е. такие отношения, которые не могут не состояться. Социальные гарантии — обеспеченные существующими государственными ресурсами декларированные социальные права.

Социальные гарантии — социальные права в действии, реализованные социальные права. Социальные гарантии в связи с этим можно рассматривать так же, как возможное право граждан распоряжаться теми ресурсами, которые находятся в распоряжении государства. Поэтому для государства в его социально-политической деятельности является важной проблемой определение круга лиц, которые имеют право на часть дохода государства, а тем самым на некоторые льготы.

Социальная льгота — отношение в обществе, при котором индивид или группа индивидов наделяется продуктом из общественных фондов в силу его или их нуждаемости. В основании получения гражданами социальных льгот лежит принцип нуждаемости.

Нуждаемость — временное или постоянное недопотребление человеком продовольствия, предметов длительного пользования и услуг, имеющих в обществе распространенный характер.

Нуждаемость — такое состояние индивидов, которое возникает из неспособности самого индивида удовлетворить свои потребности, а значит, быть ограниченным для вступления в отношения, имеющие значимый характер для общества в целом.

Данная неспособность возникает на ряде ограничений биологического, экономического, политического и социального характера. Биологические ограничения подразделяются на физиологические и психологические ограничения, не позволяющие индивиду либо по малолетству и старости, либо по причине инвалидности и болезни трудиться, а значит, вступать в отношения, носящие всеобщий характер.

Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

По своей экономической сущности отношения в сфере социального обеспечения являются отношениями распределительными.

По срокам существования во времени правоотношения в сфере социального обеспечения делятся на три группы:

  • — правоотношения, прекращающиеся однократным исполнением обязанностей (например, правоотношения по поводу единовременных пособий — по случаю рождения ребенка; на погребение и др.);
  • — правоотношения с абсолютно установленным сроком существования во времени. Особенность данного вида правоотношений состоит в том, что с момента их возникновения заранее известно, когда они будут прекращены. К этой группе правоотношений можно отнести, например, правоотношение по выплате пособия за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; правоотношение по выплате пенсии по инвалидности, установленной на определенный срок, и т. д.;
  • — правоотношения с относительно неопределенным сроком существования во времени (например, правоотношение по поводу выплаты пенсии по старости; правоотношение по социальному обслуживанию пожилых, проживающих в стационарном учреждении социального обслуживания, и т. д.).

По видам социального обеспечения в зависимости от источника денежных средств можно выделить следующие виды правоотношений:

  • — по обеспечению за счет средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных государственных социальных фондов;
  • — по обеспечению из негосударственных средств (негосударственные пенсионные фонды, благотворительные фонды, средства отдельных юридических или физических лиц и др.).

По формам государственного социального обеспечения можно провести следующую классификацию:

  • — правоотношения, но государственному социальному обеспечению;
  • — правоотношения по государственному социальному страхованию, в том числе правоотношения по предоставлению государственной социальной помощи.

Производными от перечисленных видов общественных отношений и входящими в предмет права социального обеспечения являются процедурные и процессуальные правоотношения.

Процедурные правоотношения возникают по повод}':

  • — назначения всех видов социального обеспечения;
  • — установления юридических фактов, имеющих значение для предоставления тех или иных видов социального обеспечения.

Например, для назначения пенсии по инвалидности необходимо установить факт инвалидности, а для назначения пособия по временной нетрудоспособности необходимо установить факт нетрудоспособности и т. д.

Процессуальные правоотношения, входящие в предмет права социального обеспечения, связаны с рассмотрением споров, возникающих в этой области. Эти споры могут возникать по различным вопросам: отказ в назначении того или иного вида социального обеспечения или определение его размера в денежной форме; установление причины инвалидности; определение права на льготы и т. д. В зависимости от характера спора, он может быть разрешен вышестоящим в порядке подчиненности органом либо в суде. Как и все правоотношения, правоотношения в сфере действия нрава социального обеспечения состоит из таких элементов, как субъект, объект, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения.

Правоотношения в сфере социального обеспечения являются двусторонними.

Одним из субъектов таких правоотношений всегда выступает отдельный гражданин, а в некоторых случаях — семья. Так, в правоотношении по поводу пенсии по случаю потери кормильца субъектом выступает семья. В зависимости от вида социального обеспечения субъектом рассматриваемых правоотношений может быть несовершеннолетний подросток, ребенок-сирота, инвалид, безработный, нетрудоспособный, беженец, вынужденный переселенец, человек преклонного возраста, а также лица, пострадавшие от радиационных аварий или природных бедствий (землетрясение, наводнение) и т. д.

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России, по общему правилу, в сфере социального обеспечения имеют те же права, что и граждане РФ.

В процессуальных правоотношениях по рассмотрению споров по поводу того или иного вида социального обеспечения субъектом правоотношения является вышестоящий орган или суд.

Содержанием правоотношений являются взаимные права и обязанности сторон. Особенность содержания правоотношений по социальному обеспечению состоит в том, что одна сторона — физическое лицо — имеет право требовать предоставить тот или иной вид обеспечения, а вторая сторона, к которой обращено это требование, при наличии всех предусмотренных законодательством условий обязана выполнить это требование.

Основанием для возникновения, изменения или прекращения правоотношения в сфере социального обеспечения являются различные юридические факты, как события (инвалидность, временная нетрудоспособность, смерть), так и действия. Особенностью правоотношений по социальному обеспечению является обязательный заявительный порядок в реализации права на гот или иной вид социального обеспечения. До тех пор пока сам человек (или его законный представитель) не напишет заявление с просьбой назначить ему пенсию, пособие или иной вид социального обеспечения, никакие выплаты, услуги и т. д. ему не будут предоставлены, а значит, и не возникнет соответствующее правоотношение по социальному обеспечению. Поэтому часто правоотношение по социальному обеспечению возникает (изменяется, прекращается) на основании не одного юридического факта, а целой группы фактов, которую принято называть сложным юридическим фактическим составом.

Отсутствие хотя бы одного из названных элементов сложного юридического фактического состава ведет к невозможности возникновения (изменения, прекращения) правоотношения в сфере социального обеспечения.

Показать весь текст
Заполнить форму текущей работой