Сроки осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей

Сроки осуществления гражданских прав — сроки, в течение которых лицо может реализовать свое субъективное право, в том числе путем требования совершения определенных действий от обязанного лица.

Среди сроков осуществления гражданских прав различаются сроки существования гражданских прав, пресекательные и гарантийные сроки^[1]. Так, под сроком осуществления гражданских прав можно понимать срок действия субъективных прав во времени. Такой срок определяет промежуток времени, в течение которого сохраняется субъективное право лица и может быть им реализовано; с его истечением утрачивается возможность его реализации. Например, Федеральный закон от 1 февраля 2010 г. № 4-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“» установил срок 1 марта 2013 г., до истечения которого лица, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность. В свою очередь, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять помещения в собственность и заключить договоры социального найма с проживающими в них гражданами и членами их семей. Таким образом, закон установил срок осуществления гражданских прав.

Пресекательные сроки предоставляют управомоченным лицам строго определенное время для реализации их прав под угрозой прекращения этих прав. В том случае, если управомоченное лицо не осуществляет предоставленное ему право или осуществляет ненадлежащим образом, то субъективное право может быть прекращено досрочно по основаниям, предусмотренным в законе или в судебном порядке по требованию заинтересованной стороны. При этом следует отграничивать пресекательные сроки и сроки исковой давности (как общие, так и специальные), хотя в правоприменительной практике иногда случаются разногласия по этому поводу. Так, п. 3 ст. 250 ГК РФ установил трехмесячный срок, в течение которого с момента продажи доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Однако каков по своей природе данный срок: пресекательный или исковой?

Этот вопрос имеет практическое значение, поскольку суды при рассмотрении конкретных дел ограничиваются исчислением периода между датой предъявления иска и датой купли-продажи доли в праве общей долевой собственности. Если этот период, по подсчетам судов, составляет более трех месяцев, то истцу отказывают в иске со ссылкой на п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где указано, что иск о переводе на истца прав и обязанностей покупателя должен быть заявлен не позднее чем в течение трех месяцев после продажи доли третьему лицу (п. 3 ст. 250 ГК РФ). Данный срок является пресекательным, поэтому исковые требования, заявленные с пропуском указанного срока, подлежат отклонению.

В абз. 2 п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 23 июня 2005 г. № 283−0 указано, что по своему содержанию оспариваемое положение ГК РФ устанавливает специальный срок, в течение которого участник общей собственности, права которого нарушены, вправе требовать их защиты.

Таким образом, с учетом содержащихся в другом законе норм гражданского права, регулирующих точно такие же, как в рассматриваемом деле, спорные отношения, и толкования положений п. 3 ст. 250 ГК РФ Конституционным Судом РФ можно сделать вывод, что установленный в п. 3 ст. 250 ГК РФ трехмесячный срок является сокращенным сроком исковой давности^[2].

Гарантийный срок — период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя. В ст. 470 ГК РФ содержатся основные положения о гарантии качества товара. Так, товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным ст. 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока). При этом гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Наряду с гарантиями качества товара, ст. 722 ГК РФ устанавливает гарантии качества работы, суть которых сводится к следующему. В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы. Продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем, а также принять обязательство в отношении недостатков товара, обнаруженных по истечении гарантийного срока, установленного изготовителем (дополнительное обязательство). Например, ст. 19 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300−1 «О защите прав потребителей» устанавливает, что покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатком товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока или срока годности.

Круг судебных дел с применением данной нормы становится все шире.

Так, в июне 2003 г. по договору купли-продажи оборудования ЗАО «Волго-ДонХолод» продал предпринимателю Кирину Е. И. холодильник (шкаф вентелируемый). Пунктом 5.1 договора было установлено начало течения гарантийного срока — с даты поставки оборудования. Согласно условиям договора продавцом установлен гарантийный срок на холодильный шкаф — 12 месяцев с даты поставки оборудования, при условии соблюдения правил эксплуатации оборудования. Однако в мае 2004 г. холодильный агрегат вентилируемого шкафа вышел из строя, в связи с чем истец обратился к продавцу с претензией об устранении поломки. Условия соблюдения правил эксплуатации не относятся к условиям начала течения гарантийного срока. Ответчик ремонт или замену оборудования произвести отказался, ссылаясь на отсутствие технического обслуживания и нарушение режима эксплуатации покупателем. Доказательств неправильной эксплуатации истцом поставленного оборудования ответчик нс представил, поэтому по решению суда ЗАО «Волго-Дон-Холод» обязан произвести замену агрегата среднетемпературного шкафа.

Сроком годности называется период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Данный срок устанавливается на продовольственные товары, косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и другие товары, перечень которых определен постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 720 «Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан устанавливать срок службы, и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению». Покупатель, обнаруживший недостатки в приобретенном товаре по истечении гарантийного срока или срока годности, утрачивает право требования к продавцу (исполнителю).

В цивилистической литературе к срокам осуществления гражданских прав причисляют претензионные сроки^[3]. Несмотря на то что отдельными учеными данный срок рассматривается в качестве срока защиты гражданских прав^[4], претензионный срок, наряду с пресекательным, не может быть восстановлен, продлен как срок исковой давности. На наш взгляд, данный вид сроков нельзя однозначно назвать ни тем, ни другим, у него особое промежуточное положение в системе сроков.

Претензионный срок — срок, в течение которого управомоченное лицо обязано обратиться с заявлением к лицу, нарушившему его право, об удовлетворении своих требований в добровольном порядке.

В некоторых случаях, установленных законом или соглашением сторон, необходимо соблюдение досудебного порядка урегулирования спора; в ином случае возможно наступление неблагоприятных юридических последствий. Так, ст. 403 КТМ РФ устанавливает, что до предъявления перевозчику иска в связи с перевозкой груза в каботаже (перевозка и буксировка в сообщении между морскими портами РФ) обязательным является предъявление перевозчику претензии. Претензии предъявляются к перевозчику, который осуществлял перевозку груза, и, если перевозка груза не была осуществлена, к перевозчику, который в соответствии с договором морской перевозки груза был обязан осуществить ее. Лишь при отклонении претензии (полностью или частично) либо при неполучении в течение установленного срока ответа можно предъявить иск. Причем если претензия не была заявлена, истец лишается права па иск. Очень важно, что если законом и соглашением не предусмотрен претензионный порядок, то оснований для отклонения иска по этой причине не будет. Суды придерживаются этой же позиции. Так, при рассмотрении одного судебного дела выяснилось, что перевозка, в связи с которой у грузополучателя возникли требования к перевозчику, осуществлялась не в каботаже и договором перевозки не был предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров с перевозчиком, следовательно, грузополучатель вправе предъявить иск к перевозчику без предварительного направления ему претензии^[5].

Со сроками осуществления гражданских прав неразрывно связаны сроки исполнения гражданских обязанностей. Определенному праву всегда корреспондирует определенная обязанность и наоборот.

Срок исполнения обязанностей — период времени, в течение которого определенные лица обязаны совершить конкретные действия или исполнить надлежащим образом установленные для них обязательства. Такой период чаще всего установлен либо законом, либо иным нормативным правовым актом. Пример законодательного закрепления такого рода сроков содержится в ст. 18 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», согласно которой опекун или попечитель, за исключением попечителей граждан, ограниченных судом в дееспособности, обязан принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей.

Пункт 4.22 Положения Банка России от 19 сентября 2014 г. № 431-П о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств закрепляет за страховщиком обязанность рассмотреть заявление потерпевшего о страховой выплате или прямом возмещении убытков и предусмотренные и. 3.10, 4.1, 4.2, 4.4—4.7 и 4.13 настоящих правил документы в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, с даты их получения. Примеров подобного закрепления сроков исполнения обязанностей в гражданском праве бесчисленное множество.

Срок защиты гражданских прав — период, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать осуществления защиты своего права в принудительном порядке. В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд, третейский суд. В случаях, предусмотренных законом, возможно осуществление защиты в административном порядке. К сроку защиты относится срок исковой давности, о котором речь пойдет в следующем параграфе.

• [1] Гражданское право / под ред. Е. А. Суханова. Т. 1. М., 1998. С. 466.
• [2] Громов Д. Специальный или пресекательный? // Эж-Юрист. 2007. № 21. С. 12.
• [3] Гражданское право / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2002. С. 351.
• [4] Гражданское право / под ред. Е. А. Суханова. Т. 1. М., 1998. С. 467.
• [5] Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. № 81 // ВВАС РФ. 2004. № 10. С. 97.