Динамика развития политологии на Западе и в России

Особенно успешно политология развивается в США. О масштабе финансовых вложений в нее представление дает хотя бы тот факт, что за период с 1959 по 1964 г. три ведущих американских благотворительных фонда (Рокфеллера, Форда и Карнеги) на нужды политической науки выделили свыше 100 млн долл.^[1] Число кафедр политической науки в университетах к середине 1970;х гг. достигло 1340^[2]. Сегодня по полной программе (бакалавр + магистр + доктор) политическая наука изучается более чем в 100 университетах и как дисциплина — в 2 тыс. колледжей^[3]. В рамках получаемого политологического образования у студентов существует возможность выбрать множество курсов. Как свидетельствуют программы обучения Йельского колледжа, где получают образование 5 тыс. студентов, им предлагается на выбор 67 семестровых курсов по политическим наукам (в том числе 5 в разделе «Введение», 12 — в разделе «Международные отношения», 2 — «Американское правительство», 2 — «Политическая философия», 3 — «Аналитическая политическая теория»). Вот проблематика лишь некоторых из них: «Международный бизнес и национальное правительство», «Этика в международных отношениях», «Богатые страны и бедные страны», «Американское президентство», «Американские политические партии и выборы», «Конгресс США», «Американская политическая география», «Марксизм: диалектика и риторика», «Использование теории игр в политике» и т. д. Подобное богатство курсов имеет и соответствующее кадровое обеспечение: на кафедре политических наук работает 36 преподавателей, в том числе 18 профессоров^[4].

В Западной Европе институционализация политологии шла более медленными темпами. По данным на 2005 г., эту дисциплину преподавали немногим более чем в 300 университетах, а число студентов-политологов превышало 150 тыс. (оно включает в себя бакалавров, магистрантов и соискателей степени доктора — PhD). Наиболее интенсивно политология преподается в Великобритании (90 университетов), но есть страны (например, Франция), где она долгое время находилась в тени юриспруденции, будучи изучаемой на юрфаках. В то же время развитию политической науки в других странах могут мешать недостаточное финансирование и субъективные противоречия внутри академической общины (Нидерланды) или разрозненность, тематическое непостоянство научных исследований (Финляндия)^[5].

Специалисты отмечают следующие направления, изучаемые в европейских университетах: политическая теория и политическая философия; изучение электорального поведения; сравнительная политология; институты и национальная политика; управление и публичная политика; история политической мысли; муниципальная политика; изучение меньшинств; международные отношения. «Список включает большинство разделов политологической науки. Показательно, однако, что в нем нет методологии и статистики»^[6].

Несколько иная иерархия направлений существует в политологических исследованиях. «Большинство исследовательских программ направлено на изучение политических систем в собственных странах и в Европейском союзе. Международные отношения, политический анализ, государственное управление, политическая социология/ политическая экономия занимают второстепенное положение, за ними следуют политическая теория, история политических учений. Данный результат отражает низкий интерес к методологии как вспомогательной области исследования. Сравнительная политология остается далеко позади»^[7].

Отечественная политология первые шаги делает в середине XX в., после институционализации в 1960 г. Советской ассоциации политических (государствоведческих) наук (САПН), представители которой начали активно участвовать в деятельности Международной ассоциации политической науки. Первые научные центры САПН складываются в Московском государственном институте международных отношений (МГИМО), Московском государственном университете (МГУ), в институтах Академии наук. Своеобразным клубом советских политологов стал Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН), который первым получал закупаемую за рубежом научную литературу и занимался ее реферированием. «Именно в стенах ИНИОН во многом и происходила научная коммуникация политологов», и здесь встречались И. М. Бунин, А. И. Ковлер, А. Мигранян, Г. Г. Дилигенский, С. П. Перегудов, К. Г. Холодковский^[8].

В связи с проведением в 1979 г. в Москве XI конгресса Международной ассоциации политической науки оживляется деятельность советских политологов. В рамках САПН в 1980;е гг. организуются школы молодых ученых. Появляются работы Ф. Бурлацкого, А. Галкина, Ю. Красина и других авторов, в которых нередко политика рассматривается в сопряжении с теми или иными аспектами экономики, социологии, права. В условиях перестройки (начиная с 1985 г.) в среде политологов и обществоведов в целом выявляется богатая палитра мнений. «Одни звали назад, к И. Сталину, другие — тоже назад, но уже к В. Ленину, которого пытались представить (ссылаясь на нэп) чуть ли не как „рыночника“ и гуманиста. Третьи, опираясь опятьтаки на Ленина, на самом деле вдохновлялись идеалами западноевропейской социал-демократии и еврокоммунистов и ставили целью построение „социализма с человеческим лицом“»^[9]. В 1989 г. происходит окончательная институционализация политической науки — она входит в перечень научных специальностей, утвержденных Высшей аттестационной комиссией СССР.

Надо сказать, что свою лепту в формирование новой дисциплины внесли и специалисты в области политической истории. На рубеже 1970—1980;х гг. в МГУ им. Ломоносова приступили к исследованию закономерностей развития двухпартийной системы США. Под редакцией профессоров Н. В. Сивачева и Е. Ф. Язькова вышли сборники статей, а А. С. Маныкин стал автором оригинального спецкурса, и это обогатило не только советскую американистику, но и зарождающуюся отечественную политическую науку. Кстати, такие видные российские политологи, как К. С. Гаджиев и В. А. Никонов, были выходцами из американистской академической и университетской среды.

В 1990;е гг., несмотря на трудности роста, политология утверждается в качестве обязательной вузовской дисциплины: «В настоящее время в вузах Российской Федерации функционирует более 300 кафедр политологии и политических отделений»^[10]. Выходят учебники, авторами которых являются Г. А. Белов, К. С. Гаджиев, А. И. Демидов, А. В. Малько, А. С. Панарин, В. П. Пугачев, А. И. Соловьев, А. А. Федосеев и др. Стали издаваться специализированные политологические журналы («Полис», «Власть», «Регионология»). С 1995 г. развернула свою деятельность Академия политической науки. Первоначально много усилий было положено на исследование проблем демократизации, партий и групп давления. «Сегодня демократический дискурс теряет актуальность и на первый план выходят проблемы безопасности, политического участия и гражданского общества. Стабильно высоким остается интерес к изучению политических элит и различных аспектов электорального процесса»^[11]. Животрепещущими остаются и другие проблемы. Скажем, к какой форме государственного устройства — унитарной, федеративной или конфедеративной — следует стремиться нашей стране? Каково должно быть соотношение между полномочиями парламента и президента? Как следует понимать свободу печати? Вопросы, вопросы… Их много, и они достаточно остры. И поможет их решить не только здравый смысл и интуиция, но и наука о политике, чей предмет исследования — политические отношения и политические институты, идеи и массовые сознания.

Контрольные вопросы и задания

• 1. Чем, по вашему мнению, является политика — наукой или искусством?
• 2. Назовите наиболее известные трактовки политики.
• 3. Перечислите основные функции политологии.
• 4. В чем разница между институциональным и функциональным подходом к политологии?
• 5. Какие методы использует политология?
• 6. Какие направления в политической науке вам известны?
• 7. Расскажите о становлении и развитии отечественной политической науки.

• [1] Федосеев, А. А. Современная американская буржуазная политология. Истоки, традиции, новации / А. А. Федосеев. — Л., 1989. — С. 43.
• [2] Handbook of Political Science. Vol. 1. — Cambridge (Mass.), 1975. —C. 54.
• [3] Ирхин, IO. В. Политическая наука в США / Ю. В. Ирхин //Социально-гуманитарные знания. — 2004. — № 6.
• [4] Yale College Programme of Study. Fall and Spring Terms 1989—1990 //Bulletin of Yale University. Series 85. — 1989. — № 7.
• [5] Политическая наука в Западной Европе / под рсд. Х.-Д. Клингеман-на. — М" 2009. — С. 23, 28−29, 135, 153, 154, 435.
• [6] Там же. — С. 32—35.
• [7] Там же. — С. 34—35.
• [8] Воробьев, Д. М. Политология в СССР: формирование и развитие научного общества / Д. М. Воробьев // Полис. — 2004. — № 4. — С. 173,175, 176.
• [9] Баталов, Э. Я. Восхождение к политической науке / Э. Я. Баталов //ОНС. — 2005. — № 3. — С. 35.
• [10] Гаджиеву К. С. Политология / К. С. Гаджиев. — М., 2005. — С. 34.
• [11] Воробьев, Д. М. Развитие политического сообщества в постсоветскойРоссии / Д. М. Воробьев // Полис. — 2004. — № 6. — С. 158.