Перемещение грузов помощи

В главе 5 «Поставки помощи» Специального приложения J к Киотской конвенции рассматриваются особенности перемещения и совершения таможенных формальностей в отношении грузов помощи.

Согласно и. F1./F1 рассматриваемой главы 5 означают:

• 1) товары, включая средства наземного транспорта и другие транспортные средства, продукты питания, медикаменты, одежду, одеяла, палатки, сборные дома, устройства для очистки и хранения воды или другие товары первой необходимости, направляемые в виде помощи пострадавшим от стихийного бедствия;
• 2) все оборудование, средства наземного транспорта и другие транспортные средства, специально обученные животные, продовольственные запасы, запасы, личные вещи и другие товары для персонала по ликвидации последствий стихийного бедствия, необходимые для выполнения ими своих обязанностей и обеспечения условий проживания и работы на территории стихийного бедствия в течение всего срока выполнения ими своей миссии.

Согласно правилам Киотской конвенции таможенные формальности в отношении товаров, оформляемых в качестве поставок помощи для экспорта, транзита, временного допуска и импорта осуществляется в приоритетном порядке.

Таможенный кодекс ТС также в ст. 178 предусматривает первоочередной порядок помещения отдельных категорий товаров под таможенную процедуру, в том числе и товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со стандартом 3 рассматриваемой главы в случае поставок помощи таможенная служба предусматривает:

• — подачу упрощенной декларации на товары или временной или неполной декларации на товары при условии полного заполнения декларации в установленный срок;
• — подачу и регистрацию или проверку декларации на товары и подтверждающих документов до прибытия товаров и их выпуск по прибытии;
• — совершение таможенных формальностей вне установленных часов работы и вне таможенных органов и освобождение от любых связанных с этим сборов;
• — проверку товаров и/или взятие образцов товаров только в исключительных случаях.

Таможенные формальности в отношении поставок помощи должны осуществляться независимо от страны происхождения, страны, из которой они прибыли, или страны назначения.

Согласно рекомендации по практическому применению № 5 Специального приложения J к Киотской конвенции в случае поставок помощи не должны применяться никакие запреты или ограничения экономического характера при экспорте и никакие экспортные пошлины и налоги, подлежащие уплате в других случаях.

Поставки помощи, полученные в дар утвержденными организациями для использования такими организациями или под их контролем, либо для бесплатного распределения ими или под их контролем, должны допускаться с освобождением от импортных пошлин и налогов и с освобождением от запретов или ограничений экономического характера на импорт.