Информационное обеспечение деятельности в экологической сфере

• Введение
• 1. Понятие экологическая информация
• 2. Право на информацию как одно из основополагающих прав личности
• 3. Категорирование доступа к информации о деятельности предприятия
• Заключение
• Список литературы
• Введение
• Актуальность

Обладание экологической информацией имеет первостепенное значение для последовательного и эффективного решения задач обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды всеми субъектами, участвующими в этом процессе.

Прежде всего, такая информация необходима при подготовке и принятии хозяйственных, управленческих и иных решений, реализация которых связана с отрицательным воздействием на состояние окружающей среды. Экологическая информация необходима гражданам для защиты своих экологических прав для вмешательства в природоохранительную деятельность государства, предпринимательских структур, когда те не выполняют возложенных на них законодательством задач.

Очевидна исключительная важность обладания информацией о состоянии окружающей среды в чрезвычайных ситуациях, когда существует опасность причинения вреда здоровью большого числа людей. Наличие своевременной информации позволяет минимизировать возможный вред.

В России и в мире сформирован достаточно развитый банк экологически значимой информации о количественных и качественных характеристиках природных объектов, о воздействиях загрязненной окружающей среды на здоровье человека и др. Указывая на очевидную тенденцию расширения знаний человека в данной сфере, необходимо одновременно подчеркнуть факт острого дефицита соответствующей информации. Такая ситуация характерна не только для России, но и для других государств, в том числе экономически высокоразвитых, мирового сообщества в целом.

Так, в мире существует около 100 000 коммерческих химических веществ, хотя на долю 1500 из них приходится 95% мирового производства. При этом, однако, отсутствуют крайне важные данные, необходимые для оценки опасности большого числа этих производимых в значительных объемах химических веществ для здоровья человека и окружающей среды. По данным ЮНЕП на 1992 г., из 3350 видов пестицидов, используемых в мире, данные о токсичности имелись лишь в отношении 10%. Из 8627 пищевых добавок данные о токсичности отсутствовали относительно 80%, а из 1815 лекарств данные о токсичности отсутствуют примерно для 42%.

Приведенные данные свидетельствуют, в частности, о существенном дефиците экологически значимой информации в такой важнейшей сфере, как быт, а ведь с ним связаны все граждане, в том числе должностные лица органов, ответственных за принятие решений в области охраны окружающей среды. Такое положение с информацией заставляет сконцентрировать усилия на выявлении опасностей, связанных с использованием разного рода материалов и веществ.

Исходя из вышеперечисленных фактов, мы сформулировали тему исследования: «Информационное обеспечение деятельности в экологической сфере.»

Целью данной работы является изучение информационного обеспечения деятельности в экологической сфере.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

Раскрыть — понятие экологическая информация

Рассмотреть— право на информацию как одно из основополагающих прав личности

Изучить — категорирование доступа к информации о деятельности предприятия

Предмет — экология

При написании контрольной работы использовался метод изучения и анализ литературных источников.

1. Понятие экологическая информация

Относительно понятий «экологическая информация» специалистами высказываются различные суждения.

Термин «экологическая информация» используется в Законе «Об охране окружающей природной среды», в постановлении Правительства РФ от 26.02.96 № 210 «Об органах, осуществляющих государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр» .

В состав экологической информации некоторые специалисты включают сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, их последствиях, промышленной, технической, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической и от. д. безопасности на соответствующей территории. Однако эти сведения Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ст. 6) отнесены к информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» установлено, что информация — это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления (ст. 2).

Федеральным законом «О гидрометеорологической службе» от 19.07.98 г. информация о состоянии окружающей среды, ее загрязнении определяется как сведения (данные), полученные в результате мониторинга окружающей среды, ее загрязнения. Под мониторингом окружающей среды, ее загрязнения понимаются долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния окружающей среды, ее загрязнения (ст. 1). В приведенной формулировке понятие «мониторинг» по существу тождественно понятию «наблюдение за состоянием окружающей природной среды» (ст. 69 Закона «Об охране окружающей природной среды»).

Полученная в результате обработки сведений (данных) обобщенная информация, предназначенная для распространения или реализации, является информационной продукцией. Для потребителя информации существенно подразделение информации на экстренную, общего назначения и специализированную.

Федеральными законами «Об информации, информатизации и защите информации» и «Об участии в международном информационном обмене» (ст. 2) введено понятие " документированная информация" - зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

Информация общего назначения, специализированная информация Я это информационная продукция, являющаяся документированной информацией.

В соответствии с законодательством информационное обеспечение в экологической сфере — это сбор, систематизация, обработка, анализ, хранение и выдача потребителю экологически значимой информации (информационной продукции) об экологической сфере органом власти, организацией, учреждением, информационно-технической системой.

Субъекты отношений в процессе информационного обеспечения:

собственник информационных ресурсов (в полном объеме реализует полномочия владения, пользования, распоряжения указанными ресурсами);

владелец информационных ресурсов (осуществляет владение, пользование и реализует полномочия распоряжения в пределах, установленных законом);

пользователь (потребитель) информации (обращается к информационной системе или посреднику за получением необходимой ему информации и пользуется ею).

Федеральным законом «О гидрометеорологической службе» установлено, что имущественные отношения, возникающие в связи с использованием организационно-технических средств сбора, обработки, хранения и распространения информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, при осуществлении деятельности гидрометеорологической службы регулируются гражданским законодательством Российской Федерации. Гражданским кодексом РФ информация отнесена к объектам гражданских прав (ст. 128) и используется термин «обладатель информации» — применительно к информации, составляющей служебную и коммерческую тайну (ст. 139).

Правовое регулирование информационного обеспечения в экологической сфере рассматривается в трех взаимосвязанных и взаимозависимых направлениях: формирования информационных ресурсов; организации информационного обеспечения и выдачи информации потребителям ее собственниками; регулирования доступа к информационным ресурсам с учетом требований защиты сведений, составляющих государственную, военную, служебную, коммерческую, налоговую тайну. Объектом правового регулирования является документ в целом.

Основными компонентами экологически значимой информации являются:

экстренная информация, информация общего назначения и специализированная информация, содержащая сведения о состоянии окружающей среды и ее загрязнении, сбор, обработка и передача которых предусмотрены Федеральным законом «О гидрометеорологической службе» (должна быть представлена показателями качества окружающей среды, введенными Законом «Об охране окружающей природной среды» (раздел IV);

информация в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренная Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» — сведения о чрезвычайных ситуациях, их последствиях, о промышленной, технической, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности на соответствующей территории (должна быть представлена показателями, предусмотренными декларацией безопасности промышленных объектов);

информация о веществах, используемых как сырье и материалы в технологических процессах и представляющих опасность для окружающей среды и окружающих (должна быть представлена показателями, предусмотренными ГОСТами, реестрами, справочниками и другими документами);

информация об использовании природных ресурсов (должна быть представлена показателями, применяемыми при установлении квот и расчете платежей за пользование природными ресурсами, при лицензировании природопользования и другой деятельности в экосфере)

бухгалтерская (финансовая) отчетность, платежно-расчетная документация, налоговые декларации и другая документация о финансовых обязательствах субъектов деятельности, относящаяся к их деятельности по охране окружающей среды, обеспечению экологической безопасности, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нормативно-правовая база о различных видах деятельности в экологической сфере.

Указанные сведения должны быть «привязаны» к экономическому субъекту (предприятию-, учреждению-, организацииприродопользователю), либо к территории, на которой расположены объекты производственной и социальной инфраструктуры.

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах) составляют информационные ресурсы. На основе сбора, обработки, учета, хранения и распространения документированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении создается Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении (ст. 15 Федерального закона «О гидрометеорологической службе»). Состав и структуру документированной информации определяет Правительство РФ.

2. Право на информацию как одно из основополагающих прав личности

Право на информацию закреплено ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.48 г.

В соответствии с Федеральным законом «Об участии в международном информационном обмене» от 04.07.96 № 85-ФЗ участниками информационного обмена в Российской Федерации могут являться физические и юридические лица Российской Федерации, физические и юридические лица иностранных государства, лица без гражданства.

Декларацией прав и свобод человека и гражданина от 22.11.91 г., ст. 31, Конституцией РФ (ст.ст. 24,29,31, 33,42), Законом «Об охране окружающей природной среды» (ст.ст. 12,13), Федеральными законами «Об информации, информатизации и защите информации» (ст. ст. 12,13,24); «О радиационной безопасности населения» (ст.ст. 4,12,23,24); «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ст.ст. 9,14); «О безопасности гидротехнических сооружений» (ст. 5); «Об использовании атомной энергии» (ст.ст. 12,13, 35); «Об уничтожении химического оружия» (ст.ст. 20,21), «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ст. 6), «О средствах массовой информации» (ст.ст. 3, 47) устанавливаются права граждан на получение и распространение «экологической» информации; устанавливаются обязанности государственных органов, местного самоуправления, учреждений и должностных лиц обеспечивать каждому гражданину возможность ознакомления с документами, материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Указом Президента РФ от 31.12.93 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» сформулированы принципиальные положения о праве на информацию как одном из фундаментальных прав человека и о деятельности государственных органов, организаций, предприятий, общественных организаций и должностных лиц на принципах информационной открытости, которые непосредственно касаются экологической информации.

Права граждан и организаций на получение информации обеспечиваются путем:

установления ответственности должностных лиц за сокрытие или искажение информации (Конституция РФ, ст. 41; Закон «Об охране окружающей природной среды», ст.ст. 14,84; Федеральные законы «Об информации, информатизации и защите информации», ст. 24, «Об использовании атомной энергии» ст. 61; «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 6; Закон «О безопасности», ст. 7; Градостроительный кодекс РФ, ст. 66, п. 1; Уголовный кодекс РФ, ст.ст. 144, 237);

установления обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, предоставлять в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах (ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

представления декларации промышленной безопасности органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, который устанавливается Правительством РФ (ст. 14, п. 6 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

установления обязанности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений информировать население об угрозе аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций (ст. 5 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений»);

исключения возможности закрытия информации о загрязнении окружающей среды, о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, о стихийных бедствиях, о состоянии окружающей среды (Закон «О государственной тайне», ст. 7; федеральные законы «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О государственной тайне» от 06.10.97 г.; «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 6; «Об экологической экспертизе», ст. 7; «Об информации, информатизации и защите информации», ст. 10; постановление Правительства РФ от 24.03.97 № 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также иные правовые нормативные акты);

утверждения перечня сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну (постановление Правительства РФ от 05.12.91 № 35);

утверждения перечня сведений конфиденциального характера, включая служебную и коммерческую тайну (Указ Президента РФ от 06.03.97 № 188);

установления порядка доступа лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства, а также лиц из числа иностранных граждан, эмигрантов и реэмигрантов к государственной тайне, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.08.98 № 1003.

3. Категорирование доступа к информации о деятельности предприятия

Существуют особенности доступа к информации, допускающие ограничения в ее получении и использовании.

При обсуждении на Конференции министров окружающей среды стран Европы руководящих принципов по обеспечению доступа к экологической информации установлено, что в просьбе о предоставлении экологической информации (в ее «расширительном» толковании) может быть отказано, когда она затрагивает:

конфиденциальность материалов работы органов государственной власти и конфиденциальность рассмотрения вопросов, касающихся международных отношений и национальной обороны;

вопросы, связанные с государственной безопасностью;

коммерческую и промышленную конфиденциальность, включая интеллектуальную собственность;

документы, разглашение содержания которых может повлечь за собой угрозу для окружающей среды (например, информацию о местах размножения редких видов животных).

В июне 1998 года на Конференции министров окружающей среды в городе Орхусе (Дания) принята Конвенция по обеспечению доступа к экологической информации и участию общественности в процессе принятия решений в области охраны окружающей среды.

Ряд стран, в том числе США, Канада, Израиль, Россия и др., не подписали Орхусскую Конвенцию, полагая, что доступ к информации в соответствии с Конвенцией представляет угрозу безопасности в информационной сфере. В частности, статья «Доступ к экологической информации» содержит массу ограничений, связанных с конфиденциальностью коммерческой и промышленной информации, с возможностью отрицательного влияния на международные отношения, национальную оборону или государственную безопасность, отправление правосудия, на соблюдение права интеллектуальной собственности, интересов третьей стороны. В предоставлении экологической информации может быть отказано, если государственный орган не располагает запрашиваемой информацией (хотя такой орган должен в течение 30 дней сообщить, к кому следует обратиться) или если просьба является необоснованной или сформулирована в слишком общем виде.

Сошлемся на федеральное законодательство, разграничивающее информацию по категориям доступа.

Федеральным законом «Об участии в международном информационном обмене» ограничивается вывоз из Российской Федерации документированной информации, отнесенной к государственной тайне или иной конфиденциальной информации (ст. 8, п. 1). Положение о подготовке к передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам утверждено постановлением Правительства РФ от 02.08.97 № 973.

Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» разграничивает информацию по категориям доступа (ст. 10). Очевидно, не должна быть открытой информация об опасных для окружающей среды производствах, хранилищах химических веществ и других возможных объектах экологического или технологического терроризма.

Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» также устанавливает категории доступа к информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и информационной продукции (ст. 14), ссылаясь при этом на законодательство Российской Федерации.

На основе общих положений о разграничении информации по категориям доступа действующее российское законодательство регулирует доступ к информации путем:

установления сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, в том числе: о количестве, устройстве и технологии производства ядерного и специального оружия, о тактико-технических характеристиках и возможностях вооружений и военной техники, о дислокации, назначении, защищенности режимных и особо важных объектов, об их проектировании и строительстве, а также об отводе земель, недр и акваторий для этих объектов, о дислокации Вооруженных Сил РФ (ст. 5 Закона «О государственной тайне»; Указ Президента РФ от 24.01.98 № 61 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»);

введения на территориях городских и сельских поселений зон военных объектов и иных режимных территорий, а также специальных разрешений на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну (ст.ст. 40, 48, 63 Градостроительного кодекса РФ);

возложения на лицензиата обязанности внести в перечень документации для получения лицензии на осуществление проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель (Положение о лицензировании утверждено постановлением Правительства РФ от 12.12.95 № 1230) данные об обеспечении соблюдения режимных условий, связанных с использованием материалов, и о сохранности сведений, составляющих государственную тайну;

ограничения прав собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан Российской Федерации на информацию в связи с ее засекречиванием (ст. 10 Закона «О государственной тайне»);

ограничения доступа к информации, связанной с использованием атомной энергии, если эта информация содержит сведения, составляющие государственную тайну (ст.ст. 2,13 Федерального закона «Об использовании атомной энергии»);

регулирования порядка распоряжения сведениями, составляющими государственную тайну (ст. 16 Закона «О государственной тайне»). В целях защиты государственной тайны принято постановление Правительства РФ от 15.04.95 N° 333 «О лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг»; Указом Президента РФ от 09.03.96 № 346 утверждена государственная Программа обеспечения защиты государственной тайны в Российской Федерации на 1996;1997 годы; введена уголовная ответственность за разглашение государственной тайны (ст. 283 Уголовного кодекса РФ).

отказа в государственной регистрации заявления о проведении общественной экологической экспертизы в отношении объекта, сведения о котором составляют государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну (ст.ст. 21,24 Федерального закона «Об экологической экспертизе»);

запрещения привлекать иностранных экспертов к государственной экологической экспертизе тех объектов, сведения о которых составляют государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну (ст. 7, ч. 2);

закрепления требований по сохранению государственной тайны при организации и проведении государственной экологической экспертизы вооружения и военной техники, военных объектов и военной деятельности (постановление Правительства РФ от 18.05.98 № 461, п. 16);

обеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны (ст. 2, п. 11 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.96 г.);

установления особого порядка осуществления государственного контроля природопользования, предусмотренного, в частности, Положением об осуществлении государственного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на территориях режимных военных и оборонных объектов, (утверждено постановлением Правительства РФ от 24.01.98 № 77);

возложения на должностных лиц государственной лесной охраны Российской Федерации при посещении режимных военных и оборонных объектов для проверки ведения лесного хозяйства, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны, обязанности иметь кроме служебного удостоверения, оформленные и выданные в установленном порядке справку о допуске, предписание на выполнение задания и разрешение на посещение территории объекта (ст. 10.1) Положения о государственной лесной охране Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27.07.98 № 850).

утверждения особого порядка организации и проведения государственного экологического контроля в закрытых административно-территориальных образованиях, на режимных, особо режимных и особо важных объектах Вооруженных Сил РФ (постановление Правительства РФ от 18.05.98 № 461). При этом заметим, что в соответствии с приказом Минобороны РФ от 14.08.93 № 406, согласованным с Минприроды России, воинские части любой категории режимности доступны для осуществления государственного экологического контроля. Органами государственного экологического контроля ежегодно проверяется около 1900 воинских частей и объектов Вооруженных сил РФ;

обеспечения особого порядка государственного экологического контроля за объектами, связанными с уничтожением химического оружия (приказ Госкомэкологии РФ от 05.10.98 г. № 561);

обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства РФ по атомной энергии (постановления Правительства РФ от 11.06.96 № 693, от 03.04.97 № 385);

обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Минобороны РФ, в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.98 № 655. Не распространяется действие норм Федерального закона «Об использовании атомной энергии», «Правил принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения» (утверждены постановлением Правительства РФ от 14.03.97 № 306), «Порядка инвентаризации мест и объектов добычи, транспортировки, переработки, использования, сбора, хранения и захоронения радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения на территории Российской Федерации» (утвержден постановлением Правительства РФ от 22.07.92 № 505), на объекты использования атомной энергии военного назначения;

недопущения (в соответствии со ст. 43 Закона «О недрах») платы за право на пользование недрами в виде услуг военного характера и выдачи информации, составляющей государственную тайну или коммерческую тайну пользователя;

лицензирования деятельности по международному информационному обмену, установленного постановлением Правительства РФ от 03.06.98 № 564. Целью лицензирования деятельности по международному информационному обмену является предотвращение незаконного вывоза за пределы территории РФ государственных информационных ресурсов и государственное регулирование деятельности по ввозу документированной информации.

Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ установлено, что сведения, отнесенные законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа и содержащиеся как сведения государственного земельного кадастра, не являются открытыми (ст. 8, п. 1).

Приведенные выше примеры ограничения на получение информации о состоянии окружающей среды и предприятиях как источниках чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера дают определенное представление о возможных трудностях сбора информации в экологической сфере.

Таким образом, в экологической сфере деятельности констатируется наличие противоречия: «необходимость соблюдения требований об охране государственной, служебной, военной, коммерческой и иных видов тайны — открытость экологически значимой информации» .

Заключение

право экологический информация декларация

Термин «экологическая информация» используется в Законе «Об охране окружающей природной среды», в постановлении Правительства РФ от 26.02.96 № 210 «Об органах, осуществляющих государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр» .

В состав экологической информации некоторые специалисты включают сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, их последствиях, промышленной, технической, радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической и от. д. безопасности на соответствующей территории. Однако эти сведения Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ст. 6) отнесены к информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Право на информацию закреплено ст. 19 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.48 г.

В соответствии с Федеральным законом «Об участии в международном информационном обмене» от 04.07.96 № 85-ФЗ участниками информационного обмена в Российской Федерации могут являться физические и юридические лица Российской Федерации, физические и юридические лица иностранных государства, лица без гражданства.

Существуют особенности доступа к информации, допускающие ограничения в ее получении и использовании.

При обсуждении на Конференции министров окружающей среды стран Европы руководящих принципов по обеспечению доступа к экологической информации установлено, что в просьбе о предоставлении экологической информации (в ее «расширительном» толковании) может быть отказано, когда она затрагивает:

конфиденциальность материалов работы органов государственной власти и конфиденциальность рассмотрения вопросов, касающихся международных отношений и национальной обороны;

вопросы, связанные с государственной безопасностью;

коммерческую и промышленную конфиденциальность, включая интеллектуальную собственность;

документы, разглашение содержания которых может повлечь за собой угрозу для окружающей среды (например, информацию о местах размножения редких видов животных). Таким образом, в экологической сфере деятельности констатируется наличие противоречия: «необходимость соблюдения требований об охране государственной, служебной, военной, коммерческой и иных видов тайны — открытость экологически значимой информации» .

1. Акимова Т. А., Хаскин В. В. Экология. Человек — Экономика — Биота — Среда: учебник для студентов вузов — 3 — е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2006

2. Афанасьев Ю. А., Фомин С. А., Меньшиков В. В. Мониторинг и методы контроля окружающей среды. Учеб. пособие в двух частях. М., 2002.

3. Бабина Ю. В., Варфоломеева Э. А. Экологический менеджмент: Учеб. пособие. — М.: ИД «Социальные отношения», Изд-во «Перспектива», 2002.

4. Гринин А. С., Орехов Н. А., Шмидхейни С. Экологический менеджмент. Учеб. пособие для вузов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

5. Николайкин Н. И., Николайкина Н. Е., Мелехова О. П. Экология: Учебник для вузов. М.: Дрофа, 2003.

6. Павлов А. Н. Экология: рациональное природопользование и безопасность жизнедеятельности. Учеб. пособие/А. Н. Павлов. — М.: Высшая шк., 2005. — 343 с.: ил.

7. Пахомова Н. В., Рихтер К. К. Экономика природопользования и охраны окружающей среды. — СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001.

8. Экологическое нормирование и стандартизация. Уч. Пособие. Под общ. ред. проф. А. Т. Никитина, проф. МНЭПУ С. А. Степанова, М.: Изд-во МНЭПУ, 2000.

9. Экологическое право Российской Федерации. Курс лекций / Под ред. проф. Ю. Е. Винокурова. М.: Изд-во МНЭПУ, 1999.

10. Экология и защита окружающей среды. Информационносправочный бюллетень «Деловая активность». ООО «ИД Сводинформ», 2000.