Третий период этапа становления партийной системы России

Третий период этапа становления партийной системы России занимает хронологические рамки от начала экономических реформ, связанного с ними началом противостояния (весна 1992 г.) и до завершения партийного противостояния общенациональным политическим кризисом (осень 1993 г.). Если первый (зарождение) и второй (становление) периоды в развитии партийной системы России являются общей закономерностью всех партийных систем, то третий период — явление специфическое: партийная борьба, перешедшая в вооруженное противостояние, свидетельствует об очень глубоких противоречиях, о наличии раскола общества на сторонников и противников проводимых правительством реформ.

Причин раскола много: здесь и неготовность социальной структуры общества к рыночным реформам, и неприятие многими гражданами (особенно пожилыми и небогатыми) «капитализации» и «вестернизации» всех отношений, и определенный утопизм замысла реформаторов, задумавших осуществить перевод экономики на рыночные рельсы за два года, да еще без снижения жизненного уровня населения. Продолжали сказываться и факторы, которые действовали ранее: неприятие распада СССР, утеря статуса великой державы, грядущее сокращение государственных структур (чиновников, армии, научных, культурных учреждений и т. д.). Мы не будем подробно останавливаться на всех причинах, приведших к политическому кризису; отметим лишь, что он явился и кризисом в развитии партийной системы.

После объявления программы реформ правительством Б. Ельцина — Е. Гайдара и резкого повышения цен на фоне все ускоряющейся инфляции, вызвавших явное недовольство населения, лидеры формирующейся оппозиции сумели организовать в Москве конгресс гражданских и патриотических сил, собравший под одной крышей представителей центристских (КДП — ПНС, ДПР) и правых (РОС, РХДД) партий. На этом конгрессе 9 февраля 1992 г. была учреждена коалиция оппозиционных партий — Российское народное собрание (РНС).

В то же время левые политические силы решили действием ответить на начало рыночных реформ. В тот день, когда объявлялось о создании оппозиционной коалиции, московская организация РКРП и Трудовой России провели митинг, собравший несколько десятков тысяч человек. На следующей акции — демонстрации в отмененный властями День Советской Армии, умело возглавленной коммунистами, произошло столкновение демонстрантов с ОМОНом. Действия властей г. Москвы по разгону демонстрации впервые были осуждены не только коммунистами, но и партиями, еще недавно выступавшими с антикоммунистических позиций.

Организационно союз левых коммунистов-державников и правых патриотов-державников оформился в середине февраля 1992 г. в виде Русского национального собора. В его руководство вошли В. Анпилов (РКРП), И. Константинов (РХДД) и А. Баркашев (РНЕ). Возглавил союз левых и правых державников генерал КГБ запаса А. Стерлигов. Своей задачей РНС поставил возродить Россию, Россию православную, Россию имперскую, ту Россию, которая существовала до 1914 г., правда, неясно было, какое место займут в этой России коммунисты.

Более широким, активным и агрессивным стало движение левых и правых оппозиционеров, которое получило название «Фронт национального спасения». Учредительный конгресс фронта состоялся в Москве в конце октября 1992 г. В совет фронта вошли В. Распутин (РНС), В. Осипов (СХВ), И. Константинов (РХДД), Р. Косолапов (РКРП), Г. Зюганов (КП РСФСР), С. Терехов (СО) и др. Фронт, кроме завоевания власти, поставил конкретные задачи: не допустить ратификации СНВ-2, организовать общественный суд над М. Горбачевым и Б. Ельциным, готовить акции протеста, формируя во всех субъектах федерации отделения фронта. Очевидно, хоть участники ФНС, представлявшие различные идеологические течения, и сумели объединиться на какой-то платформе, она носила временный, тактический характер и служила единственной цели: не допустить проведения рыночных реформ. ФНС получил название «непримиримой», или «лево-правой», или «красно-коричневой» (мы бы сказали «красночерной»), оппозиции.

Центром другого оппозиционного блока стала Народная партия «Свободная Россия» (НПСР). Это типичная пролификационная партия, будущие члены которой занимали в КПСС позиции между горбачевским центром и радикальными реформаторами. Они не вышли вместе с другими сторонниками Демплатформы из КПСС после ее 28 съезда. Они считали себя реформаторами внутри КПСС и в то же время поддерживали контакты с марксистской платформой (МП в КПСС). Народные депутаты — члены ДДК Г. Водолазов, Б. Гуселетов, Б. Капустин, О. Лацис, В. Липицкий, А. Руцкой и др. (всего 170 депутатов) объединились в депутатскую группу «Коммунисты за демократию» (март 1991 г.). В начале августа 1991 г. на базе Демократического движения коммунистов и депутатской группы была создана Демократическая партия коммунистов России (ДПКР), которая после приостановления деятельности КПСС и КП РСФСР (23 августа 1991 г.) была преобразована в Народную партию «Свободная Россия» (НПСР). К тому времени лидер партии А. Руцкой уже был вице-президентом России (с 12 июня 1991 г.) и, естественно, поддерживал правительство радикальных реформаторов. Итак, НПСР создавалась как партия конструктивная и проправительственная, как партия демократическая и реформаторская. Более того, 12 июня 1991 г. НПСР было в полном смысле этого слова правительственной партией. В ноябре 1991 г. НПСР в числе других центристских партий и движений (ДР, Р11РФ, КФП — ИНС, ДПР, РХДД, ХДСР, НП, Крестьянская партия и др.) подписала протокол о намерениях с президентом Б. Н. Ельциным, который предусматривал информирование президентом поддерживающих его сил о своих решениях и готовящихся законодательных инициативах, участие партий и движений в разработке правительственных реформаторских программ и кадровой политике президента.

Эта коалиция была закреплена образованием в декабре 1991 г. в Верховном Совете РСФСР Блока демократических реформ.

Однако программа реформ, объявленная правительством Б. Ельцина — Е. Гайдара, не устроила большинство правительственных партий. Первым открыто об этом заявил лидер НПСР, вице-президент А. Руцкой (январь 1992 г.). Он критиковал политику и методы приватизации, не соглашался с концепцией «свободного рынка» и «отпуска цен», но партия (НПСР) его пока не поддержала.

В декабре 1991 г. правительственную коалицию покинули КДП — ПНС, РХДД и ДПР, заявившие свое несогласие с ослаблением центральной власти и непротиводействием правительства сепаратистским тенденциям и образовавшие коалицию «Народное согласие». Эта коалиция просуществовала недолго, так как ее самая организованная и многочисленная партия — ДПР в июне 1992 г. создала так называемый межпартийный блок «Гражданский союз» (ГС). ГС кроме ДПР включал НПСР, Всероссийский союз «Обновление», Союз промышленников и предпринимателей (СПП), парламентские фракции «Смена — новая политика» и «Промышленный союз», а также «Российский союз молодежи». Программа Гражданского союза осуждала курс Правительства РФ, «ведущий к нищете и развалу», и призывала к его корректировке в плане государственного регулирования экономической реформы, устранения перекосов между топливно-энергетическим, промышленным и сельскохозяйственным комплексом; планирования уровня инфляции, государственной поддержки конкурентоспособных предприятий и т. д^[1].

В марте 1992 г. из коалиции правительственных партий вышел блок «Новая Россия». Блок составили СДПР, Крестьянская партия, Народная партия, Социал-либеральная партия, ХДСР и союз «Молодая Россия». Мотив был все тот же — несогласие с экономической политикой правительства.

Таким образом, из правительственной коалиции вышли практически все политические партии. Даже Республиканская партия Российской Федерации (РПРФ), которая не сделала официального заявления о выходе в течение 1992—1993 гг., дистанцировалось от правительства и умеренно критиковала его курс. В декабре 1993 г. в период избирательной кампании РПРФ раскололась, и большая ее часть покинула движение «Демократическая Россия» (а с ней и правительственную коалицию), оказав поддержку избирательному блоку Г. Явлинского.

Поэтому в политическом кризисе марта — апреля 1993 г., закончившемся референдумом, и сентября — октября 1993 г., приведшем к вооруженному противостоянию исполнительной и законодательной власти, противостояния политических партий не было: все они выступали противниками президента и правительства. Поддержку исполнительной власти с середины 1992 по конец 1993 г. оказывали движение «Демократическая Россия» (точнее «Демократический выбор», объединивший демороссов) и Движение демократических реформ (ДДР).

Обстановка 1992—1993 гг. в России была похожа на ситуацию английской революции, когда в отсутствие цивилизованной партийной борьбы началось вооруженное противостояние армии короля и армии парламента.

• [1] Политическая декларация Гражданского союза. М., 1993.