Основы общей теории социального управления

Основные понятия теории социального управления

Управление — это воздействие на систему с целью ее упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития.

Прежде чем рассматривать проблему управления, определим, что такое «система». Это понятие имеет разные значения.

• 1. Система — это упорядоченное расположение чего-либо в определенной последовательности, в определенном порядке (например, систематический книжный каталог). Основной признак такой системы заключается в том, что при дополнении или изъятии ее отдельных компонентов ни сама система в целом, ни ее компоненты не претерпевают серьезных изменений. Это так называемая суммативная (интегративная) система.
• 2. Система — это совокупность взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, имеющая новые свойства по отношению к ее элементам. Это так называемая деятельностная система (где взаимодействуют как минимум два компонента). К числу деятельностных систем относятся биологические (все животные, растения и в первую очередь сам человек), социальные (всякое субъект-субъектное взаимодействие: человека с человеком, учителя с учеником, начальника с подчиненным) и технические (все технические устройства: компьютер, автомобиль, телефон и т. д.).

Все социальные системы являются деятельностными. Одной из разновидностей социальной системы является образовательная (педагогическая) система. Современная педагогическая наука стремится осмыслить образовательные (педагогические) системы с позиции управленческой науки, понимая управление как целенаправленное и планомерное взаимодействие управляющей и управляемой подсистем, направленное на достижение запланированного результата (цели).

В отечественной литературе наряду с термином «управление» используются также термины «руководство», «менеджмент». Чаще всего эти три термина употребляются как синонимы. Их понятийное содержание определяется контекстом характеристики анализируемой ситуации. Этому способствует и то обстоятельство, что в русском языке слова «управление» и «руководство» считаются синонимами, а английское слово «менеджмент» также переводится как «управление», «заведование», «руководство».

Вместе с тем некоторые авторы используют термин «управление» в качестве обобщающего понятия, в структуре которого руководство является его частью, определяющей прямое координационно-контролирующее воздействие на управляемых. Менеджмент нередко рассматривают как теорию и практику управления в социальных системах. Менеджмент не дает готовых, унифицированных ответов, он учит тому, как добиваться успеха, зная приемы, способы и пути разрешения тех или других управленческих задач.