Иные типологии государства

Рассмотрим еще несколько типологий государства, необходимых для лучшего понимания его сущности.

В зависимости от отношений между государственной властью и религией в лице церкви выделяют следующие типы государства: светское, теократическое, клерикальное, атеистическое.

В светском государстве все виды религиозных организаций отделены от государства, они не вправе выполнять ни политических, ни юридических функций, не могут вмешиваться в дела государства, следовательно, не являются элементом политической и правовой систем государства. В свою очередь, государство и его органы не вправе контролировать отношение своих граждан к религии, ограничивать свободу вероисповедания. Государство нс вмешивается во внутрицерковную деятельность, если она не нарушает действующее законодательство, не оказывает ни одной из конфессий материальной или какой-либо иной помощи. К светским государствам принято относить США, Германию, Францию, Россию. Однако в последнее время вопросы религии и отношения с религиозными конфессиями стали играть значимую роль в политической жизни большинстве стран мира. Поэтому многие формально светские государства в действительности могут считаться таковыми лишь условно.

Теократическое государство является противоположностью светского государства, поскольку в нем государственная власть принадлежит церкви в лице ее высших духовных иерархов. Происходит сращивание государственного и церковного аппарата. Глава государства является одновременно и верховным священнослужителем. Религиозные нормы составляют основной источник законодательства, регулируют все сферы частной и публичной жизни и имеют приоритет над светским законом. Такими государствами являются Ватикан, Ирак, Пакистан, Саудовская Аравия, Марокко и др.

Промежуточный вариант между светским и теократическим государствами — клерикальное государство. Особенность данного государства в том, что оно не объединено с церковью, однако церковь через законодательно установленные институты имеет возможность влиять на государственную политику. Клерикальным считается государство, где та или иная религия официально имеет статус государственной и занимает привилегированное положение, но сравнению с другими конфессиями.

Для статуса государственной религии характерны следующие особенности:

• — признание за церковью права собственности на широкий круг объектов — землю, здания, сооружения, предметы культа и др.;
• — получение церковью от государства различных субсидий, материальной помощи, налоговых льгот;
• — наделение церкви рядом юридических полномочий, особенно в сфере регистрации актов гражданского состояния: правом регистрировать брак, рождение, смерть, регулировать брачно-семейные отношения;
• — церковь вправе иметь свое представительство в государственных органах власти;
• — наличие церковного образования наравне со светским;
• — осуществление церковью контроля в области воспитания, введение религиозной цензуры в печатной продукции, кино, телевидении и т. п.

Клерикальными государствами в настоящее время являются Великобритания, Дания, Норвегия, Израиль и некоторые другие.

Атеистические государства вытесняют религию как мировоззрение, а церковь — как социальный институт из общественной жизни. Религиозные организации либо запрещаются, либо ставятся в жесткие условия, в которых они не могут нормально функционировать. Церковнослужители подвергаются гонениям, у церкви изымается ее имущество, включая храмы и культовые предметы вплоть до их полного уничтожения.

Религиозные объединения не имеют прав юридического лица и не могут совершать юридически значимых действий. Священнослужители и верующие могут быть репрессированы, запрещается проведение в общественных местах религиозных обрядов, ритуалов, издание религиозной литературы и ее распространение. Свобода совести сводится к свободе пропаганды атеизма. Атеизм становится официальной государственной идеологией. К таковым в настоящее время можно отнести КНДР. В недавнем прошлом к атеистическим государствам относился СССР.

Наиболее четкая и целостная классификация государств основана на сочетании экономических, политических и социальных критериев. По типу производственных и социально-политических отношений, являющихся основными факторами развития государства и общества, можно выделить: доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное государство.

Доиндустриальпое государство (его еще называют традиционным или аграрным) — это государство с аграрным укладом, малоподвижными политическими структурами, основанное на традициях социокультурной регуляции.

Характерными признаками доиндустриального государства являются следующие:

• а) в сфере социальных отношений:
  • — социальная связанность индивидов устойчивыми социальными институтами (социальными опорами), среди которых важнейшим являются семья и община;
  • — отношения родства предопределяют принятие решений в отношении члена социума, преобладают над любыми другими социальными регуляторами (семейно-клановый тип организации общности);
  • — важным элементом социального взаимодействия выступает устоявшаяся социальная солидарность, т. е. любая деятельность осуществляется, прежде всего, не в личных, а в общих интересах (общины, социальной группы);
  • — сословная структура общества, где социально-политические возможности человека определяются его принадлежностью к определенной социальной группе, клану, роду, касте, страте и т. д. (межсословное неравенство). При этом внутри сословия социальное выделение не предполагалось (внутрисословное равенство), хотя в рамках высших сословий и допускались градации статуса (барон, граф, герцог, князь и т. д.);
  • — персонализация межличностных отношений, т. е. взаимодействие внутри каждой социальной группы (особенно низового уровня) осуществляется на основе формального социального равенства, без учета должностного или статусного положения;
• б) в сфере социального регулирования:
  • — общественные отношения и поведение индивидов регламентируются обычаями и традициями, их соблюдение строго контролируется не только со стороны государства, но и со стороны общины;
  • — нормативное регулирование имеет неформализированный характер, осуществляется нормами неписаных законов, обычаев, религии, нравственности;
• в) в политико-управленческой сфере:
  • — примитивная организация системы управления обществом (правление старейшин (элиты) или наследственная абсолютная власть, и как следствие, отсутствие разделения властей);
  • — неразвитость общественно-политических организаций;
  • — высокая степень влияния церкви и армии на государственную политику;
  • — решение многих вопросов на низовом уровне на общем сходе членов общины;
• г) в сфере производственно-экономических отношений:
  • — высокая эксплуатация природных ресурсов, преобладает натуральный способ производства;
  • — отвергаются попытки любых экономических преобразований, нововведений, характерны низкие темпы развития производства;
  • — отсутствие разделения труда в производстве материальных благ, естественный характер специализации труда (преимущественно по половозрастному признаку);
  • — трудоемкие, малоэффективные технологии, основанные на использовании мускульной силы человека;
  • — примитивные средства производства;
  • — низкая социальная ценность труда;
  • — навыки в большинстве видов деятельности не требуют длительного обучения и высокой квалификации;
  • — основная производственно-экономическая ценность — земля и количество зависимых людей.

Основной политико-экономической опорой государства выступают крупные землевладельцы.

Индустриальные и постиндустриальные государства характеризуются социальными отношениями современного типа, обладающими следующими признаками:

— ролевым характером взаимодействия (отношения и поведение людей определяются общественным статусом и социальными функциями индивидов);

в основе социального взаимодействия лежит индивидуализация интересов;

• — социальные возможности определяются личностными качествами человека на профессионально-квалификационной основе, обусловленной образованием и опытом работы;
• — социальная дифференциация осуществляется по социально-экономическому признаку при формальном юридическом равенстве всех членов социума.

Социальное регулирование обусловлено общеобязательной, формализованной нормативной системой регулирования отношений на основе писаного права: законов, указов, договоров, прецедентов и т. п.

В системе организации государственного управления:

• — сложноструктурированная система управления с выделением обособленных специализированных органов и институтов: политических, хозяйственных, территориальных, местного самоуправления;
• — функционирование системы разделения властей;
• — секуляризация религии (отделение ее от политической системы управления);
• — формирование множества социально-политических институтов (политических партий, движений, общественных организаций);
• — социальная организация сформирована как саморегулируемая и самовоспроизводящиеся система, обеспечивающая общественный контроль за властью, формальное равенство и защиту своих членов, справедливое распределение благ и т. д.

В сфере производственно-экономических отношений индустриальное и постиндустриальное государства заметно различаются.

Индустриальный способ производства основан:

• — на капиталоемких и энергоемких технологиях;
• — машинном производстве;
• — разделении труда;
• — использовании немускульных источников энергии;
• — длительном обучении персонала и повышении его квалификации;
• — основной производственно-экономической ценности — капитале и источниках энергии.

Основными политико-экономическими опорами в индустриальном государстве выступают крупные корпорации и фирмы.

Постиндустриальный способ характеризуется следующим:

• — основной продукт производства в стоимостном выражении — наукоемкие и информационные технологии;
• — основной производственный продукт — не промышленная продукция, а информация и знания, научные достижения и технологии;
• — снижение роли человека в производстве, высокий уровень автоматизации производства;
• — повышение творческого аспекта в деятельности человека, непрерывное самосовершенствование и повышение квалификации в течение всей жизни, снижение уровня неквалифицированного груда в производстве материальных и нематериальных благ;
• — превалирование доли услуг над производственным сегментом экономики;
• — основная производственно-экономическая ценность — теоретические знания, фундаментальная наука, технологии, интеллектуальный потенциал и квалификация людей.

Основными политико-экономическими опорами в постиндустриальном государстве являются научные центры, университеты как места производства и накопления фундаментальных и прикладных знаний.