Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

В результате изучения главы 13 студент должен:

знать

• понятие, основные и квалифицирующие признаки преступлений, составы которых предусмотрены ст. 228—245 УК РФ;

уметь

• • систематизировать и анализировать признаки отдельных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности по элементам и видам — основного, квалифицированного и привилегированного — состава преступления;
• • раскрывать содержание каждого признака состава данного вида преступлений;
• • различать составы преступлений против здоровья населения и общественной нравственности между собой и отграничивать их от иных смежных составов преступлений;

владеть

• навыками квалификации деяний в качестве преступлений против здоровья населения и общественной нравственности.

Преступления против здоровья населения

Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ). Первоначально в УК РФ основным составом этого преступления признавались незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. Претерпев ряд дополнений и изменений, основной состав данного преступления в настоящее время формулируется как незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере.

Объект преступления. Нередко в юридической литературе им признается либо здоровье населения как таковое, либо что-то иное (здоровье населения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения; п т.д.). Сторонники признания данного преступления многообъектным, его дополнительным объектом объявляют, например, установленный государством порядок законного оборота наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов; интересы несовершеннолетних; общественную безопасность и др.

Предмет преступления — наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги в значительном или более крупном размере. Обладая способностью оказывать на психику людей одурманивающее воздействие и вызывая при их употреблении болезненное пристрастие к ним, они характеризуются не только соответствующим медицинским (биологическим), но и юридическим (формальным) признаком. Имея в виду в основном именно юридический признак, ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет понятие названного предмета преступления следующим образом:

• — наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;
• — психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.;

аналоги наркотических средств и психотропных веществ — запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества — растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в специальный Перечень, который утверждается Правительством РФ и содержит четыре вида списков: список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ — Список I; список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ — Список II; список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ — Список III; список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ — Список IV. В настоящее время Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включающий все эти списки утвержден постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».

Для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 228 УК РФ должно быть установлено, что предмет преступления имеет значительный размер. При наличии крупного или особо крупного размера содеянное подлежит квалификации соответственно по ч. 2 или 3 ст. 228 УК РФ. В соответствии с примечанием к этой статье постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» определено, какой размер в данном случае является значительным, крупным и особо крупным. В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 (и. 4) разъяснено: в тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список II (за исключением кокаина и кокаина гидрохлорида) и список III, находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси; если наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси; в тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей более одного наркотического средства или психотропного вещества, его количество определяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному веществу, для которого установлен наименьший крупный или особо крупный размер. При решении вопроса о том, относится ли смесь наркотического средства или психотропного вещества, включенного в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорида), и нейтрального вещества (наполнителя) к крупному или особо крупному размерам, следует исходить из предназначения указанной смеси для немедицинского потребления. Отсутствие значительного размера исключает возможность признания наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предметом данного преступления, и при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность (ст. 6.8 КоАП РФ).

Объективная сторона преступления предполагает деяние, которое может выражаться в совершении любого из перечисленных в диспозиции данной статьи действий: приобретении, хранении, перевозки, изготовления, переработки без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также в приобретении, хранении, перевозки растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Содержание этих действий раскрывается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14, в соответствии с которым:

• 1) под приобретением того, что может выступать предметом рассматриваемого преступления, следует признавать любой, кроме указанных в ст. 228.1, 228.2, 229, 231 УК РФ, из способов его получения, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки;
• 2) понятием хранения в данном случае охватываются любые действия лица, связанные с незаконным владением перечисленными средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах), вне зависимости от времени такого владения;
• 3) перевозка составляющих предмет преступления средств или веществ — это осуществляемое с сокрытием (в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т. п.) или без такового перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и т. д. из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенное с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
• 4) изготовление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов предполагает совершение действий, в результате которых из наркосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;
• 5) как переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов должны рассматриваться действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм. Измельчение, высушивание или растирание наркотикосодержащих растений, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т. п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

Приобретение, хранение, перевозка, изготовление или переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, могут квалифицироваться как преступление лишь при условии, что они являются незаконными, т. е. совершены в нарушение законодательства РФ.

Преступление окончено с момента совершения любого из действий, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием при незаконном приобретении, хранении, перевозке, изготовлении или переработке цели сбыта.

Субъект преступления — общий: физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста.

Освобождение от уголовной ответственности. В соответствии с примечанием 1 к ст. 228 УК РФ лицо, совершившее указанные в данной статье деяния подлежит обязательному освобождению от уголовной ответственности за него при наличии двух условий. Первое условие — добровольная сдача наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества. Добровольной сдачей не рассматривается изъятие указанных средств, веществ или их аналогов, растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных средств, веществ или их аналогов, растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Второе условие — активное способствование раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом указанных средств, веществ или их аналогов, а также с незаконными приобретением, хранением, перевозкой таких растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Если имеет место лишь второе условие, то лицо может быть освобождено от уголовной ответственности на основании ст. 75 УК РФ.