Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК РФ)

В отличие от сг. 82 УК РСФСР 1960 г., в которой речь шла об уклонении от очередного призыва на действительную военную службу, в ст. 328 предусматриваются самостоятельные санкции за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч. 1) и за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (ч. 2).

Объект преступления. В юридической литературе им обычно признается установленный порядок комплектования Вооруженных Сил РФ и прохождения альтернативной гражданской службы или, как иногда указывается, порядок комплектования (формирования) Вооруженных Сил РФ, порядок призыва (организации призыва) и т. п. Существуют и иные формулировки данного объекта, например как общественные отношения, обеспечивающие комплектование Вооруженных Сил РФ и порядок прохождения альтернативной гражданской службы; управленческая деятельность, обеспечивающая комплектование Вооруженных Сил РФ.

Объективная сторона преступления характеризуется законодателем как уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы (ч. 1 ст. 328), либо от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы (ч. 2 ст. 328). В обоих случаях совершение деяния выражается (связано) в неисполнении обязанностей, однако, их содержание имеет определенную специфику.

Из ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что призыв на военную службу включает в себя явку на медицинское освидетельствование; явку на заседание призывной комиссии; явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта РФ) для отправки к месту прохождения военной службы; нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта РФ) до отправки к месту прохождения военной службы. В связи с этим ст. 31 этого Закона установлено, что граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку, явиться по повестке военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта РФ) до отправки к месту прохождения военной службы. Соответственно, уклонением от призыва на военную службу может признаваться: неисполнение обязанности получения под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу; неявка по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта РФ) для отправки к месту прохождения военной службы; в самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы. Помимо этого, уклонением от призыва на военную службу является также получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана.

Вопрос об обязанностях граждан, в отношении которых по их заявлению призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, решен в Федеральном законе от 25.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе», в соответствии с которым они должны: 1) в сроки, определенные военным комиссариатом, пройти медицинское освидетельствование и явиться на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении на альтернативную гражданскую службу (ст. 13); 2) прибыть в военный комиссариат в срок, указанный в повестке военного комиссариата, получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы и явиться к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки (ст. 14); 3) при прохождении альтернативной гражданской службы выполнять обязанности, предусмотренные ст. 21 данного Закона, в том числе заключение срочного трудового договора, его надлежащее исполнение, нахождение в определенном населенном пункте.

Поскольку ч. 4 ст. 13 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» предусмотрено, что в случае неявки гражданина на заседание призывной комиссии без уважительных причин, он подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», последующее уклонение лица должно квалифицироваться по ч. 1 ст. 328, т. е. как уклонение от призыва на военную службу. Основанием для применения ч. 2 ст. 328 может служить неисполнение обязанности, в частности, в виде неявки к месту прохождения альтернативной гражданской службы в указанные в предписании сроки, самовольное оставление места работы (рабочего места), неявка в срок без уважительных причин на работу, отказ от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы (например, отказ заключить срочный трудовой договор, досрочное увольнение с альтернативной гражданской службы путем обмана).

Указанные деяния могут признаваться преступлением только при условии отсутствия уважительных причин для совершение таких деяний. К уважительным причинам, при условии их документального подтверждения, следует относить обстоятельства, указанные в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Если уклонение, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 328, было связано с подделкой и использованием либо только с использованием поддельного официального документа, то содеянное квалифицируется по совокупности с ч. 1 или 3 ст. 327 УК РФ.

Оба вида уклонения имеют конструкцию формального состава, который может вменяться как оконченное преступление с момента совершения деяния вне зависимости от наступления каких-либо последствий. Как указал Пленум Верховного Суда, данное преступление является длящимся (п. 25).

Субъективная сторона преступления предполагает возможность его совершения только с прямым умыслом. При уклонении от призыва на военную службу (ч. 1 ст. 328) он должен быть направлен на неисполнение лицом обязанности несения военной службы; при этом не имеет значения, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву. При уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы целью деяния является стремление лица не исполнять обязанностей альтернативной гражданской службы. Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы на определенный период (например, на один месяц), по истечении которого лицо возвращается к месту прохождения альтернативной гражданской службы, не образует состав преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 328 (и. 22).

Субъект преступления. При уклонении от призыва на военную службу (ч. 1 ст. 328) им может быть лицо, которое является призывником. Согласно ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, если при этом они не освобождены от призыва на военную службу на основаниях, предусмотренных ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Если уклонение имело место после фактической отправки призывника из военного комиссариата к месту прохождения военной службы, то содеянное квалифицируется по соответствующим статьям гл. 33 УК РФ.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 328 УК РФ, может быть лишь лицо, проходящее альтернативную гражданскую службу. Началом ее прохождения считается день убытия лица к месту прохождения альтернативной гражданской службы, указанный в предписании военного комиссариата. Окончанием прохождения альтернативной гражданской службы является день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с альтернативной гражданской службы.

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации (ст. 329 УК РФ). Уголовная ответственность за это деяние в нашей стране была введена в 1966 г. Как и прежде ее основание формулируется в УК РФ в предельно сжатой форме: надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ.

Объект преступления. В юридической литературе наиболее распространенной является точка зрения, согласно который им в данном преступлении выступает авторитет (по мнению некоторых авторов, — и достоинство) Российской Федерации.

Предметом посягательства принято рассматривать указанные в диспозиции ст. 329 УК официальные государственные символы Российской Федерации: Государственный герб РФ и Государственный флаг РФ. Первый символ согласно ст. 1 Федерального Конституционного закона от 25.12.2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья; орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой; в правой лапе орла — скипетр, в левой — держава; на груди орла, в красном щите, — серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Второй символ — прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней — белого, средней — синего и нижней — красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3 (ст. 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»),.

Не могут рассматриваться в качестве предмета преступления настольные флажки с изображением Государственного флага РФ. Кроме того, в отличие от ранее действующей ст. 190.2 УК РСФСР ст. 329 не ставит под уголовно-правовую охрану флаг республики в составе Российской Федерации.

Объективная сторона преступления определяется ст. 329 как надругательство над Государственным гербом РФ или Государственным флагом РФ. Предполагая активную форму поведения, такое деяние может выражаться в совершении действий в виде срывания этих государственных символов с официальных зданий, нанесения надписей или рисунков, сжигания, осквернения, повреждения и т. д.

Преступление является юридически оконченным с момента совершения любого из такого рода действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Мотив и цель надругательства на квалификацию не влияют и могут быть различными: политические мотивы, хулиганские и иные низменные побуждения.

Субъект преступления — любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.