Бухгалтерский финансовый учет в системе управления организацией

Ответственность за организацию бухгалтерского учета и хранение бухгалтерских документов, в соответствии с Законом о бухгалтерском учете, несет руководитель организации, который создает финансовоэкономическую службу (бухгалтерию) во главе с финансовым директором (главным бухгалтером), с которым заключает трудовой контракт. Он может также поручить выполнение указанных работ сторонней организации на договорных началах. В то же время индивидуальные предприниматели и (или) лица, занимающиеся частной практикой, наряду с выполнением иных обязанностей, установленных для руководителя организации, могут вести и бухгалтерский учет.

Основные требования, предъявляемые к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которого возлагается ведение бухгалтерского учета, установлены ст. 7 Закона о бухгалтерском учете, предусматривающей необходимость наличия высшего образования; и стажа работы, связанного с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет. Кроме того, у претендента не должно быть неснятой или непогашенной судимости за экономические преступления.

Назначение на должность и освобождение от должности главного бухгалтера (бухгалтера) производится в соответствии с уставом организации. При этом руководитель обязан создать все условия для правильной организации бухгалтерского учета, обеспечить неукоснительное выполнение всеми подразделениями и службами, работниками предприятия требований главного бухгалтера к порядку оформления и представления для ведения учета и составления отчетности первичных и сводных документов и сведений.

В случае возникновении разногласий между руководителем и главным бухгалтером / иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, информация, содержащаяся в первичном учетном документе, принимается (не принимается) к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета, а объекты бухгалтерского учета отражаются (не отражаются) ими исключительно по письменному распоряжению руководителя, который несет единоличную ответственность за сформированную таким образом информацию, в том числе за достоверность оценки финансового состояния организации, финансового результата ее деятельности и движения денежных средств за отчетный период.

Согласно Закону о бухгалтерском учете при создании системы бухгалтерского учета организация самостоятельно в рамках учетной политики:

• • выбирает организационную форму бухгалтерской службы в зависимости от вида деятельности, ее объемов, структуры и конкретных условий работы;
• • определяет форму и методы бухгалтерского учета, технологию обработки информации при соблюдении общих методологических принципов;
• • формирует систему внутреннего управленческого учета, контроля и отчетности;
• • выделяет на самостоятельный баланс вспомогательные и обслуживающие производства, филиалы, представительства и другие подразделения, входящие в ее состав.

В приказе об учетной политике, разрабатываемой главным бухгалтером и утверждаемой руководителем, оговаривается исполнение учетных функций в организации.

Процессы принятия управленческих решений неразрывно связаны с уровнем информационного обеспечения системы управления организацией, носят комплексный характер и основываются на интегрировании системы бухгалтерского учета, состоящей как минимум из финансовой, управленческой и налоговой подсистем, интеграция которых вызвана невозможностью удовлетворения современным запросам заинтересованных пользователей каждой подсистемой в отдельности.

Так, финансовая учетная система призвана служить целям управления организацией, но не всегда соответствует данному требованию из-за отсутствия возможности формировать информацию, отвечающую таким качественным характеристикам, как релевантность и справедливая оценка, так как это не предусмотрено жесткими правилами регулирования бухгалтерского финансового учета. В свою очередь, управленческая учетная система, выступая в качестве важнейшей составной части информационной системы управления организацией, не всегда правомерна в раскрытии информации, носящий приблизительный характер. В то же время налоговая учетная система, в недостаточной степени ориентированная на управление организацией, в последнее время приобретает все большую значимость в связи с усилением зависимости финансового состояния организации от выбранной учетной политики в целях налогообложения.

Вышеизложенное позволяет утверждать, что создание интегрированной учетной системы является наиболее перспективным направлением информационного обеспечения управленческой системы любой организации, так как информация, прежде всего учетная, объединяет процессы, технологии, персонал и ресурсы, а результатом их взаимодействия выступает интегральный экономический эффект.

В связи с этим следует отметить, что необходимость и актуальность создания интегрированной учетной системы в организации обусловлены разносторонними информационными потребностями ее системы управления, отражают стратегию ее развития, выраженную, в свою очередь, в виде системы оценочных индикаторов, отражающих важнейшие параметры финансово-хозяйственной деятельности организации, включая показатели эффективности работы.

В настоящее время финансовая учетная подсистема формирует индикаторы, характеризующие результативность финансово-хозяйственной деятельности, финансовое состояние и финансовую устойчивость организации.

В свою очередь, индикаторы, созданные в рамках управленческой учетной подсистемы, объективно отражают производственный потенциал организации и служат основой для разработки параметров эффективности ее деятельности, а также их корректировки посредством принятия управленческих решений для достижения целей функционирования управленческой системы организации. В рамках этой же подсистемы, как правило, выявляются, анализируются и оцениваются причины отклонений полученных показателей от заданных параметров целевой направленности системы управления.

Выделение подсистемы налогового учета в качестве составной части интегрированной учетной системы позволяет исключить влияние нормативных законодательных актов на организацию информационного процесса, необходимого для принятия управленческих решений, поскольку в данных условиях организация может самостоятельно выбирать методологию формирования и функционирования учетной системы, так как все перечисленные подсистемы выступают в качестве автономных.

Решение рассмотренной проблемы носит неоднозначный характер и это связано, прежде всего, с тем, что комбинирование информации в качестве входного ресурса определяется целью и содержанием управленческой проблемы. Например, для принятия одного управленческого решения достаточно информации бухгалтерского финансового учета и отчетности, для другого необходима информация финансового и управленческого учета, для третьего — информация финансового и налогового учета, а для четвертой — информация всех элементов учетной системы. В таких условиях принятие управленческих решений должно основываться с учетом сформированных информационных запросов пользователей и возможностей использования любых компонентов интегрированной учетной системы, что позволит оказать серьезное влияние на структуру информационных потоков, ориентированных на формирование системы оценочных индикаторов, необходимых для принятия управленческих решений. В первую очередь с этой целью следует использовать возможности финансового учета и отчетности, так как правила формирования информации в рамках данной подсистемы закреплены законодательно, что повышает уровень ее достоверности, в том числе в части снабжения системы управления организацией информацией об имущественном и финансовом состоянии и финансовых результатах.

Переход к построению подсистемы управленческого учета и отчетности, в качестве дополнительного или самостоятельного направления формирования информационной базы для принятия управленческих решений о разных затратах по моделям учета, центрам ответственности, сегментам деятельности и других, можно осуществить путем расширения границ подсистемы финансового учета и отчетности.

Налоговая учетная подсистема, в качестве элемента интегрированной учетной системы и управленческой системы организации, с учетом последних изменений в законодательстве подлежит определенным организационным и методологическим изменениям в соответствии с целями управления, хотя, как правило, вмешательство в эту систему со стороны управления ограниченно и в большинстве случаев учетная информация, как ресурс данного элемента, соответствует управленческим потребностям.

Таким образом, интегрированный подход к организации информационных потоков трех подсистем учетной системы организации может способствовать созданию оптимальной модели информационного обеспечения процесса управления организацией. При этом качественный уровень, ценность и релевантность информации будут выше, если точнее и полнее будут определены информационные запросы субъектов управления к входящим элементам интегрированной учетной системы.

Рассматривая перспективы развития системы бухгалтерского учета в контексте интегрирования трех входящих в нее подсистем, следует отметить, что данный процесс носит в большей степени организационный характер и не затрагивает их предметной и методологической сущности, таким образом, их автономность никак не нарушается. Наоборот, в данном контексте повышается ценность информации, сформированной в подсистемах финансового учета и отчетности, управленческого учета и отчетности и используемой для целей финансового и управленческого анализа, бюджетирования, налогового планирования и прогнозирования и в целом для целей управления.

Информационные потоки, сформированные в процессе интегрирования трех учетных подсистем, и их использование в целях управления служат основой создания не только стратегии развития организации, но и диагностики ее текущей деятельность, что позволяет применять корректирующие воздействия в случае отклонений от заданных параметров, путем информационного обеспечения управленческих процессов, что значительно повышает качество и эффективность принимаемых управленческих решений.

Следует также отметить, что эффективность интегрированной учетной системы для целей управления организацией тесно взаимосвязана с уровнем восприятия ее пользователей. В связи с этим ценность учетной информации для целей управления и качество управленческих решений, принятых на ее основе, напрямую зависят от уровня квалификации и профессионализма как работников подсистем интегрированного учета, так и пользователей информации в лице руководителей разных уровней и специалистов соответствующих профилей, призванных постоянно совершенствовать свои навыки через систему образования, повышение квалификации и переподготовки кадров.