Незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов (ст. 242 УК РФ)

Объектом преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ, является общественная нравственность в сфере половой жизни, обеспечивающая свободу и взаимную ответственность субъектов сексуальных отношений.

Конституционным Судом РФ в Определении от 18.07.2006 № 343−0 указано: «Установление в уголовном законе ответственности за незаконные изготовление в целях оборота и оборот порнографических материалов (предметов) вытекает из Конституции Российской Федерации, предусматривающей допустимость ограничения — в том числе осуществляемого посредством установления соответствующего уголовно-правового запрета — прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности (статья 55, часть 3), а также из обязательств Российской Федерации по международным договорам, в частности по Международной конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (Женева, 12 сентября 1923 года), статья 1 которой выдвигает требование к странам-участницам установить наказуемость деяний, связанных с публичным выставлением, продажей, иным распространением или обращением порнографических материалов (предметов), их изготовлением, хранением, ввозом, провозом и вывозом в этих же целях, их анонсированием и иным рекламированием, а также принимать всяческие меры в целях раскрытия этих преступлений, преследования и наказания лиц, виновных в их совершении.

Реализующая эти положения Конвенции и обусловленная их содержанием статья 242 УК Российской Федерации прямо определяет, какие действия, связанные с изготовлением и оборотом такого рода материалов (предметов), влекут предусмотренную этой нормой ответственность, а также указывает на виновность правонарушителя в качестве обязательного условия привлечения его к ответственности. Данная норма уголовного закона сама по себе не дает оснований считать ее не отвечающей требованиям определенности, ясности и недвусмысленности" (п. 2.2).

Предмет преступления — порнографические материалы и предметы, круг которых достаточно широк. Согласно приказу Госкино России от 20.10.1999 № 7−1-19/74 «О Временном руководстве, но возрастной классификации аудиовизуальных произведений» порнография трактуется как «непристойная, вульгарно-натуралистическая, циничная фиксация сцен полового акта и самоцельная детализированная демонстрация обнаженных гениталий», а также «самодельное изображение групповых сексуальных действий; чрезмерного сексуального насилия».

Порнографические материалы — это любого рода печатные издания, видеоматериалы, кинои телепродукция, содержащие информацию и изображения порнографического характера. То есть такие, которые в циничной, непристойной форме изображают сексуальные отношения между людьми, обесценивая эти отношения, лишая их внутреннего духовного смысла, значимости и какой бы то ни было ценности; в циничной, вульгарной форме воспроизводят отправление физиологических потребностей человека. Предметы порнографического содержания — специально изготовленные изделия, вещи той же циничной направленности и смысла, в виде натуралистических изображений сексуальных отношений между различными субъектами и их гениталий.

Установление порнографического характера материалов и предметов проводится посредством экспертного исследования представленных объектов. Общественная опасность их распространения состоит в формировании искаженных нравственных представлений и нарушении принципов социальной ответственности и свободы в сфере сексуальных отношений между людьми.

Статья 242 УК РФ содержит два состава преступления:

• • незаконные изготовление и перемещение через государственную границу РФ в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов и предметов (ч. 1 ст. 242 УК РФ);
• • распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, совершенные лицом, достигшим 18-летнего возраста (ч. 2 ст. 242 УК РФ).

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 242 УК РФ, выражается в незаконном изготовлении, перемещении через государственную границу РФ в целях распространения, публичной демонстрации, рекламирования порнографических материалов и предметов, либо в их публичной демонстрации, рекламировании, распространении.

Незаконное изготовление в целях распространения порнографических материалов или предметов подразумевает создание оригинальных или воспроизведение, копирование ранее изготовленных материалов и предметов указанного в статье содержания, предназначенных для последующего распространения. Изготовление может быть произведено как в виде единичного объекта (например, видеофильм), так и в массовом масштабе. Изготовление порнографического материала или предмета для собственного использования, в том числе и в кругу семьи, не образует состава рассматриваемого преступления.

Незаконное перемещение через государственную границу РФ состоит во ввозе и в вывозе указанных предметов и материалов порнографического содержания через государственную границу РФ.

Распространение порнографических материалов или предметов выражается в совершении действий, направленных па обеспечение их доступности иным, кроме распространителя, лицам, например, размещение в сети Интернет, раздача на улице листовок и проспектов порнографического содержания.

Публичная демонстрация — умышленные действия, направленные на визуальное ознакомление неограниченного круга лиц с указанными порнографическими материалами или предметами. Это показ порнографических предметов и материалов перед персонально неопределенной массовой аудиторией. Фактор публичности должен охватываться сознанием субъекта.

Рекламирование образует распространение любым способом информации о порнографическом издании, ином материале или предмете такого же содержания и характера, а равно о возможности ознакомления с ним или приобретения его. При этом оконченным данное преступление считается с момента ознакомления с рекламной информацией хотя бы одного лица.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 242 УК РФ. состоит в распространении, публичной демонстрации или рекламировании порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних или вовлечении в оборот порнографической продукции несовершеннолетних. Понятия распространения, публичной демонстрации или рекламирования, образующие объективную сторону ч. 2 ст. 242 УК РФ, трактуются так же, как и в ч. 1 ст. 242 УК РФ. Их отличие состоит только в том, что все действия по распространению, публичной демонстрации или рекламированию ориентированы на несовершеннолетних. Не имеет правового значения, осуществляются ли указанные в статье действия единовременно перед группой несовершеннолетних или перед одним из них.

Кроме того, объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 242 УК РФ, образуют действия по вовлечению несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции, т. е. в их продажу, распространение (расклейка листовок порнографического характера, разнесение порнографических материалов по почтовым ящикам и т. п.), рекламирование. Вовлечение может осуществляться различными способами, не указанными в законе: обещаниями получения материальной выгоды, шантажом, с применением насилия или угрозой его применения. Если способ вовлечения представляет собой уголовно наказуемые действия, предусмотренные УК РФ, они подлежат самостоятельной квалификации.

Состав преступления — формальный.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ, выражается в прямом умысле. Ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов и предметов наступает только тогда, когда они совершаются с целью распространения, публичной демонстрации или рекламирования такой продукции. Указание в отдельных изданиях на то, что торговля порнографическими материалами или предметами должна преследовать корыстную цель^[1], представляется достаточно спорной. Нередко распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографической продукции, включая торговлю ею, совершаются в целях распространения идеи вседозволенности и «свободы личности» в сфере сексуальных отношений, а не получения доходов.

Знание лицом несовершеннолетнего возраста аудитории, в которой осуществляется распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографической продукции, равно как и вовлечение таких лиц в незаконный оборот порнографией, может носить только предположительный характер.

Субъект преступления по ч. 1 ст. 242 УК РФ общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект преступления по ч. 2 ст. 242 УК РФ — лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Квалифицирующими признаками преступления (ч. 3 ст. 242 УК РФ) являются совершение указанных деяний: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»); с использованием СМИ, в том числе информационно-коммуникационных сетей (включая сеть Интернет) (п. «б»); с извлечением дохода в крупном размере (п. «в»).

Характер группы определяется по правилам ст. 35 УК РФ.

Согласно примечанию к ст. 242 УК РФ доходом в крупном размере признается доход в сумме, превышающей 50 тыс. руб.

Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242¹ УК РФ) Статья 242¹ является специальной по отношению к ст. 242 УК РФ. Основанием ее введения явилась ратифицированная СССР 13 июня 1990 г. и вступившая в силу для СССР 15 сентября 1990 г. Конвенция о правах ребенка, которая обязала государства — участников принимать все необходимые меры для предотвращения использования в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах (ст. 34)¹.

Статья предусматривает ответственность за использование в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах.

Объектом преступления являются психическое и физическое здоровье детей и общественная нравственность.

Предмет преступления — материалы и предметы, содержащие порнографические изображения несовершеннолетних. Порнографический характер изображения соответствует определению порнографии, приведенному применительно к требованиям ст. 242 УК РФ. Отличие его состоит лишь в том, что участниками воспроизводимых в материалах и предметах порнографических изображений являются лицо или лица в возрасте до 18 лет. Порнографическими изображениями несовершеннолетних считаются «любое изображение какими бы то ни было средствами ребенка, совершающего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия, или любое изображение половых органов ребенка главным образом в сексуальных целях»^[2][3].

Объективная сторона преступления выражается в совершении альтернативного перечня общественно опасных действий, перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 242¹ УК РФ:

• • в изготовлении, приобретении, хранении и (или) перемещении через государственную границу РФ в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних;
• • распространении, публичной демонстрации или рекламировании материалов или предметов аналогичного содержания.

Изготовление порнографических материалов и предметов с участием несовершеннолетних образуют конкретные действия, перечисленные ранее применительно к ст. 242 УК РФ.

Приобретение образуют любые действия по получению порнографических материалов или предметов в собственность или владение. По смыслу статьи, приобретение указанных в диспозиции материалов и предметов влечет уголовную ответственность только в тех случаях, когда целью приобретения были их последующее распространение, публичная демонстрация или рекламирование.

Хранение выражается в действиях по владению указанными материалами и предметами. При этом не имеет правового значения, является ли хранитель их изготовителем, собственником или получил их на сохранение для последующего распространения, цель которого обязательна для всех действий, перечисленных в диспозиции статьи.

Перемещение через государственную границу РФ предполагает совершение умышленных действий по ввозу или вывозу порнографических материалов или предметов с изображениями несовершеннолетних.

Распространение трактуется, но аналогии с тем же понятием, указанном в ст. 242 УК РФ, включая торговлю.

Публичная демонстрация — это умышленные действия, направленные на визуальное и иные виды ознакомления неограниченного круга лиц с указанными порнографическими материалами или предметами. Например, размещение их в сети Интернет, представление на выставках, публикация в печати. При этом не имеет правового значения, сколько лиц успело ознакомиться с представленными материалами или предметами.

Рекламирование выражается в действиях, аналогичных тем, что были указаны применительно к трактовке этого понятия, данного в ст. 242 УК РФ.

Состав преступления — формальный.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Изготовление, приобретение, хранение или перемещение через государственную границу РФ материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних совершаются со специальной целью распространения, публичной демонстрации или рекламирования.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 18 лет.

Квалифицирующими признаками преступления (ч. 2 ст. 242¹ УК РФ) признаются; совершение преступления в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (п. «а»); группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «б»); с извлечением дохода в крупном размере (п. «в»); с использованием СМИ, в том числе информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) (п. «г»).

Пункт «а» ч. 2 ст. 242¹ УК РФ относится к характеристике личности несовершеннолетнего, изображение которого используется в порнографических материалах или предметах. Он предусматривает повышенную отвегственность за совершение преступления в отношении лица, не достигшего 14 лет, растление которого подобного рода действиями особенно опасно и труднее всего корректируется в дальнейшем. Точного знания о недостижении несовершеннолетним возраста 14 лет не требуется. Достаточно сознательного допущения виновным этого обстоятельства.

Понятие группы лиц по предварительному сговору или организованной группы трактуется в полном соответствии с требованиями соответствующих частей ст. 35 УК РФ.

Пункт «в» ч. 2 ст. 242¹ УК РФ предусматривает ответственность за совершение перечисленных в диспозиции статьи действий, если они были совершены с извлечением дохода в крупном размере. Примечанием к ст. 242 УК РФ установлено, что таковым считается доход в сумме, превышающей 50 тыс. руб.

Использование несовершеннолетнего в целях изготовления порнографических материалов или предметов (ст. 242² УК РФ) Данная статья является специальной по отношению к ст. 242¹ УК РФ.

Объект преступления — психическое и физическое здоровье несовершеннолетних и общественная нравственность.

Предмет преступления — материалы фото-, киноили видеосъемки несовершеннолетнего для изготовления и (или) распространения порнографических материалов или предметов, зрелищные мероприятия порнографического характера, в качестве исполнителя которых привлечен несовершеннолетний. По смыслу статьи следует, что материалы фото-, киноили видеосъемки несовершеннолетнего, зрелищные мероприятия с его участием должны носить порнографический характер, определение которого соответствует понятию порнографии, данному при анализе ст. 242 и 242> у_К РФ.

Объективная сторона выражается в производстве лицом, достигшим 18-летнего возраста, фото-, киноили видеосъемки несовершеннолетнего для изготовления и (или) распространения порнографических материалов или предметов. В ст. 242² УК РФ объективная сторона посягательства расширена за счет включения в нее привлечения несовершеннолетних к участию в зрелищных мероприятиях порнографического характера, которые не указаны в ст. 2421 УК РФ. Применительно к требованиям сг. 242² УК РФ это зрелищные мероприятия, осуществляемые с участием несовершеннолетних.

Состав преступления — формальный.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле.

Перечисленные в диспозиции статьи действия: фото-, киноили видеосъемка несовершеннолетнего совершаются со специальной целью — для изготовления и (или) распространения порнографических материалов или предметов.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Квалифицирующими признаками (ч. 2 ст. 242² УК РФ) являются: совершение действий, указанных в диспозиции статьи, в отношении двух и более лиц (п. «а»); группой лиц, но предварительному сговору или организованной группой (п. «б»); в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (н. «в»); с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) (п. «г»).

По п. «а» ч. 2 ст. 242² УК РФ ответственность наступает в случаях использования для совершения перечисленных в статье действий двух и более лиц несовершеннолетнего возраста.

Характер группы, участвующей в совершении преступления, определяется по правилам ст. 35 УК РФ. При этом, например, за создание порнографических фильмов с участием несовершеннолетних ответственность наступает и для лица, создавшего сценарий фильма, и для тех, кто при наличии прямого умысла подыскал конкретного несовершеннолетнего или нескольких лиц такого возраста, осуществлял съемки, тиражирование фото-, кинопродукции и действия, но ее распространению.

По п. «в» ч. 2 ст. 242² УК РФ уголовная ответственность наступает, если указанные в статье действия были совершены в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста. При этом заведомого знания виновным этого обстоятельства закон не требует.

Использование информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) при совершении перечисленных в статье действий может иметь место как при создании порнографических материалов с использованием несовершеннолетних, перечисленных в диспозиции статьи, так и при распространении созданных порнографических материалов и предметов.

Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей (ст. 243 УК РФ) Настоящая статья была изложена в новой редакции Федеральным законом от 23.07.2013 № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии».

Одной из конституционных обязанностей граждан Российской Федерации является охрана памятников истории и культуры, бережное отношение к историческому и культурному наследию страны (ч. 3 ст. 44 Конституции РФ).

Объектом преступления являются отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Предмет преступления, предусмотренного ст. 243 УК РФ, определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Предметами этого преступления могут являться любые объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объекты науки и техники и иные предметы материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (ст. 3).

Согласно этому же Федеральному закону объекты культурного наследия подразделяются на следующие виды:

• памятники — отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, построенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия.

Под объектом археологического наследия понимаются частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека в прошлых эпохах (включая все связанные с такими следами археологические предметы и культурные слои), основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки. К таким объектам относятся в том числе городища, курганы, грунтовые могильники, древние погребения, селища, стоянки, каменные изваяния, стелы, наскальные изображения, остатки древних укреплений, производств, каналов, судов, дорог, места совершения древних религиозных обрядов, отнесенные к объектам археологического наследия культурные слои.

Под археологическими предметами понимаются движимые вещи, основным или одним из основных источников информации о которых независимо от обстоятельств их обнаружения являются археологические раскопки или находки, в том числе предметы, обнаруженные в результате таких раскопок или находок;

• • ансамбли — четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовые комплексы, дацаны, монастыри, подворья), в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия;
• • достопримечательные места — творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории РФ, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов (ст. 3).

Каждый из названных объектов может быть предметом посягательства при совершении преступления, предусмотренного ст. 243 УК РФ. Их систематизация позволяет выделить следующие четыре группы предмета посягательства:

• 1) памятники истории и культуры;
• 2) природные комплексы;
• 3) объекты, взятые под охрану государства;
• 4) предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность.

Все они за исключением природных комплексов, определены в приведенном выше законе. Что касается определения понятия природного комплекса, то оно дано в ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которому природными комплексами являются функционально и естественно связанные между собой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующими признаками.

Объективная сторона преступления выражается в уничтожении или повреждении памятников истории или культуры, природных комплексов, а также предметов и документов, имеющих историческую и культурную ценность, взятых государством под охрану.

Уничтожение — умышленное воздействие человека на предмет преступления, в результате которого он либо полностью уничтожается (деяние Герострата, сжегшего Александрийскую библиотеку, осталось в памяти народов на века), либо полностью утрачивает свою историческую и культурную ценность, которая не может быть восстановлена посредством реставрации, ремонта или каким-либо иным способом.

Повреждение — внесение в объект таких изменений (частичная поломка здания, сооружения или памятника, разрывы и иные повреждения полотна картины, поломка инструментов, вырывание страниц из раритетного издания), которые для восстановления исторической и культурной ценности поврежденного объекта предполагают необходимость проведения реставрационных работ. В качестве примеров можно привести нанесение в 1985 г. повреждений серной кислотой и ножом всемирно известной картине Рембрандта «Даная», или повреждение в ходе строительных работ здания Славяпо-греко-латинской академии, признанного историческим и культурным памятником федерального значения. Таким образом, отличие уничтожения от повреждения состоит в том, что при повреждении историческая и культурная ценность объекта может быть восстановлена.

Нанесение на памятники истории и культуры различного рода надписей и рисунков не подпадает под действие ст. 243 УК РФ, образуя при наличии соответствующих обстоятельств состав преступления, предусмотренного ст. 214 УК РФ¹: «В случаях совершения вандализма, уничтожения или повреждения памятников истории и культуры, надругательства над телами умерших и местами их захоронения по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, содеянное квалифицируется соответственно по статье 214, 243 или 244 УК РФ. Если наряду с указанными деяниями совершены действия, предусмотренные статьей 282 УК РФ (например, если на памятники нанесены надписи или рисунки соответствующего содержания, в присутствии посторонних лиц высказывались националистические лозунги), содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно статьей 214, 243 или 244 УК РФ и статьей 282 УК РФ»^[4][5].

Состав преступления — материальный. Преступление считается оконченным при уничтожении или повреждении предмета преступления.

Субъективная сторона преступления выражается в прямом умысле. Виновный должен осознавать культурную и историческую ценность объекта, на который он посягает, предвидеть и желать его уничтожения или повреждения в результате совершенных им действий. Встречающееся в литературе указание на то, что данное преступление может быть совершено и по неосторожности^[6], вряд ли можно считать правильным, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 24 УК РФ такая форма вины имеет место только при прямом указании на нее в норме уголовного закона.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицирующими признаками преступления (ч. 2 ст. 243 УК РФ) является совершение действий, указанных в ч. 1 статьи, в отношении:

• — особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации;
• — объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия;
• — историко-культурных заповедников или музеев-заповедников;
• — объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
• — выявленных объектов археологического наследия.

Понятие особо ценных объектов культурного наследия определяется в порядке ст. 24 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 30.11.1992.

№ 1487. Согласно этому Указу к особо ценным объектам культурного наследия народов России относятся расположенные на се территории историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, включенные в Список всемирного наследия, представляют собой выдающуюся универсальную историческую, археологическую, архитектурную, художественную, научную, эстетическую, этнологическую или антропологическую ценность. Они могут быть отнесены к объектам всемирного культурного и природного наследия в порядке, установленном Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия от 16 ноября 1972 г. На основании заключения государственной историко-культурной экспертизы предложения о включении объектов культурного наследия федерального значения в Список всемирного наследия и документация, оформленная в соответствии с требованиями Комитета всемирного наследия при ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), направляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ, в Комиссию Российской Федерации, но делам ЮНЕСКО (ст. 25 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ст. 18 указанного Федерального закона). Включению в реестр подлежат объекты археологического наследия, с момента возникновения которых прошло не менее 100 лет. В реестр могут быть включены выявленные объекты культурного наследия, с момента создания которых или с момента исторических событий, связанных с которыми, прошло не менее 40 лет, за исключением мемориальных квартир и мемориальных домов, которые связаны с жизнью и деятельностью выдающихся личностей, имеющих особые заслуги перед Россией, и которые считаются выявленными объектами культурного наследия непосредственно после смерти указанных лиц.

Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр должно быть принято Правительством РФ либо органом государственной власти субъекта РФ, уполномоченным законом субъекта Федерации, в срок не более одного года со дня поступления в соответствующий орган охраны объектов культурного наследия документов, указанных в ст. 17 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ст. 19 указанного Федерального закона).

Нарушение требований сохранения или использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленных объектов культурного наследия (ст. 243¹ УК РФ) Настоящая статья введена в УК РФ Федеральным законом от 23.07.2013 № 245-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии». Она предусматривает уголовную ответственность за нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка сохранения и использования как объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), правовой статус которых подтвержден включением их в единый государственный реестр объектов культурного наследия, так и выявленных, но не успевших быть включенными в него.

Непосредственным объектом данного преступления являются отношения в области культуры. Конституция РФ в ч. 3 ст. 44 провозгласила обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Предмет преступления — объекты культурного наследия, нашедшие разнообразные предметные воплощения (книги, картины, летописи, исторические памятники, разнообразные музейные экспонаты и т. д.), принадлежность которых к культурному наследию подтверждена их включением в единый государственный реестр объектов культурного наследия. Обеспечивая сохранение и постоянное развитие культуры и реальные перспективы пополнения объектов культурного наследия, в том числе и за счет новых творений культуры (произведений живописи, ваяния, архитектурного зодчества и т. д.), законодатель, формулируя диспозицию анализируемой статьи, обеспечил их сохранение и использование в интересах российского общества, указав не только уже признанные таковыми объекты культуры, но и выявленные. Отнесение вновь выявленного объекта к объектам культурного наследия в этих случаях подтверждается заключением искусствоведческих экспертиз соответствующего профиля.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка хранения и использования указанных объектов культурного наследия, повлекшее по неосторожности их уничтожение или повреждение в крупном размере. Например, несоблюдение температурного режима, режима влажности, освещенности, охраны, правил пожарной безопасности¹ и т. п. в помещениях музеев, выставок. Хранение — один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции^[7][8].

Понятия уничтожения и повреждения объектов культурного наследия трактуются так же, как и в ст. 243 УК РФ.

Крупный размер повреждения определяется в соответствии с примечанием к ст. 243¹ УК РФ и составляет 500 тыс. руб.

Субъективная сторона преступления — неосторожность в отношении наступивших последствий.

Субъект преступления специальный — лицо, в обязанности которого входит соблюдение установленных правил, нарушение которых повлекло последствия, указанные в диспозиции статьи.

• [1] См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А. В. Наумова. М.: Юристъ, 1997. С. 592.
• [2] См.: Определение Конституционного Суда РФ от 16.04.2009 № 390−0-0.
• [3] Статья 2 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии, от 25 мая 2000 г.
• [4] См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А. В. Наумов. М.: Юристъ, 2004. С. 609.
• [5] Пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности».
• [6] См.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: учебник / под ред.Л. В. Иногамовой-Хегай, А. И. Рарога, А. И. Чучаева. М.: Контракт; ИНФРА-М, 2009.С. 485.
• [7] См.: Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации: введены в действие приказом Минкульгуры России от 01.11.1994 X" 736.
• [8] Статья 3 Федерального закона от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде РоссийскойФедерации и музеях в Российской Федерации».