Процессуальный порядок пересмотра дела в порядке надзора

Формой проведения судебного разбирательства в надзорной инстанции является судебное заседание. Рассмотрение дела в Президиуме ВС РФ происходит по правилам, которые установлены для суда первой инстанции, с некоторыми особенностями, содержащимися в гл. 36.1 АПК.

Согласно ч. 6 ст. 308.4 АПК по результатам изучения надзорных жалобы, представления судья ВС РФ выносит определение:

• 1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;
• 2) о передаче надзорных жалобы, представления вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ.

При передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ заседание суда надзорной инстанции состоит из трех взаимосвязанных частей: подготовительная, рассмотрение жалобы по существу, принятие и объявление постановления.

В подготовительной части судебного заседания арбитражного суда надзорной инстанции председательствующий совершает процессуальные действия, предусмотренные ч. 2 ст. 153 АПК, и определяет, может ли быть рассмотрено дело в данном составе суда в отсутствии лиц, участвующих в деле и других участников процесса, разъясняет права и обязанности лицам, участвующим в деле, разрешает их заявления и ходатайства.

При рассмотрении жалобы по существу лица, участвующие в деле, дают объяснения. Первым выступает заявитель жалобы и его представитель. Лица, участвующие в деле, могут задавать друг другу вопросы.

После заслушивания объяснений лиц, участвующих в деле, суд удаляется для вынесения и оглашения постановления. Постановление принимается судьями, участвующими в судебном заседании, в условиях, обеспечивающих тайну совещания судей (ч. 3 ст. 167 АПК). Тайна совещания судей является одной из гарантий выполнения конституционного требования независимости судей и подчинения их только закону.

Судьи ВС РФ принимают постановление большинством голосов, излагают его письменно в виде отдельного документа и подписывают всем составом суда (ст. 308. 11 АПК).

В суде надзорной инстанции дело рассматривается коллегиально без привлечения арбитражных заседателей (ч. 4 ст. 17 АПК). Обязательным условием проведения судебного заседания является извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания. В заседании суда надзорной инстанции и при совершении отдельных процессуальных действий ведется протокол по правилам, предусмотренным ст. 155 АПК.

Законом предусмотрен срок рассмотрения надзорной жалобы, который не должен превышать двух месяцев со дня вынесения определения.

Установленный в АПК порядок рассмотрения дела арбитражным судом надзорной инстанции запрещает суду применять правила: о соединении и разъединении нескольких требований (ст. 130 АПК); об изменении предмета или основания иска, об изменении размера исковых требований (ст. 49 АПК); о предъявлении встречного иска (ст. 132 АПК); о замене ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК); о привлечении к участию в деле третьих лиц (ст. 50, 51 АПК), а также иные правила, установленные АПК только для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции (ч. 3 ст. 266 АПК).

Проверочной сущностью надзорного производства обусловлены пределы рассмотрения дела в арбитражном суде надзорной инстанции. В суде надзорной инстанции действие принципа состязательности при непосредственном исследовании и оценке доказательств ограничено. ВС РФ рассматривает дело по имеющимся, а также дополнительно представленным доказательствам.

Новые требования, заявленные в надзорной жалобе, ВС РФ не рассматриваются.

Судебный акт арбитражного суда надзорной инстанции, принимаемый по результатам рассмотрения надзорной жалобы, именуется постановлением вне зависимости от реализуемого Президиумом ВС РФ полномочия, предусмотренного ст. 308.11 АПК.

Постановление Президиума ВС РФ подписывается судьями, принимавшими участие в рассмотрении дела. Структура и содержание постановления детально регламентированы ст. 308.12 АПК. Как и другие судебные акты, постановление Президиума ВС РФ состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

В вводной части постановления указывается: наименование арбитражного суда принявшего постановление; состав суда, принявшего постановление; номер дела, дата и место принятия постановления; наименование лиц, участвующих в деле; предмет спора; фамилии присутствующих в судебном заседании лиц с указанием их полномочий; фамилия лица, которое вело протокол судебного заседания; наименование лица, подавшего надзорную жалобу; дата принятия нижестоящими арбитражными судами и фамилии судей, его принявших.

В описательной части постановления указываются: краткое изложение содержания принятого решения; основания, по которым в надзорной жалобе поставлен вопрос о проверке законности и обоснованности решения; объяснения лиц, присутствовавших в судебном заседании.

Мотивировочная часть постановления содержит указания на обстоятельства дела, установленные арбитражным судом надзорной инстанции; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался суд при принятии постановления; доводы, по которым суд отклонил те или иные доказательства и не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылались лица, участвующие в деле; при отмене или изменении решения суда первой инстанции — мотивы, по которым суд надзорной инстанции не согласился с выводами нижестоящих судов; выводы по результатам рассмотрения надзорной жалобы.

В резолютивной части постановления указывается одно из решений, предусмотренных ст. 308.11 АПК.

Копии постановления направляются лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении, в пятидневный срок со дня принятия постановления. Постановление арбитражного суда надзорной инстанции вступает в законную силу со дня принятия и обжалованию не подлежит.