Предмет, методы и источники конституционного права зарубежных стран

Предмет и методы конституционного права зарубежных стран

Конституционное право — категория многоплановая. В науке конституционного (государственного) права она рассматривается в трех аспектах: как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Ф. Ф. Кокошкин различал в науке государственного права «общее государственное» и «особенное государственное право», при этом под последним подразумевал «право того или другого отдельного народа»^[1]. Конституционное право как отрасль права в любом государстве является составной частью национальной правовой системы.

Основными критериями уяснения сущности отрасли конституционного права являются предмет и методы правового регулирования. Сфера отношений, регулируемых нормами конституционного права, составляет предмет этой отрасли права. В разных государствах существуют различные подходы к определению предмета конституционного права. Например, в Великобритании суть предмета конституционного права заключается в урегулировании управления государством отношений граждан и государственных органов, определении их главных функций; в США — в управлении государством взаимоотношений граждан и правительства. Такой англо-американский подход воспринят в Японии и бывших английских колониях. Во Франции основным постулатом науки конституционного права является регулирование отношений политической власти и политического режима.

Немецкие ученые различают конституционное и государственное право, при этом последнее включает все, что относится к государству, в то время как конституционное регулирует не только государственные отношения, но и общественную жизнь в целом (собственность, семья).

В конечном счете предметом конституционного права является особый вид общественных отношений, возникающих во всех сферах развития общества: политической, экономической, социальной и духовной. Это фактические отношения по поводу:

• а) устройства государства и организации государственной власти:
  • — народовластие;
  • — государственный суверенитет;
  • — разделение властей;
  • — форма правления;
  • — форма государственного устройства;
  • — субъекты государственной власти;
  • — способы реализации государственной власти;
  • — избирательное право и избирательная система.
• б) гражданской свободы (отношения между человеком и государством):
  • — принципы правового статуса личности;
  • — основные права, свободы и обязанности;
  • — гарантии прав и свобод;
  • — гражданство (подданство).

Суть конституционного права — это законодательное установление связей, отношений общества, государства, коллективов и личности на базе использования для этой цели государственной власти^[2].

Каждая отрасль права характеризуется совокупностью используемых сю методов. Методы конституционного права — совокупность приемов, средств, способов правового воздействия на общественные отношения.

Основными методами правового регулирования являются:

• — управомочивающий (закрепляет компетенцию государственных органов, права автономий, субъектов федерации и т. д.);
• — обязывания (закрепляет обязанность субъектов осуществлять свои действия в соответствии с предписанием);
• — дозволения (разрешает субъекту действовать по своему усмотрению);
• — запрещения (запрещает субъектам осуществлять названные действия).

Таким образом, зная предмет и метод конституционно-правового регулирования, можно дать определение конституционного права.

Конституционное право — это основная отрасль права страны, представляющая собой совокупность юридических норм, закрепляющих экономическую основу общества, форму правления и государственного устройства, определяющих организацию, компетенцию и порядок деятельности высших и местных органов государственной власти и управления, права, свободы и обязанности граждан и подданных, избирательное право и избирательную систему.

• [1] Кокошкин Ф. Ф. Лекции по общему государственному праву. 2-е изд. М., 1912. С. 162.
• [2] Сравнительное конституционное право. М., 2006. С. 13.