Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания

Правовой основой использования результатов ОРД в процессе доказывания следует считать ст. 89 УПК РФ, где сказано, что данные результаты могут использоваться в случае, если они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.

Также правовой основой регулирования указанного вопроса является ст. 11 ФЗ «Об ОРД», в соответствии с которой результаты оперативно-розыскной деятельности могут использоваться в качестве:

• • повода и основания к возбуждению уголовного дела;
• • для подготовки и осуществления следственных действий;
• • а также в процессе доказывания по уголовному делу в соответствии с положениями УПК РФ.

Порядок предоставления и использования результатов ОРД следователю, дознавателю в системе ОВД определен Приказом МВД России № 776 от 27 сентября 2013 г. «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд»^[1].

В соответствии с положениями Приказа представление результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю осуществляется по постановлению руководителя органа, осуществляющего ОРД. Указанное постановление составляется в двух экземплярах, первый из которых направляется уполномоченным должностным лицам (органам), второй — приобщается к материалам дела оперативного учета или, в случае его отсутствия, к материалам номенклатурного (литерного) дела.

Представление результатов ОРД означает передачу в установленном законом порядке конкретных документов и материалов, которые должны оцениваться дознавателем на относимость, достоверность и допустимость, после чего в зависимости от значимости полученной информации для уголовного дела дознаватель в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, приобщает их в качестве доказательств к уголовному делу.

Результаты ОРД представляются в виде рапорта об обнаружении признаков преступления или сообщения о результатах оперативно-розыскной деятельности.

Рапорт об обнаружении признаков преступления составляется должностным лицом органа, осуществляющего ОРД, в соответствии со ст. 143 УПК РФ и регистрируется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов, осуществляющих ОРД.

Процедура представления результатов ОРД в виде сообщения (рапорта) включает в себя:

• • рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых результатах ОРД, и их носителей;
• • оформление необходимых документов и фактическую передачу результатов ОРД.

Таким образом, предоставление результатов оперативнорозыскной деятельности включает в себя: вынесение руководителем подразделения, осуществляющего ОРД, постановления о представлении результатов ОРД органу дознания, следователю, дознавателю; оформление сопроводительных документов и фактическую передачу материалов.

Предоставление и использование результатов оперативнорозыскной деятельности может иметь место как па этапе возбуждения уголовного дела, гак и в ходе предварительного расследования.

На этапе возбуждения уголовного дела. Результаты ОРД, представляемые для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, должны содержать достаточные данные, указывающие на признаки преступления, а именно: сведения о том, где, когда, какие признаки и какого именно преступления обнаружены; при каких обстоятельствах имело место их обнаружение; сведения о лице (лицах), его совершившем (если они известны), и очевидцах преступления (если они известны); о местонахождении предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами по уголовному делу; о любых других фактах и обстоятельствах, имеющих значение для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Если материалы ОРД послужили основанием к возбуждению уголовного дела, то на основании ч. 2 ст. 41 УПК РФ лицо, которое проводило оперативно-розыскные мероприятия, не вправе проводить по данному уголовному делу дознание, т. е. осуществлять расследование преступления. В этом случае поводом к возбуждению уголовного дела будет рапорт сотрудника оперативного подразделения, а основанием — имеющиеся в представленных материалах достаточные данные, указывающие на признаки преступления.

На этапе предварительного расследования. Результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить основанием для производства следственных действий, поскольку они являются фактическими данными, которые могут свидетельствовать о наличии оснований к производству того или иного следственного действия.

Результаты ОРД, представляемые для подготовки и осуществления процессуальных действий, должны содержать сведения (при установлении таковых) о местонахождении лиц, скрывающихся от органов предварительного расследования и суда; о лицах, которым известны обстоятельства и факты, имеющие значение для уголовного дела; о возможных источниках доказательств; о местонахождении предметов и документов, которые могут быть признаны вещественными доказательствами по уголовному делу; о других фактах и обстоятельствах, позволяющих определить объем и последовательность проведения процессуальных действий, выбрать наиболее эффективную тактику их производства, выработать оптимальную методику расследования по конкретному уголовному делу.

Результаты ОРД, представляемые для использования в доказывании по уголовным делам, должны позволять формировать доказательства, удовлетворяющие требованиям уголовно-процессуального законодательства, предъявляемым к доказательствам в целом, к соответствующим видам доказательств; содержать сведения, имеющие значение для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу, указания на оперативно-розыскные мероприятия, при проведении которых получены предполагаемые доказательства, а также данные, позволяющие проверить в условиях уголовного судопроизводства доказательства, сформированные на их основе. Результаты оперативно-розыскных мероприятий могут стать важной информацией, указывающей на новые источники получения доказательств. Например, оперативно-розыскные данные о том, что какое-либо лицо обладает информацией о преступлении и, следовательно, есть основания для допроса данного лица в качестве свидетеля. Оперативные данные в совокупности с материалами уголовного дела могут быть достаточным основанием для производства обыска, задержания лица в порядке ст. 91 УПК РФ. Данные оперативно-розыскной деятельности могут использоваться и для розыска похищенного имущества, для розыска скрывшегося обвиняемого, подозреваемого, для розыска орудия преступления и т. д.

• [1] Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России№ 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИПРоссии № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27 сентября 2013 г."Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд" // Российскаягазета. 13 декабря 2013 г. № 282.