Демографический прогноз. 
Макроэкономическое планирование и прогнозирование. 
Часть 2

На основе проведенного анализа демографической ситуации строится демографический прогноз.

Демографический прогноз — это научно обоснованное предвидение будущей демографической ситуации (численности, возрастно-половой и семейной структуры населения, качественных характеристик населения) и основных параметров движения населения (рождаемости, смертности, миграции).

В основе прогноза лежат перспективные расчеты численности и половозрастной структуры населения, построенные на некоторых гипотезах относительно будущей динамики тех или иных характеристик рождаемости и смертности. Эта динамика позволяет отразить, каким будет население страны через 5—10 лет, если смертность не изменится, а рождаемость будет снижаться; как изменятся численность и состав населения, если возрастет международная миграция; как будут меняться численность трудовых ресурсов и численность пенсионеров; как изменится соотношение экономически активного и экономически пассивного населения. Расчеты прогнозов выполняются в нескольких вариантах сценариев^[1].

Основа демографического прогнозирования — знание общих закономерностей развития народонаселения, учет главных тенденций воспроизводства населения и развития процесса урбанизации, роста образовательного уровня, снижения смертности и повышения продолжительности жизни, постепенного отмирания традиций многодетности, изменения функций семьи, повышения социальной и территориальной мобильности населения, сохранения определенной дифференциации демографического развития различных регионов и т. д. Одним из главных факторов, определяющих точность и достоверность прогноза, является продолжительность прогнозируемого периода. В демографии различают краткосрочные прогнозы (до 5 лет), среднесрочные (до 30 лет) и долгосрочные (30 лет и более).

Демографический прогноз позволяет получить расчетные данные о численности населения и отдельных его составляющих (городское — сельское, отдельных регионов, половозрастных групп и т. п.), о будущих числах рождений и смертей, браков и разводов, о миграции и ее влиянии на численность и структуру населения, о числе семей и семейном составе населения, о возможном влиянии демографической политики на воспроизводство народонаселения.

Демографический прогноз способствует определению потенциальной потребности различных социально-демографических групп населения в товарах и услугах. Прогноз динамики потребительских групп (демографических сегментов) широко используется в маркетинге. Прогнозная численность населения, его распределение по полу и возрасту и показатели (нормативы) потребления какого-либо продукта или услуги позволяют рассчитывать общую потребность (в продуктах питания, одежде, жилье, товарах длительного пользования и т. п.) с учетом половозрастной дифференциации в потреблении.

Без детального прогноза невозможно планировать развитие и размещение объектов социальной сферы: школ, дошкольных учреждений, больниц, предприятий бытового обслуживания, общественного транспорта, учреждений культуры, а также подготовку учителей, врачей и т. п.

На данных прогноза основываются расчеты будущих расходов по социальному обеспечению. В условиях продолжающегося старения населения в России (увеличения численности и доли пожилого населения) большое значение приобретает прогнозирование числа пенсионеров, их семейного состояния, здоровья, возможностей использования труда лиц пенсионного возраста. Изменение возрастного состава населения существенным образом сказывается на масштабах и структуре заболеваемости населения. Прогноз позволяет определить перспективную потребность населения в конкретных формах медицинского обслуживания и приоритетные направления инвестирования в сфере здравоохранения.

Возрастает потребность в прогнозировании показателей, характеризующих семейную структуру населения. Семья — основной потребитель многих товаров длительного пользования. Для расчета спроса на них необходимо знание будущего числа одиноких семей разного типа, в частности молодых семей с детьми, семей с тремя поколениями и т. п. Прогноз численности состава семей, а также их доходов и потребностей необходим для оценки перспектив жилищного строительства, потребности в квартирах и домах разных типов.

Большое значение для социальной политики имеет прогноз таких социально-демографических показателей, как структура населения по социальным группам, источникам средств существования, занятости в различных секторах экономики. В национально-культурной политике важно предвидеть динамику национального и языкового состава населения как страны в целом, так и отдельных национально-территориальных образований.

В свою очередь прогнозы развития экономики, социальной инфраструктуры, территориального перераспределения населения, прогнозы динамики доходов, уровня жизни и занятости населения учитываются при выработке гипотез демографического развития и выборе варианта перспективного исчисления населения, который составляет основу программ экономического и социального развития.

В основе демографического прогноза лежат перспективные исчисления населения. Они могут базироваться на использовании таких методов математической статистики, как экстраполяция прошлых темпов роста на будущие методом скользящей средней, экспоненциальное сглаживание, сведение нестационарных рядов к стационарным и т. д. Одна из основных сложностей их применения заключается в экономическом и демографическом обосновании базового периода, на основе которого осуществляется прогноз.

Основой современных методов прогнозирования является уравнение демографического баланса:

где Н₀ и Hj — численность населения в некоторые начальный и конечный моменты времени; Р — число родившихся за период между указанными начальным и конечным моментами времени; У — число умерших за тот же период времени; П_м — число прибывших (иммигрантов) на данную территорию за этот период; В_м — число выбывших (эмигрантов) с данной территории за этот период.

• [1] Подробнее см.: Рыбаковский Л. Л. Концепция демографической политики: методол.вопр. / Рос. акад. наук; Ин-т соц.-полит. исслед. М.: Экон-информ, 2002. С. 27.