Введение. 
Технология морепродуктов

Формирование стратегии рыбохозяйственного комплекса

Одной из важнейших задач рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации является укрепление продовольственной безопасности нашей страны и обеспечение ее населения высококачественной и доступной отечественной рыбной продукцией.

Рыба, беспозвоночные и водоросли являются поставщиками значительной части животного белка в рационе человека и сырьем для производства продуктов с высокой пищевой и биологической ценностью, способствующих укреплению здоровья населения.

Ключевыми направлениями развития рыбной отрасли являются: увеличение объемов глубокой переработки рыбы, ускорение сектора аквакультуры и применение морских биотехнологий. Рост производства товарной рыбы в свою очередь повысит спрос на корма, а значит, и на рыбную муку, что усилит значение утилизации рыбных отходов. Главная цель — к 2030 г. удвоить вклад рыбохозяйственного комплекса в ВВП страны.

На федеральном уровне основные приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе сформулированы в государственной программе Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса», утвержденной постановлением правительства 15 апреля 2014 г., и других документах:

• • Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. № 1265-р;
• • Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р;
• • Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р;
• • Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094;р;
• • Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областей на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. № 1458-р;
• • Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. № 2205-р;
• • Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.

В соответствии с указанными документами основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса являются:

• • модернизация рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки;
• • формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, акваи марикультуры;
• • приведение стандартов качества рыбной продукции в соответствие со стандартами, применяемыми в международной практике;
• • обеспечение системы мониторинга качества и безопасности водных биологических ресурсов, среды обитания, продуктов их переработки, ведения технологических процессов рыболовства и рыбоводства;
• • наращивание экспорта конкурентноспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
• • развитие биржевой торговли рыбной продукцией;
• • активизация международного сотрудничества Российской Федерации в области рыбоводства;
• • развитие электронного документооборота и оказания государственных услуг в электронной форме.

Целью государственной программы Российской Федерации «Развитие рыбохозяйственного комплекса» является обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей; обеспечение удельного веса отечественной рыбной продукции в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г.; обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Основными задачами программы являются:

• • создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне;
• • восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;
• • расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;
• • формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;
• • стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе;
• • инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;
• • восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб.

Программа включает восемь подпрограмм: «Организация рыболовства»; «Развитие аквакультуры»; «Наука и инновации»; «Охрана и контроль»; «Модернизация и стимулирование»; «Обеспечение реализации государственной программы»; «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса»; «Развитие осетрового хозяйства».